殷蕾

近年來，隨著我國宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展，人們的生活品質得到了極大改善，在基本物質需求得到滿足的同時，迸發(fā)出了強烈的精神需求，旅游市場逐步火熱起來。在這樣的環(huán)境背景下，國家提出了“全域旅游”戰(zhàn)略，為進一步的旅游行業(yè)發(fā)展指明了方向，而作為旅游的載體，旅游民宿亦是快速發(fā)展起來，并成為了旅游行業(yè)的新熱點。本文基于對全域旅游、旅游民宿的概念釋讀，以全域旅游為背景，分析了江浙地區(qū)旅游民宿發(fā)展現(xiàn)狀，并著重就其前景未來進行了展望。

一、引言

作為住宿服務的有機構成，旅游民宿在全域旅游的背景下逐步邁入了發(fā)展的快車道，并源于其本身的個性化標識，日漸贏得了市場的認可與青睞。事實上，隨著我國城市化建設進程加速，人們的消費傾向發(fā)生了巨大變化，體驗式旅游迅速引爆了市場熱點，旅游民宿正是在這樣的環(huán)境情態(tài)下衍生并發(fā)展，并產(chǎn)出了可觀的經(jīng)濟效益，在江浙地區(qū)的發(fā)展亦是取得了顯著成效，雖然其中仍舊存在些許問題和障礙，但未來前景仍然值得期待，因此相方面的課題研究備受關注。

二、相關概念釋讀

全域旅游是我國新階段旅游發(fā)展戰(zhàn)略的再定位，是一場具有深遠意義的變革。根據(jù)國務院辦公廳關于全域旅游發(fā)展的指導意見，發(fā)展全域旅游，將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃布局、優(yōu)化公共服務、推進產(chǎn)業(yè)融合、加強綜合管理、實施系統(tǒng)營銷，有利于不斷提升旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質話、國際化水平，更好滿足旅游消費需求，并確立了旅游供給品質化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化的目標要求，指明了我國旅游事業(yè)發(fā)展的新方向。民宿的概念最早源于日本，在搜狗百科中定義為“利用當?shù)亻e置資源，民宿助人參與接待，為游客提供體驗當?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的個性化住宿場所”，可視作為旅游發(fā)展的載體，在整個旅游服務輸出結構中占有重要作用。對此，知名學者葉劍華認為，現(xiàn)代民宿是利用農(nóng)民空閑的房屋，按照“古樸自然、綠色生態(tài)、寧靜致遠”的要求為游客提供具有鄉(xiāng)野休閑養(yǎng)生功能的住宿場所，被當作為旅游業(yè)態(tài)的一種。全域旅游背景下，旅游民宿的基本服務屬性，迎合了市場需求，因而迸發(fā)出了巨大的發(fā)展活力，并反哺著全域旅游發(fā)展，是一個雙向促進的過程。

三、全域旅游背景下江浙地區(qū)旅游民宿發(fā)展現(xiàn)狀

自國家旅游局提出全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略以來，并通過創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，形成了我國新型旅游發(fā)展格局。同時，國務院出臺的《關于促進全域旅游發(fā)展的指導意見》，提出了“旅游發(fā)展全域化、旅游供給品質化、旅游治理規(guī)范化、旅游效益最大化”的四化一體目標。在這樣的宏觀背景時代，全國上下積極響應，并迸發(fā)出了巨大的全域旅游發(fā)展活力，旅游民宿市場亦是日益火爆起來。整體上而言，全域旅游背景下，江浙地區(qū)旅游民宿發(fā)展相當迅猛，并取得了顯著成效，出具規(guī)模、特色顯現(xiàn)，但客觀維度上講，受多重因素影響，其中仍舊存在些許方面的問題，未來前景不可估量。簡單來講，民宿作為旅游的新載體，但并作為一個新生事物，相關研究力度不足，缺乏系統(tǒng)管理，系列政策體系尚未完備，包括管理稽查制度、評價評級制度等，限制了其發(fā)展層次。同時，當前階段的江浙地區(qū)旅游民宿發(fā)展獨立性鮮明，缺乏必要的戰(zhàn)略合作意識，仍舊以個體為主，零散經(jīng)營，且同質化競爭現(xiàn)象嚴重，對地區(qū)文化的植入不足，無法形成特色，對市場消費的吸引力不足，究其根本與從業(yè)者的素質有一定關聯(lián)。

