陳麗琴 張阿源
【摘要】農(nóng)家書屋工程目前在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的文化繁榮、知識(shí)傳播、疫情防控等多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。文章全面分析了農(nóng)家書屋工程建設(shè)的基本現(xiàn)狀及其對(duì)文化精準(zhǔn)扶貧所具有的重要意義,結(jié)合提質(zhì)增效的目標(biāo)引領(lǐng),從激活現(xiàn)有資源、提升資源利用率等方面,以文化精準(zhǔn)扶貧視角全面服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)等角度,探討農(nóng)家書屋后續(xù)升級(jí)轉(zhuǎn)型的方向。
【關(guān)? 鍵? 詞】文化精準(zhǔn)扶貧;農(nóng)家書屋;效能;轉(zhuǎn)向
【作者單位】陳麗琴,《出版廣角》編輯部;張阿源,中國(guó)傳媒大學(xué)編輯出版研究中心,合肥師范學(xué)院文學(xué)院。
【基金項(xiàng)目】2018年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“數(shù)字時(shí)代網(wǎng)絡(luò)出版管理機(jī)制研究”(18BXW040);2017年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“我國(guó)圖書出版企業(yè)社會(huì)效益評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用研究”(17AXW007)。
【中圖分類號(hào)】G258.23【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2020.21.001
2020年是我國(guó)決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之年,同時(shí)也是編制“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖的關(guān)鍵時(shí)刻。疊加今年暴發(fā)的新冠肺炎疫情,勢(shì)必會(huì)在今后對(duì)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及精準(zhǔn)扶貧工作產(chǎn)生影響。而未來(lái)精準(zhǔn)扶貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的艱巨性必然要求做好農(nóng)村各項(xiàng)工作的頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各類扶貧資源,充分利用好貧困地區(qū)已有的各項(xiàng)軟硬件設(shè)施。
已在全國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)十多年的農(nóng)家書屋工程項(xiàng)目是目前農(nóng)村社會(huì)組織中承載文化、教育資源的重要載體、傳播平臺(tái)及公共活動(dòng)空間,在精準(zhǔn)扶貧工作的開展中發(fā)揮了顯著功效。在數(shù)字技術(shù)賦能的信息環(huán)境下,繼續(xù)將農(nóng)家書屋發(fā)展深度結(jié)合精準(zhǔn)扶貧后續(xù)工作的開展實(shí)施,積極進(jìn)行農(nóng)家書屋功能定位的升級(jí)和資源統(tǒng)籌配置的優(yōu)化,進(jìn)一步深化農(nóng)家書屋的文化扶貧功能,具有重大積極意義。
一、我國(guó)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的基本現(xiàn)狀及其深刻內(nèi)涵
1.我國(guó)農(nóng)家書屋工程建設(shè)的基本現(xiàn)狀
農(nóng)家書屋工程是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的五大公共文化惠民工程之一,2005年開始試點(diǎn),2007年開始全面推開,2012年底覆蓋全國(guó)有基本條件的行政村和城鎮(zhèn)社區(qū)。截至2019年底,全國(guó)共建成農(nóng)家書屋58.7萬(wàn)家,累計(jì)配送圖書超過(guò)12億冊(cè),進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)的農(nóng)家書屋達(dá)到12.5萬(wàn)家,提供數(shù)字閱讀內(nèi)容近百萬(wàn)種??梢哉f(shuō),農(nóng)家書屋在歷經(jīng)十多年的持續(xù)建設(shè)后目前已基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)覆蓋,農(nóng)家書屋的硬件設(shè)施及服務(wù)體系建設(shè)已基本完成并發(fā)揮了巨大功效。我們可以發(fā)現(xiàn),全國(guó)范圍內(nèi),各地因地制宜探索出了一些不同的模式形態(tài):西藏、甘肅、新疆等地,為游牧群眾建立了“馬背書屋”;河北、內(nèi)蒙古、廣西、海南等地,建設(shè)了“養(yǎng)殖書屋”、海上“漁家書屋”等。農(nóng)家書屋對(duì)于豐富廣大農(nóng)村民眾的精神文化生活,改變我國(guó)城鄉(xiāng)文化資源長(zhǎng)期的不平衡局面,實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)資源普遍均等具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義,對(duì)于保障農(nóng)民基本文化權(quán)益、鞏固農(nóng)村思想文化陣地、助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施具有非常明顯的作用。
