由于科技水平的提高,讓我國的經(jīng)濟得到了飛速的提升,而其中畜牧業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。隨著畜牧產(chǎn)業(yè)的加大,使得畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)品逐漸增多,不過在基層畜牧獸醫(yī)部門當中卻存在執(zhí)法方面的問題,嚴重阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展,所以相關工作者一定要制定出完善的解決方案。
1.1 執(zhí)法管理手段落后 由于基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法手段及設備相當落后,因此極大程度的限制了畜牧業(yè)的發(fā)展,而且也無法提高食品安全衛(wèi)生監(jiān)督的效果。究其原因,主要是因為沒有重視基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作。當前,基層畜牧獸醫(yī)部門并未運用先進且具有規(guī)?;脑O備,執(zhí)法管理工作嚴重滯后,阻礙了畜牧業(yè)的發(fā)展。
1.2 執(zhí)法主體權力配置不合理 省市縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督部門是畜牧獸醫(yī)執(zhí)法的重要構成部分。不過現(xiàn)實情況是因為獸醫(yī)行政管理部門被行政所制約,職位也有限,導致很多的畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作無法得到順利的開展,而且在執(zhí)法的過程中雖有相關的法律作為支撐,但工作內(nèi)容也是以政策性、方向性等為主,實際操作較為困難。此外,現(xiàn)在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構并沒有集中進行行政執(zhí)法,主要表現(xiàn)為一個部門管理對多項工作進行執(zhí)法的情況,而且執(zhí)法主體之間并沒有聯(lián)系,從而嚴重影響了基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法的順利進行。
1.3 執(zhí)法力度不夠 若想做好動物的監(jiān)管,就要創(chuàng)建完善的監(jiān)督體制,并由專業(yè)的執(zhí)法工作者來負責監(jiān)督工作。不過當前在基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法期間,執(zhí)法監(jiān)管力度不夠,一些基層執(zhí)法人員在工作期間存在被執(zhí)法者不支持、不配合,加之本身對自己應履行的職責不清楚,法律意識淡薄,從而導致執(zhí)法工作不力。而且一部分執(zhí)法者對工作缺乏熱情,嚴重影響了基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的順利進行。一些養(yǎng)殖業(yè)主為了能夠獲取充足的經(jīng)濟收益,逃避動物衛(wèi)生檢疫;一些養(yǎng)殖場將未進行檢疫的動物食品投入到市場中,從而極大影響了食品安全質(zhì)量。此外,一部分養(yǎng)殖人員謊報實情,造成在檢疫期間經(jīng)常發(fā)生漏檢的情況,導致動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在非常大的安全隱患。
2.1 轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念 基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作要改善落后的服務觀念,要根據(jù)目前畜牧業(yè)的實際情況以及發(fā)展需求,有針對性的做好創(chuàng)新工作,特別是在綠色養(yǎng)殖觀念的帶動下,人們對動物食品安全提出了更高的要求,所以畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作者要加大管理力度,充分了解綠色養(yǎng)殖的發(fā)展規(guī)模,然后改善傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式。
2.2 盡快完善基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法制度
2.2.1 對執(zhí)法管理制度進行更新。采用垂直管理的方式來改善基層畜牧獸醫(yī)管理體制,各級獸醫(yī)行政管理機構要根據(jù)當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的實際狀況來確立。要在所在地設立合理的產(chǎn)地檢疫機構,將基層執(zhí)法工作關口遷移,從源頭上加以管控,并合理分配執(zhí)法工作者的工作任務。
2.2.2 加大監(jiān)督監(jiān)管力度。在執(zhí)法過程中一定要實現(xiàn)全程監(jiān)管,創(chuàng)建健全的監(jiān)測服務體系,讓養(yǎng)殖工作者能夠享受到優(yōu)質(zhì)的檢測服務。
2.2.3 按時給畜牧產(chǎn)品做質(zhì)檢,這樣能夠避免沒有通過檢測的畜牧產(chǎn)品投放到市場當中,從而確保畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.3 加大投入力度 政府要加大對于畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的支持力度,例如可以為基層獸醫(yī)站引進全新的儀器設備,然后教會相關工作者如何進行操作,從而加強畜牧獸醫(yī)檢疫工作的效果。同時,還要提高工作者的待遇,讓畜牧獸醫(yī)工作者能夠提高對于工作的熱情,并留住人才,從而使得畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作得以順利的進行。另外還要創(chuàng)建出一套完善的執(zhí)法經(jīng)費體系,基層畜牧獸醫(yī)部門一定要妥善管理從政府那里所獲取的資金,并實行“收支兩條線”的管理模式,這樣一來就可以使得基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作更加規(guī)范化,從而加強基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作的質(zhì)量。
綜上所述,在農(nóng)業(yè)體系當中,畜牧養(yǎng)殖業(yè)非常的重要,能夠很大程度的提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。不過隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)市場的完善,也讓執(zhí)法問題凸顯了出來,所以相關工作者一定要做好畜牧獸醫(yī)執(zhí)法工作。在此期間要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,完善基層畜牧獸醫(yī)執(zhí)法制度,并加大投入力度。因此在今后的工作中,相關工作者一定要積極努力,爭取創(chuàng)建出更為完善的執(zhí)法對策,以此來進一步提升畜牧養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法工作的效果。