四、全域旅游背景下江浙地區(qū)旅游民宿發(fā)展前景

（一）發(fā)揮政策扶植效用，促進優(yōu)質資源整合

宏觀市場經(jīng)濟環(huán)境下，基于日臻火爆的旅游需求市場驅動力，江浙地區(qū)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了莫大的契機，未來前景不可估量，并產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益，應當?shù)玫秸畬蛹壍挠辛χС?。江浙地區(qū)政府相關主管部門應置身于全域旅游的宏觀時代背景，深刻意識到旅游民宿發(fā)展對地區(qū)環(huán)境保護、空房資源開發(fā)、空心村落利用等多重方面的積極作用，以長遠的目光看待其所衍生出的經(jīng)濟效益、文化效益、生態(tài)效益以及社會效益，在尊重經(jīng)濟市場運行規(guī)律的基礎上，充分發(fā)揮行政調控職能，整合優(yōu)質資源，做好頂層規(guī)劃設計，提高其配置產(chǎn)出效益，并努力創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，通過資金、土地等系列優(yōu)惠，進一步調動旅游民宿的發(fā)展活性，逐步實現(xiàn)其產(chǎn)出價值的最大化。同時，認真學習黨中央領導精神，依托《中央1號文件》、《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)促進消費結構升級的指導意見》等指導，深入推進全面依法治國戰(zhàn)略，完善旅游民宿相關政策法規(guī)，明確準入條件，規(guī)范市場競爭秩序，攜手全域旅游經(jīng)濟帶建設。

（二）完善配套設施建設，增強市場發(fā)展內(nèi)動力

完善的公共基礎設施配套，是江浙地區(qū)旅游民宿發(fā)展的必要條件，對改善本地居民生活質量亦有重要的現(xiàn)實意義。對此，地方政府要進一步加強對旅游民宿發(fā)展的支持，做好宏觀統(tǒng)籌規(guī)劃，立足美麗鄉(xiāng)村建設、全域旅游發(fā)展，按照屬地管理、部門協(xié)管原則，逐步解決旅游民宿發(fā)展中的路、水、電、網(wǎng)以及污水處理等問題，改善周邊環(huán)境，努力為游客提供舒適、便利、愜意的休閑場所，帶動區(qū)域旅游經(jīng)濟騰飛。與此同時，地方政府主管部門還需深入旅游民宿發(fā)展一線，充分做好現(xiàn)場調研工作，構建好與本地居民之間的交互通道，在全面了解其現(xiàn)實需求的基礎上，找準定位、明確重點，科學規(guī)劃相關基礎配套設施建設，包括超市、醫(yī)院等，保障他們在旅游旺季的正常生活，提升人們的幸福感、認同感，增強發(fā)展旅游民宿的信心。另外，通過與旅游民宿經(jīng)營業(yè)主的協(xié)作，基于游客流量大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，優(yōu)化基礎配套設施分布，設計最優(yōu)旅游線路，通過統(tǒng)一交通標識、科學分流游客等，提升全域旅游承載能力，提升民宿服務的可達性、便利性。

（三）秉承生態(tài)發(fā)展理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)整體布局

本質意義上而言，全域旅游是旅游產(chǎn)業(yè)的全景化、全覆蓋，強調資源優(yōu)化、空間有序、產(chǎn)品豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達的系統(tǒng)旅游發(fā)展結構。而旅游民宿發(fā)展要置身于這個系統(tǒng)結構當中，優(yōu)化整體布局，走錯位競爭道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標。在具體的踐行過程中，要始終秉持生態(tài)優(yōu)先的理念，著力做好自然環(huán)境保護，堅持合理有序開發(fā)，兼顧好近期與遠期、生態(tài)與經(jīng)濟效益平衡，優(yōu)化整體布局結構，以此來豐富江浙地區(qū)旅游民宿發(fā)展的資本支撐。在此基礎上，充分把握和發(fā)揮江浙地區(qū)特色旅游資源優(yōu)勢，結合熱點旅游線路的分布情況，科學布局全域內(nèi)旅游民宿發(fā)展，確定優(yōu)先發(fā)展區(qū)域和重點發(fā)展區(qū)域，并制定相應的差異化戰(zhàn)略部署，形成特色鮮明的旅游民宿聚集區(qū)，由此產(chǎn)生更大的輻射影響力。在此過程中，要重點關注景區(qū)周邊、古村古鎮(zhèn)、美麗村莊等特色明顯的區(qū)域旅游民宿規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)耕、人文、工藝、康養(yǎng)等主流服務的全覆蓋，形成布局合理、層次豐富的江浙地區(qū)旅游民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，勢必能夠迸發(fā)出更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>