2.文化精準(zhǔn)扶貧對(duì)農(nóng)家書屋建設(shè)所具有的重要意義
當(dāng)前文化扶貧已經(jīng)進(jìn)入精準(zhǔn)扶貧的新階段,在現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧的政策施行過(guò)程中理應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性引領(lǐng)作用。與其他類型的扶貧手段相比,文化精準(zhǔn)扶貧更側(cè)重從培育扶貧對(duì)象實(shí)現(xiàn)脫貧脫困的內(nèi)在動(dòng)力角度入手,依托“志智雙扶”,著力推進(jìn)并助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效開展。
首先,文化扶貧是農(nóng)家書屋初期建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。21世紀(jì)初期新聞出版總署全面啟動(dòng)“農(nóng)家書屋”這一惠及數(shù)十億農(nóng)民的工程項(xiàng)目,于2008年被正式納入中國(guó)扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)發(fā)起的“文化扶貧工程”,并基于五大文化惠民工程進(jìn)行具體實(shí)施。這一工程建設(shè)開啟的初衷即改變我國(guó)農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)人民收入水平低、文化消費(fèi)支出有限、業(yè)余生活枯燥、知識(shí)及文化資源匱乏、民眾精神文化生活極度貧瘠的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。因而,農(nóng)家書屋工程對(duì)全國(guó)有基本條件行政村的全覆蓋性建設(shè),著力解決廣大農(nóng)村地區(qū)買書難、看書難、借書難的問(wèn)題,扶農(nóng)民文化之貧。
其次,文化精準(zhǔn)扶貧既是扶貧手段也是扶貧目標(biāo)。所謂文化精準(zhǔn)扶貧即把“文化”與“精準(zhǔn)扶貧”相結(jié)合,以文化作為精準(zhǔn)扶貧工作的先進(jìn)思想理念及十分重要的內(nèi)容、手段,將其所包含的知識(shí)、教育、科技、文化產(chǎn)業(yè)資源等內(nèi)容有機(jī)融入精準(zhǔn)扶貧工作中,使其成為現(xiàn)階段精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分。與此同時(shí),文化精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施,使得廣大貧困地區(qū)民眾不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)脫貧,而且能夠在精神文化層面實(shí)現(xiàn)脫貧,從而達(dá)到真正意義的扶貧目標(biāo)。
最后,農(nóng)家書屋是文化精準(zhǔn)扶貧工作的前沿陣地和智力保障。農(nóng)家書屋作為我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)建設(shè)普及度高、基礎(chǔ)設(shè)施齊備、傳播文化知識(shí)提升人口素質(zhì)的重要載體平臺(tái),理應(yīng)成為農(nóng)村文化扶貧工作的前沿陣地。具體來(lái)說(shuō),文化精準(zhǔn)扶貧工作的開展實(shí)施可以依據(jù)各貧困地區(qū)具體的文化發(fā)展環(huán)境和社會(huì)條件,因地制宜地結(jié)合農(nóng)家書屋工程現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ),針對(duì)扶貧對(duì)象的具體貧困程度及其對(duì)文化的需求狀況,對(duì)其采取精細(xì)化、精準(zhǔn)化的扶貧措施,從而達(dá)到提升民眾文化水平,并真正從文化發(fā)展中找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力量。
3.文化精準(zhǔn)扶貧是農(nóng)家書屋工程建設(shè)的應(yīng)有之義
