楊虎

隨著“十三五”建設進入尾聲，2020年初國家提出了“新基建”概念，七大領域中的5G、大數據中心、人工智能和工業(yè)互聯網等四大領域，都體現了國家對發(fā)展信息化的強烈要求，高校信息化發(fā)展是整個國家信息化發(fā)展的重要組成部分，本文以全國信息化發(fā)展為依托，分析高校信息化發(fā)展現狀和存在的問題，為能在“十四五”期間有效提高信息化建設水平，發(fā)揮高校信息化前沿科技研發(fā)優(yōu)勢，提出未來高校信息化發(fā)展目標和建設意見。

一、引言

信息化建設主要分為信息化基礎設施建設和信息化應用平臺建設兩部分，近年來隨著基礎網絡、5G基站、物聯網等基礎設施建設的飛速發(fā)展，網絡傳輸速率、穩(wěn)定性、安全性都有了長足的進步，在此基礎上云計算、大數據、智能手機應用等技術的完善，也在慢慢改變了人類社會的生活方式，人們越來越離不開信息技術。

教育的發(fā)展是社會進步的重要推動力，教育信息化建設是全社會信息化發(fā)展的重要組成部分，是提高全民素質的新動力，是提升國家核心競爭力的關鍵，是衡量高等學校整體辦學水平的重要標志，加快高校信息化建設即是國家戰(zhàn)略也關系高校師生的切身利益。

二、信息化發(fā)展現狀分析

教育信息化經過多年發(fā)展，在國家提速降費的基礎上，高校網絡出口帶寬均能滿足學校發(fā)展要求，也建成了有線、無線網絡為基礎的校園網，各行政管理部門搭建了包括教務、學工、招生就業(yè)、人事、財務、資產、網站群等業(yè)務系統(tǒng)平臺，通過智慧校園建設和統(tǒng)一身份認證，實現基礎數據的整合共享和信息聯動。

在2020年疫情期間，信息化水平又進一步提升，疫情初期通線上授課和共享網絡教學資源，老師們將教案、課件、練習題等，以文字、圖像、動畫、視頻、音頻的形式上傳，借助線上平臺實現對教學環(huán)節(jié)、考試、學分的統(tǒng)一管理，實現了停工不停學。疫情后期為實現全覆蓋、高效率、無死角的防控，學校都安裝有智能疫情防控監(jiān)測平臺，助力學校復工復學。

三、教育信息化探析

（一）信息化發(fā)展階段

縱觀整個社會信息化發(fā)展歷程，截止到現在，大致已經經歷了四個階段。

第一階段：在信息化發(fā)展初期，網絡傳輸速率和數據存儲能力不足，只能將少量數據存儲于電子設備中，實現遠程對數據的寫入、讀取、修改、刪除等功能，也就是常說的無紙化辦公，解決了資料存儲問題。

第二階段：網絡傳輸速率和計算機運算能力增強，信息化平臺可以對存儲數據進行整理，通過刪選、分析、對比得到統(tǒng)計數據，但由于信息化平臺中數據單一，多個平臺之間相對獨立，因此信息孤島現象嚴重，但大大提高了辦公效率。

第三階段：網絡傳輸速率大幅提升，大數據算法日益完善，信息化平臺不但能被動的接受數據，還能主動收集數據，數據的概念被無線延伸，人們的日常行為、喜好、情感都被定義為數據，通過數據分析，可以預判人的需求，數據變得更加客觀可靠，“數據開始說話”提供人們建議，信息化已經不止服務于辦公，而是深入到了社會生活的方方面面。

第四階段：5G時代的來臨，使得網絡傳輸速率成倍增加，可以即時完成數據收集與發(fā)送，數據內容也井噴式增長，計算機的計算能力遠超人類，人們需要信息技術手段指導學習、工作、生活，機器逐漸擁有人類思維，替代人類工作，進入人工智能時代。