從農(nóng)家書屋的服務(wù)內(nèi)容與功能定位來(lái)看,政府牽頭組織建設(shè)的農(nóng)家書屋,已經(jīng)被視作鄉(xiāng)村稀缺的公共空間形態(tài)有機(jī)融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)結(jié)構(gòu),并有效參與基層治理與服務(wù)。因此,經(jīng)過(guò)多年建設(shè)并取得巨大成就的農(nóng)家書屋,已經(jīng)成為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全民閱讀的主陣地,提供農(nóng)村文化服務(wù)的聚集地,實(shí)踐科技教育興農(nóng)的試驗(yàn)園。作為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)體系中至關(guān)重要的組成部分,農(nóng)家書屋須以國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略為契機(jī),立足并形塑其作為鄉(xiāng)村綜合文化服務(wù)中心的多功能定位,充分高效地利用其各項(xiàng)軟硬件設(shè)施,把文化精準(zhǔn)扶貧既作為扶貧手段又作為扶貧目標(biāo),進(jìn)一步將優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技與文化教育內(nèi)容推送給農(nóng)民群體,積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
二、農(nóng)家書屋工程在文化精準(zhǔn)扶貧建設(shè)中的突出表現(xiàn)與作用
1.充分依托農(nóng)家書屋平臺(tái)助力“雙決雙扶”
(1)志智雙扶。一是扶思想、扶觀念,凝聚同心同德奔小康的強(qiáng)大力量。黨的十八大以來(lái),有關(guān)部門通過(guò)農(nóng)家書屋累計(jì)向廣大農(nóng)村配送黨的十八大、十九大文件及學(xué)習(xí)輔導(dǎo)讀物,以及《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》《習(xí)近平談治國(guó)理政》《中國(guó)制度面對(duì)面》等黨的創(chuàng)新理論著作和主題出版物上千萬(wàn)冊(cè),切實(shí)推動(dòng)黨的理論政策“飛入尋常百姓家”,堅(jiān)定農(nóng)民群眾聽黨話、跟黨走的信念和信心。近年來(lái),中央和國(guó)家有關(guān)部門通過(guò)制定農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄、推薦“農(nóng)民喜愛(ài)的百種圖書”等方式,由“百姓點(diǎn)單”精準(zhǔn)選配了一大批適合農(nóng)民閱讀的圖書,并實(shí)現(xiàn)了最新好書快速配送。江蘇的“書展選書”、湖北的“碼上點(diǎn)單”等農(nóng)民自主選書模式廣受歡迎。
二是明志向、明思路。各地以農(nóng)家書屋為載體,開展了豐富多彩的文化活動(dòng),如舉辦“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”“我的書屋·我的夢(mèng)”等活動(dòng),持續(xù)激發(fā)農(nóng)民的閱讀熱情。各地農(nóng)家書屋將閱讀活動(dòng)的舉辦與新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合,廣泛開展主題出版物閱讀、脫貧攻堅(jiān)惠民政策宣傳等活動(dòng)。《第一書記扶貧手記》《高腔》《戰(zhàn)國(guó)紅》《我的十八洞村》《懸崖村》《經(jīng)山?!返纫慌劢姑撠毠?jiān)、鄉(xiāng)村振興的文學(xué)作品和反映時(shí)代楷模、先進(jìn)典型的人物傳記,有思想、有溫度、有故事,為農(nóng)民群眾打開看世界的大門,激發(fā)農(nóng)民群眾由“要我脫貧”到“我要脫貧”。
三是送知識(shí)、送技術(shù),培育脫貧致富的“硬核”能力。有關(guān)部門通過(guò)加快農(nóng)家書屋數(shù)字化建設(shè),制定農(nóng)家書屋重點(diǎn)出版物推薦目錄,推薦“農(nóng)民喜愛(ài)的百種圖書”,包括促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收致富、百姓健康生活等實(shí)用技術(shù)和科普知識(shí)的讀物,積極開展文化技能培訓(xùn),不斷提升農(nóng)民群眾的致富能力和科學(xué)素養(yǎng)。
(2)拓展功能定位,聚集知識(shí)內(nèi)容深入?yún)⑴c基層社會(huì)治理、服務(wù)科技興農(nóng)。隨著城市化進(jìn)程的加速,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的人口分布、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生活方式的迅速改變正在消弭傳統(tǒng)農(nóng)村的社區(qū)秩序。人們的生產(chǎn)生活逐漸從村莊公共空間中剝離出去,因而傳統(tǒng)村民日常生活聚集的公共空間(打谷場(chǎng)、水井等)也隨之消失。然而,公共空間不僅是人們進(jìn)行社會(huì)交往所依托的實(shí)體場(chǎng)所,還是一種人際交往及社會(huì)關(guān)系所構(gòu)建的抽象存在??梢哉f(shuō),社會(huì)與公共空間之間是一種相互影響和形塑彼此的辯證關(guān)系。
從農(nóng)家書屋功能定位的拓展來(lái)看,其作為目前我國(guó)農(nóng)村社會(huì)為數(shù)不多的實(shí)體公共空間,理應(yīng)在其提供圖書借閱服務(wù)的基礎(chǔ)功能上,深化對(duì)其與當(dāng)代農(nóng)村社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮其通過(guò)話語(yǔ)實(shí)踐參與基層社會(huì)治理,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)秩序重塑的重要作用。在數(shù)字技術(shù)賦能的信息環(huán)境下,當(dāng)下數(shù)字農(nóng)家書屋平臺(tái)可為廣大村民提供豐富的知識(shí)信息內(nèi)容,引導(dǎo)村民通過(guò)積極收聽收看黨和政府最新的理論、路線、方針、政策,深入學(xué)習(xí)和貫徹社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代精神,積極參與精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目的各項(xiàng)技能培訓(xùn)。
(3)多元業(yè)態(tài)融合,全面開啟“書屋+”的運(yùn)營(yíng)模式探索。隨著各地逐步完善拓展農(nóng)家書屋的服務(wù)功能,農(nóng)家書屋不僅是讓農(nóng)民汲取文化養(yǎng)分的知識(shí)大本營(yíng),其自身基于“書屋+”的多元業(yè)態(tài)模式融合也使得當(dāng)?shù)孛癖娍吹搅宋幕Y源支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的更多可能。
一是“農(nóng)家書屋+電商服務(wù)”模式,即吸引電商社區(qū)店以及快遞公司等企業(yè)入駐農(nóng)家書屋,一方面為農(nóng)家書屋引流,另一方面利用人流為企業(yè)帶來(lái)商機(jī)。例如,江西省贛州市安遠(yuǎn)、尋烏等縣依托農(nóng)家書屋整合農(nóng)村公共服務(wù)資源,按照一個(gè)服務(wù)場(chǎng)所、一套網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、一塊電子顯示屏、一個(gè)閱讀角、一批貨品展示柜、一名管理員的“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行書屋創(chuàng)建,具有較好的參考價(jià)值。上述兩縣采用“農(nóng)家書屋+ 電商服務(wù)”模式,除了為村民提供借書、閱覽服務(wù),還將農(nóng)家書屋建設(shè)成為電商服務(wù)的線下基層站點(diǎn),搭建物流網(wǎng)絡(luò),交由電商經(jīng)營(yíng)者免費(fèi)使用,帶動(dòng)村民增收致富。
二是“農(nóng)家書屋+特色文化旅游”模式。海南省萬(wàn)寧市大石嶺村的農(nóng)家書屋,將鄉(xiāng)村特色與文化創(chuàng)意充分融合,就地取材,利用海洋、田園和森林等自然資源,結(jié)合當(dāng)?shù)氐募t色文化等特色人文資源,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念,打造出“海南最美農(nóng)家書屋”的公益性文化項(xiàng)目。該書屋經(jīng)常性地開展多項(xiàng)室內(nèi)及戶外活動(dòng),如鄉(xiāng)村閱讀分享會(huì)、鄉(xiāng)村英語(yǔ)課堂、鄉(xiāng)村田園采摘、文藝課堂、紅色文化教育、露營(yíng)、拓展活動(dòng)、機(jī)車嘉年華、冬夏令營(yíng)、親子教育等系列活動(dòng)。截至2020年8月,該書屋共接待游客近3萬(wàn)人次,村集體分成收入42萬(wàn)元,開展活動(dòng)50多場(chǎng)。
2.農(nóng)家書屋在農(nóng)村疫情防控中發(fā)揮了重要作用
我國(guó)新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái),全國(guó)各地農(nóng)家書屋管理部門及管理員第一時(shí)間響應(yīng)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神和黨中央決策部署,以現(xiàn)有農(nóng)家書屋工程的已有建設(shè)基礎(chǔ)作為疫情防控的戰(zhàn)斗陣地。各地農(nóng)家書屋因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以各種形式積極投身疫情防控阻擊戰(zhàn),成為農(nóng)村聯(lián)防聯(lián)控、群防群控體系中的一支重要力量。
(1)利用農(nóng)家書屋積極宣傳及培訓(xùn)關(guān)于疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)內(nèi)容。雖然疫情期間農(nóng)家書屋無(wú)法開放,但各地充分利用數(shù)字農(nóng)家書屋、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)和縣級(jí)融媒體傳播渠道,播放防疫讀物,加強(qiáng)政策宣講,組織教學(xué)輔導(dǎo),深化農(nóng)技培訓(xùn),疏解撫慰情緒,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),數(shù)字農(nóng)家書屋在疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮了難以替代的重要作用。
(2)廣大書屋管理員在抗疫前線扮演了戰(zhàn)斗員、宣傳員、協(xié)調(diào)員的多重角色。在廣大中國(guó)農(nóng)村地區(qū),廣大農(nóng)家書屋管理員迅速發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì),穿上“紅馬甲”,吹響大喇叭,編創(chuàng)文藝小段,傳遞防控知識(shí),成為農(nóng)村和社區(qū)下沉一線的重要網(wǎng)格管理員。在信息收集、排查登記、防疫宣傳、衛(wèi)生清理等繁重工作中,他們辛勞的身影無(wú)處不在,收獲農(nóng)民群眾的一致好評(píng)。特別是3月份備耕生產(chǎn)開展以來(lái),不少地方政府依托農(nóng)家書屋組織“春耕”“春風(fēng)”“春苗”等線上種養(yǎng)殖公益培訓(xùn);一些地方組織書屋管理員克服重重困難開展“送書上門”“送技到田”服務(wù),把村民急需的農(nóng)耕養(yǎng)殖、疾病防治等書籍送到村民手中,使農(nóng)家書屋成為疫情防控中傳遞黨和政府聲音和決策的有效渠道。