預計未來社會信息化發(fā)展的速率還將呈指數級增長。

（二）高校信息化所處階段

高校信息化發(fā)展水平整體層次不齊，但基礎網絡設施都較為完備，大部分院校已經完成了智慧校園建設，實現了多個信息化平臺之間的統(tǒng)一身份認證、數據共享。

對于大多數的高等本科院校，能夠發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設了擁有獨立知識產權的信息化系統(tǒng)，并成立了信息化研究中心，如清華大學信息化技術中心，逐步完善數據分析能力，為全校提供的圖表分析，為領導提供領導駕駛艙，為決策提供數據支持，已進入了信息化發(fā)展第三階段，并致力于第四階段的研究。

對于大多數的中高職院校，受限于學校整體發(fā)展水平，大部分信息化系統(tǒng)主要依賴企業(yè)研發(fā)，資金投入多，多個企業(yè)產品之間數據對接不暢，信息孤島現象極為嚴重，更無法用數據指導學校的教育教學工作，部分院校甚至未能完全實現無紙化辦公，總體發(fā)展水平還處在第一和第二階段之間。

總而言之，高校信息化發(fā)展水平整體落后于整個社會信息化進程，尚有很多問題亟待解決。

（三）教育信息化存在的問題

教育信息化進過多年發(fā)展，主要存在這樣幾個方面的問題。首先是信息化建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，信息系統(tǒng)主要根據職能部門需求建設，“各自為政”現象嚴重，重復建設情況時有發(fā)生。其次各業(yè)務系統(tǒng)環(huán)境異構，數據格式互不相同，很難實現數據共享，數據利用率低，無法起到指導作用。第三師生往往需要面對多個信息系統(tǒng)，數據需重復填報，浪費時間且容易出錯。最后信息化人才隊伍缺乏，信息化主管部門不被重視，技術人員缺乏科研能力，系統(tǒng)后期維護和數據共享都需額外支付費用。

四、 教育信息化發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展目標

針對高校目前所處的發(fā)展階段和國家新基建發(fā)展規(guī)劃要求，高校必須盡快實現信息化系統(tǒng)的互聯互通，建立一站式服務平臺，完善公共服務體系，通過高效、迅速的信息收集手段完成大數據收集與分析，提供各類分析報表、預警信息以及決策支持，指導學校的教育教學工作，在“十四五”期間達到信息化第四階段的建設目標，在與整個社會信息化發(fā)展水平持平的前提下，還需要積極創(chuàng)新，加快技術研究，成為帶動下一輪互聯網革命的生力軍。

（二）發(fā)展規(guī)劃

根據總體目標，高校應合理規(guī)劃、分步實施，制定具有前瞻性和可持續(xù)發(fā)展的“十四五”發(fā)展規(guī)劃，具體內容應該包含：

1.組織架構

學校的信息化發(fā)展規(guī)劃的制定，要在學校信息化領導小組的統(tǒng)一管理下，由信息化主管部門統(tǒng)籌規(guī)劃，以實現“互聯網+校園”為戰(zhàn)略目標，秉承“以面向師生服務為導向”，整合信息資源，堅持從學校高度統(tǒng)一標準，統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署，同時根據實際情況分步分期實施具體項目，保證規(guī)劃的逐步落實，建立信息化建設專家?guī)?，對所有實施項目組織專家論證，并要求廠家提供免費接口服務、等保測評報告、后期服務承諾等。

2.基礎網絡建設

優(yōu)化網絡結構，建立雙鏈路、雙核心，光纜接入桌面的網絡架構，搭建萬兆主干、千兆到桌面的網絡結構，實現災備和冗余管理，建立網絡智能監(jiān)管和報警平臺，逐步完成校園5G網絡覆蓋工作，讓5G新技術服務智慧校園。依托5G網絡連續(xù)廣域覆蓋、熱點高容量、低時延高可靠等特點，針對教學質量提升、資源優(yōu)質共享、校園智慧管理等問題，逐步實現5G+智慧校園（實現包括全息VR、人工智能等功能）。