雖然新冠肺炎疫情給農(nóng)家書屋工作開展提出新挑戰(zhàn)、帶來(lái)新問(wèn)題,但在工作氛圍營(yíng)造、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新、數(shù)字建設(shè)成果延伸和社會(huì)影響力擴(kuò)大等方面,也給農(nóng)家書屋建設(shè)創(chuàng)造了新機(jī)遇、打開了新格局。在這次疫情大考中,農(nóng)家書屋作為農(nóng)村思想文化陣地、農(nóng)村文化傳播高地、鄉(xiāng)村文明的傳承基地,其重要作用得以彰顯,書屋的建設(shè)管理工作經(jīng)受住了民情民生發(fā)展劇變的時(shí)代考驗(yàn)。
3.扶教育之貧:有效改善了貧困地區(qū)留守兒童的學(xué)習(xí)條件
首先,農(nóng)家書屋是農(nóng)村地區(qū)最接近社會(huì)公共教育機(jī)構(gòu)的存在,為青少年提供了桌椅、照明場(chǎng)地、可觀的課外書資源等基礎(chǔ)學(xué)習(xí)條件,是農(nóng)村地區(qū)最為優(yōu)質(zhì)的自主學(xué)習(xí)場(chǎng)所。其次,農(nóng)家書屋為留守兒童提供了一個(gè)進(jìn)行課外學(xué)習(xí)、參加課外活動(dòng)的場(chǎng)所。農(nóng)家書屋管理人員為我國(guó)廣大貧困地區(qū)的留守兒童擔(dān)負(fù)起類似教師的部分監(jiān)護(hù)與教育職能,可以有效減少留守兒童在課余時(shí)間接觸不安定因素的概率,降低了留守兒童安全事故發(fā)生率。最后,農(nóng)家書屋書刊資源的重要組成部分是青少年讀物,這是貧困地區(qū)少年兒童開展課外學(xué)習(xí)的可用資源之一。農(nóng)家書屋青少年讀物資源的持續(xù)配送供應(yīng),降低了貧困家庭購(gòu)買相關(guān)兒童課外書的經(jīng)濟(jì)支出,從教育功能層面為農(nóng)村地區(qū)的家長(zhǎng)節(jié)省了大量的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。
相比于有父母督促、閱讀環(huán)境優(yōu)越的都市孩子,鄉(xiāng)村孩子的閱讀更需要政府和社會(huì)的引領(lǐng),尤其是對(duì)于數(shù)千萬(wàn)父母不在身邊的留守兒童,閱讀既是他們獲取知識(shí)的有效途徑,也是安頓心靈的精神家園。尤其是廣大貧困地區(qū)的農(nóng)家書屋,不僅是一個(gè)物理概念的空間,更是精神層面的空間,是文化的地標(biāo),是能夠照亮人們內(nèi)心的希望燈塔。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的施行,既需要實(shí)現(xiàn)生態(tài)意義上的“綠水青山”,也要構(gòu)建精神層面的“綠水青山”。
湖北省恩施州鶴峰縣新行村的農(nóng)家書屋堅(jiān)持每天開放,有效促進(jìn)了農(nóng)村的全民閱讀活動(dòng)推廣。農(nóng)家書屋先后開展了青少年國(guó)學(xué)教育培訓(xùn)講座、法制宣傳講座、科普知識(shí)培訓(xùn)等,特別是每年暑期,組織少年兒童開展閱讀實(shí)踐活動(dòng),農(nóng)家書屋真正成了農(nóng)村兒童的樂(lè)園。甘肅省委宣傳部農(nóng)家書屋辦公室主任劉曉文認(rèn)為,農(nóng)家書屋對(duì)于改善甘肅農(nóng)民的閱讀條件,特別是培養(yǎng)農(nóng)村兒童的閱讀習(xí)慣,縮小城鄉(xiāng)之間的閱讀差距,發(fā)揮了重要作用。
4.助推新農(nóng)村精神文明建設(shè),以閱讀鑄就優(yōu)良家風(fēng)傳承
俗話說(shuō),“金銀傳家”不如“耕讀傳家”。耕讀傳家,是農(nóng)耕文明的生活傳統(tǒng),是無(wú)數(shù)家族的家風(fēng)家訓(xùn)。一邊耕作,一邊讀書,它不僅是一種生活方式,還是一種情懷、一種價(jià)值追求,是中國(guó)傳統(tǒng)儒家文化浸潤(rùn)下鄉(xiāng)村最美的風(fēng)景。未來(lái)政府和社會(huì)可依托對(duì)農(nóng)家書屋平臺(tái)高效優(yōu)質(zhì)的建設(shè)管理,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成愛(ài)讀書、讀好書、善讀書的好習(xí)慣,讓耕讀傳家蘊(yùn)涵的勤儉持家、重視讀書、學(xué)會(huì)感恩等文化精髓傳承發(fā)揚(yáng)。
三、確保脫貧攻堅(jiān)效果,提質(zhì)增效目標(biāo)引領(lǐng)下農(nóng)家書屋工程建設(shè)的轉(zhuǎn)向
按照完善公共文化服務(wù)體系、提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性的工作要求,中宣部等十部門于2019年初印發(fā)了《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》,成立了農(nóng)家書屋工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開始重新完善農(nóng)家書屋項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì),以期后續(xù)的提質(zhì)增效工作得以扎實(shí)推進(jìn)。在上述目標(biāo)引領(lǐng)下的農(nóng)家書屋升級(jí)轉(zhuǎn)型工作,是與確保文化精準(zhǔn)扶貧效果緊密結(jié)合的。因此,相關(guān)部門要積極探索農(nóng)家書屋在后扶貧攻堅(jiān)時(shí)期的發(fā)展路徑,切實(shí)優(yōu)化農(nóng)家書屋的功能定位及發(fā)展規(guī)劃設(shè)置。
1.農(nóng)家書屋工程效能的發(fā)揮尚存空間
十多年來(lái),農(nóng)家書屋工程在給廣大民眾帶來(lái)巨大福利的同時(shí),還存在繼續(xù)提升的空間。筆者經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研并梳理大量文獻(xiàn)資料發(fā)現(xiàn),在全國(guó)范圍內(nèi),尤其在不少貧困鄉(xiāng)村地區(qū),農(nóng)家書屋的效能發(fā)揮還不充分。這主要表現(xiàn)在:第一,中央及地方各級(jí)政府每年投入的配套資金標(biāo)準(zhǔn)較低,后期已無(wú)法較好適應(yīng)廣大民眾的實(shí)際需求;第二,部分農(nóng)家書屋的功能定位仍局限于圖書借閱,沒(méi)有將場(chǎng)地空間結(jié)合民眾的閱聽需求充分拓展功能建設(shè)和管理,現(xiàn)有硬件設(shè)施較為陳舊且功能單一;第三,在民眾已逐漸適應(yīng)數(shù)字化閱讀的趨勢(shì)下,現(xiàn)有“數(shù)字農(nóng)家書屋”項(xiàng)目在內(nèi)容資源、軟件設(shè)計(jì)優(yōu)化推廣等方面建設(shè)有限,利用率低;第四,現(xiàn)有農(nóng)家書屋的日常維護(hù)和管理水平失衡,僅有部分地區(qū)的書屋能夠舉行有質(zhì)量保證的閱讀活動(dòng),也很難實(shí)現(xiàn)圖書資源的村際流轉(zhuǎn)和對(duì)個(gè)體讀者的精準(zhǔn)推送。
2.文化精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)家書屋建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)
圍繞2019年中宣部等十部門印發(fā)的《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新 提升服務(wù)效能實(shí)施方案》,基于前期對(duì)農(nóng)家書屋工程進(jìn)行的實(shí)地調(diào)研考察工作,筆者認(rèn)為,農(nóng)家書屋工程可通過(guò)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)全面助推文化精準(zhǔn)扶貧工作,確保文化扶貧攻堅(jiān)效果。具體可從以下層面開展相關(guān)工作。
(1)提高基層政府對(duì)農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級(jí)改造工作的認(rèn)識(shí)。從立足基層農(nóng)村的客觀實(shí)踐來(lái)看,農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級(jí)改造的效果質(zhì)量重在基層政府對(duì)其在服務(wù)群眾文化生活、振興鄉(xiāng)村文化建設(shè)、助力精準(zhǔn)扶貧、參與基層社會(huì)治理等方面發(fā)揮巨大作用的高度重視。地方政府的文化主管部門需要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),從經(jīng)費(fèi)保障層面為農(nóng)家書屋后期的資源建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)撥付足額資金,扎實(shí)助推農(nóng)家書屋轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(2)可朝著建設(shè)多業(yè)態(tài)融合式的村級(jí)綜合文化服務(wù)中心目標(biāo)邁進(jìn)。結(jié)合筆者前期的調(diào)研工作來(lái)看,從2016年開始,部分農(nóng)村地區(qū)開始全面推進(jìn)“農(nóng)民文化樂(lè)園”或村級(jí)綜合文化服務(wù)中心的建設(shè),且已初見(jiàn)成效。部分村級(jí)綜合文化服務(wù)中心采取通過(guò)政府向第三方購(gòu)買公益性崗位服務(wù)的方式,聘用文化協(xié)管員專門在中心里從事服務(wù)群眾文化活動(dòng)的管理工作。筆者認(rèn)為,結(jié)合上述情況,日后可以考慮將村書屋管理員、村村通廣播員、文物保護(hù)員等崗位的職責(zé)整合到文化協(xié)管員的職責(zé)中,設(shè)立村級(jí)文化專干,統(tǒng)籌管理文化工作。與此同時(shí),中央和地方政府應(yīng)攜手其他社會(huì)組織一起加快對(duì)目前農(nóng)家書屋工程已有建設(shè)成果的升級(jí)轉(zhuǎn)型和提質(zhì)增效改造,按照標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、均衡化的建設(shè)思路,把書屋全面打造成村級(jí)綜合文化信息中心和公共活動(dòng)中心,全面提升其在新農(nóng)村建設(shè)中的利用效率。農(nóng)家書屋除了可為廣大村民提供綜合文化服務(wù),還可以充分利用其場(chǎng)地空間及集聚人流的功能特點(diǎn),為村民提供更多業(yè)態(tài)的服務(wù)項(xiàng)目。