3.重視基礎數據收集

當今社會是數據為王的時代，大數據已經涉及到我們生活中的方方面面，高校也需要充分發(fā)揮大數據的作用，高效利用信息平臺的用戶粘性，充分發(fā)掘各業(yè)務系統(tǒng)產生的數據價值，從思想上重視數據的收集，做好數據安全防護，利用數據為師生提供更加便利的服務，為學校管理者提供更加智能化的決策支持，引領高校信息化建設進入一個嶄新的時代。

4.多數據資源整合

統(tǒng)一數據接口標準，建立智慧校園平臺，將各系統(tǒng)數據與平臺對接，融合門戶、單點登錄和統(tǒng)一認證，提供統(tǒng)一服務入口，持續(xù)的業(yè)務、管理流程梳理，靈活的工作流引擎快速響應管理和業(yè)務調整，讓各應用系統(tǒng)能相互支撐共同發(fā)力，使各平臺在數據、信息、模式等方面實現優(yōu)勢互補、信息互補、功能互補。整合移動校園，提供PC端和手機端應用服務同步，實現“信息多跑路、師生少跑腿”的目標，提高管理水平和服務滿意度。

5.教學信息化建設

學校信息化發(fā)展的最終目的就是為教學服務，其中數字資源建設是教學信息化最重要的組成部分，高校學科眾多，應當結合生源特點、學習環(huán)境、教學環(huán)境合理規(guī)劃，運用信息化手段，推進教學模式改革。充分利用數字資源具象化、生動化、鮮活化的技術特點，培養(yǎng)學生自學能力，通過線上教學、智慧教室、模擬仿真、虛擬現實等技術的引入，提高數字化教學的能力，通過對教育教學全過程的數據收集和分析，對師生從喜好、性格、習慣上進行人物畫像，指導老師完成教學和科研工作，指導學生達到培養(yǎng)方案預定目標，對學習生活中存在的問題及時告警，答疑糾偏。

教學信息化中需要增加創(chuàng)新性的研究，組建具備各方面知識的人員，建立教學改革研發(fā)團隊，建立優(yōu)質教學資源庫，加強校企合作、校校合作，在滿足學校自身教學需要和推進高等教育內涵式發(fā)展的同時，面向社會開放，服務地方經濟發(fā)展，承擔起服務于民的責任和使命。

6.信息化團隊建設

打造專業(yè)的信息化管理和技術服務團隊，引進有企業(yè)經歷的高層次人才，同時在各部門抽調各部門骨干力量，建立松散耦合的管理團隊，在各部門設置兼職網絡信息管理員，負責部門的信息化建設，擴充信息化技術人員隊伍，通過培訓、咨詢、交流等方式，普及數字化校園使用技能和方法，網絡安全的重要性，促進師生利用計算機、網絡等手段開展教學、科研和學習，引導教師掌握多媒體課件制作技能，提高教學水平。

7.網絡安全建設

在加快信息化建設的同時，不能忽略網絡安全的問題，數據越龐大、涉及范圍越廣，數據泄露等安全事件的影響就越嚴重，學校需要落實黨委安全責任制，以等保2.0標準為藍圖，針對網絡安全時時在、時時防的特征，對現有網絡安全設備梳理，建造高安全性的網絡安全系統(tǒng)，建立完備的網絡，全面升級病毒庫，提高網絡安全服務，為學校構建立體的網絡安全保護機制。

五、結語

本文提出了信息化發(fā)展的四個階段，結合我國高校信息化建設的現狀，對高校信息化發(fā)現階段做出科學論斷，以最終達到信息化發(fā)展第四階段為“十四五”發(fā)展總目標，制定出來高校信息化未來發(fā)展的藍圖，希望高校能把握國家政策，響應國家號召，進一步推進網信事業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮高?？蒲袃?yōu)勢，成為推動下一代網絡科技革命的中堅力量。

（作者單位：甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院）

【基金項目】2019年甘肅省高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革研究項目“基于VR技術的光伏基礎課教學改革”資助。