(3)引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與建設(shè),全面激活現(xiàn)有資源。目前農(nóng)家書屋工程的建設(shè)發(fā)展主要依靠中央及各級(jí)地方政府每年定向投入財(cái)政資金。與民眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求相比,政府文化部門的行政力量是非常有限的。因此,為更好地實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效,農(nóng)家書屋可遵循村級(jí)自治的基本治理邏輯,本著“共建共享共用”的服務(wù)理念,在政府行政力量的主導(dǎo)下聯(lián)合其他社會(huì)組織及群眾共同參與農(nóng)家書屋的升級(jí)改造。例如,可充分發(fā)動(dòng)基層黨員及社會(huì)志愿者參與農(nóng)家書屋的活動(dòng)組織,鼓勵(lì)慈善組織等社會(huì)力量向書屋捐贈(zèng)優(yōu)質(zhì)的圖書資源,鼓勵(lì)企事業(yè)單位與農(nóng)家書屋建立對(duì)口幫扶機(jī)制等。
(4)應(yīng)對(duì)全面數(shù)字化閱聽潮流,增加數(shù)字農(nóng)家書屋服務(wù)平臺(tái)內(nèi)容資源建設(shè)的比重。2020年1月,廣西數(shù)字網(wǎng)絡(luò)圖書館(農(nóng)家書屋數(shù)字化升級(jí)版)正式上線,匯集政策解讀、農(nóng)技指導(dǎo)、致富經(jīng)驗(yàn)、第一書記故事、法制宣傳微電影、廣西本土戲曲等視聽讀資源,更好地滿足了農(nóng)民群眾的數(shù)字化閱讀需求。數(shù)字內(nèi)容可以直接推送到村民家中的數(shù)字電視機(jī)頂盒上,通過(guò)電視、手機(jī)、平板電腦等在線免費(fèi)閱覽,打通農(nóng)村閱讀服務(wù)的“最后一米”。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2019年底,全國(guó)已有12.5萬(wàn)家農(nóng)家書屋通過(guò)各種因地制宜的模式,完成數(shù)字化建設(shè)邁向“云端”,提供數(shù)字閱讀內(nèi)容近百萬(wàn)種。
湖北省委宣傳部副部長(zhǎng)陳樹林介紹,數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)以“頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一建設(shè),分級(jí)管理”為思路,采用“云+端+大數(shù)據(jù)”模式的閱讀服務(wù),構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)組織管理體系,融合大數(shù)據(jù)和監(jiān)控?cái)z像,形成一套有據(jù)可查、實(shí)時(shí)更新的農(nóng)家書屋監(jiān)管平臺(tái)。截至2020年,該省已經(jīng)在8個(gè)試點(diǎn)縣建成了520個(gè)數(shù)字農(nóng)家書屋,其內(nèi)容服務(wù)平臺(tái)目前有3萬(wàn)余冊(cè)電子圖書、3萬(wàn)余集有聲圖書,涵蓋了時(shí)政法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、尋醫(yī)問(wèn)藥、百姓生活、文化藝術(shù)等各類與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的資源。該省數(shù)字農(nóng)家書屋服務(wù)平臺(tái)內(nèi)置的電子書、音頻等閱讀內(nèi)容非常豐富,都是正版資源,且全部免費(fèi)使用。村民只需要安裝相匹配的藍(lán)悅閱讀APP,就可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)看書、聽書??梢哉f(shuō),湖北省通過(guò)將數(shù)字農(nóng)家書屋平臺(tái)建設(shè)與新時(shí)代鄉(xiāng)村文明實(shí)踐中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合,打造了一個(gè)“不打烊”的鄉(xiāng)村文化綜合服務(wù)平臺(tái),優(yōu)質(zhì)高效地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
(5)以主題文化宣傳推廣與鄉(xiāng)村閱讀活動(dòng)引領(lǐng)農(nóng)家書屋活動(dòng)常態(tài)化。2019年9月以來(lái),中宣部會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展了以“新時(shí)代·新鄉(xiāng)村·新閱讀”為主題的“新時(shí)代鄉(xiāng)村閱讀季”活動(dòng)。該閱讀季主要包括主題出版物閱讀、“慶華誕·暢閱讀”咪咕閱讀打卡、“我讀書·我快樂(lè)”快手話題分享、百家書城惠民售書聯(lián)展、“發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村閱讀榜樣”、“農(nóng)民喜愛(ài)的百種圖書”推薦和鄉(xiāng)村閱讀盛典7項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)。各地宣傳部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真組織、精心謀劃,廣大農(nóng)民群眾深度參與、樂(lè)在其中,有效提升了農(nóng)家書屋的使用效能,深入推動(dòng)了農(nóng)村全民閱讀工作開展,得到了農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣泛好評(píng)。
江蘇省新聞出版局副局長(zhǎng)李貞強(qiáng)介紹,自2019年起,江蘇省以數(shù)字農(nóng)家書屋為平臺(tái),每年組織省內(nèi)各地開展了萬(wàn)場(chǎng)個(gè)性化、分眾化、互動(dòng)化的主題閱讀活動(dòng)。線上線下學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的開展,極大地提高了理論宣講的實(shí)效性,有力推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,為全面建成小康社會(huì)和鄉(xiāng)村振興助力加油。廣西南寧市隆安縣易地搬遷安置點(diǎn)的農(nóng)家書屋依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,開展主題出版物閱讀活動(dòng),邀請(qǐng)“百姓名嘴”通過(guò)聊家常的方式傳播黨的創(chuàng)新理論,將“理論話語(yǔ)”轉(zhuǎn)換成“群眾語(yǔ)言”,將“理論觀點(diǎn)”轉(zhuǎn)換成“樸實(shí)道理”,讓農(nóng)民群眾愛(ài)聽、愿聽、聽得進(jìn)。
|參考文獻(xiàn)|
[1]文芳,吳青林,黃慧玲. 精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)家書屋的發(fā)展路徑研究[J]. 出版廣角, 2017(14):43-45.
[2]朱愛(ài)娥. 精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)家書屋的可持續(xù)發(fā)展研究[J]. 圖書館學(xué)刊, 2017(12):54-57.
[3]陳庚, 張紅梅. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)家書屋可持續(xù)發(fā)展研究[J]. 圖書館, 2020(03):43-48.
[4]戚曉明,劉益馨. 變遷與創(chuàng)新:鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)家書屋的歷史考察與現(xiàn)實(shí)分析[OL]. (2020-08-27). 圖書館建設(shè), https://kns. cnki. net/kcms/detail/23. 1331. G2. 20200827.1507. 005. html.
[5]聶建國(guó),鄧永富,胡振渝. 精準(zhǔn)文化扶貧背景下農(nóng)家書屋建設(shè)探析[J]. 曲靖師范學(xué)院學(xué)報(bào), 2019(3):117-120.
[6]文立杰,紀(jì)東東,王嬌. 農(nóng)家書屋在扶貧攻堅(jiān)中的功能定位與作用發(fā)揮[J]. 新世紀(jì)圖書館, 2020(3):24-29.
[7]尹章池, 張璐瑤. 農(nóng)家書屋振興鄉(xiāng)村文化的新使命、延伸功能和創(chuàng)新形式[J]. 中國(guó)編輯, 2020(8):26-30.
[8]顧潤(rùn)德. 文化精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下農(nóng)家書屋閱讀推廣研究[J]. 圖書館研究與工作, 2018(5):49-52.
[9]秦宗和. 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下農(nóng)家書屋的建設(shè)與發(fā)展[J]. 河南圖書館學(xué)刊, 2018(7):85-87.
[10]涂新宇,陸和建. 農(nóng)家書屋開展文化精準(zhǔn)扶貧對(duì)策探析[C]. 中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)論文集,2017:25-34.
[11]王玉寶,袁小舒. 文化扶貧背景下農(nóng)家書屋建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略研究[J]. 晉圖學(xué)刊, 2018(5):39-43.
[12]楊揚(yáng), 楊艷文,王藝璇. 信息增能與技術(shù)賦權(quán):數(shù)字時(shí)代農(nóng)家書屋的發(fā)展趨勢(shì)及創(chuàng)新思路[J]. 圖書館學(xué)研究,2020(9):89-95.
[13]關(guān)佰文. 精準(zhǔn)扶貧視角下農(nóng)家書屋信息服務(wù)模式的創(chuàng)新與發(fā)展[J]. 圖書館學(xué)刊, 2018(4):89-92.
[14]胥迅. 精準(zhǔn)扶貧視角下數(shù)字農(nóng)家書屋的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)研究[J]. 農(nóng)業(yè)圖書情報(bào)學(xué)刊, 2018(8):98-101.