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        病媒生物防制綜合管理與對(duì)策研究

        2020-12-28 16:40:13河南省汝陽縣疾病預(yù)防控制中心471200尹小麗
        首都食品與醫(yī)藥 2020年22期
        關(guān)鍵詞:生物制度

        河南省汝陽縣疾病預(yù)防控制中心(471200)尹小麗

        病媒生物防制工作是一種需長(zhǎng)期、持續(xù)、反復(fù)的工作,從而提高城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境;主要的措施為環(huán)境防制為主,化學(xué)及其他防制工作為輔,從而加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理、除害防病管理,堅(jiān)持用藥防制的管理,增大監(jiān)督力度,落實(shí)監(jiān)督制度,把控病媒生物密度的控制力度,從而保障人民群眾的健康生活環(huán)境。在國(guó)家建立衛(wèi)生新城區(qū)的活動(dòng)中,增加了病媒生物檢查的范圍,促使領(lǐng)導(dǎo)人員極為重視病媒生物監(jiān)管及治理力度。自全國(guó)范圍內(nèi)的各類優(yōu)秀城市評(píng)選開始,除“四害”工作在全國(guó)上下均得到有效的改善及控制,在我縣近年不斷鞏固中,堅(jiān)持持續(xù)性監(jiān)管及突擊檢查,在工作開展中取得較好成效,現(xiàn)將我縣病媒生物防治工作詳情報(bào)告如下。

        1 組織情況

        病媒生物的防治是一種綜合性的工作模式,在我縣政府部門的全面支持下,成績(jī)斐然。

        1.1 組成結(jié)構(gòu) 衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立,縣長(zhǎng)擔(dān)任總負(fù)責(zé)人(小組組長(zhǎng)),各級(jí)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員,負(fù)責(zé)各社區(qū)、街道、單位的調(diào)控,從而積極團(tuán)結(jié)、相互配合組成我縣除“四害”的工作組織網(wǎng)絡(luò)。

        1.2 責(zé)任制工作模式 根據(jù)病媒生物工作的范圍進(jìn)行分配,堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合、分片到組、單位負(fù)責(zé)”的原則,從而積極開展工作。具體的分工單位為:城區(qū)政府部門、縣衛(wèi)計(jì)委、市政管理局、建設(shè)局、水利局、文化局旅游局、運(yùn)輸部門、食品監(jiān)管部門等進(jìn)行聯(lián)合參與除“四害”的工作中。

        1.3 時(shí)間規(guī)劃 各縣直單位、各社區(qū)、街道等部門均積極認(rèn)真排查病媒生物滋生地區(qū),并根據(jù)排查數(shù)據(jù)制定改善工作方案;并認(rèn)真檢查本工作區(qū)域中衛(wèi)生防制的設(shè)施,對(duì)于損壞物品及時(shí)更新、補(bǔ)充、更換等。由本縣創(chuàng)建辦統(tǒng)一組織,并統(tǒng)一投放安全有效的防蚊、蒼蠅、鼠、蟑螂的藥物進(jìn)行消殺,積極降低病媒生物的密度,并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),為全縣集體進(jìn)行防治病媒生物提供科學(xué)依據(jù)。由縣創(chuàng)建辦集體進(jìn)行驗(yàn)收,并將檢查結(jié)果以數(shù)據(jù)、圖表等形式進(jìn)行全縣通報(bào),鼓勵(lì)居民積極參與其中,并對(duì)病媒生物防治不到位工作進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)救,消除漏洞。通過電視臺(tái)、廣播臺(tái)、報(bào)紙、宣傳欄、微信公眾號(hào)等方式將病媒生物的防治知識(shí)宣傳給廣大民眾,增加民眾的病媒生物的防制意識(shí);促進(jìn)居民積極主動(dòng)清掃自己房屋前后衛(wèi)生,清理各處污水集聚地,鏟除病媒生物孳生地區(qū),做好除“四害”工作。縣創(chuàng)建辦對(duì)各地區(qū)部門實(shí)施的病媒生物防制工作進(jìn)行全面、多次的督導(dǎo),及時(shí)將各階段工作上報(bào)政府部門。對(duì)工作不力、影響病媒生物防制工作的相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。建立病媒生物防制工作的檔案,并將各單位實(shí)施的病媒生物孳生地治理、防制方案、技術(shù)支持、藥物器械使用、購買、消毒殺菌記錄、病媒生物密度檢測(cè)等進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)計(jì),保證數(shù)據(jù)真實(shí)有效[1][2]。

        2 病媒生物防制工作中存在的問題

        經(jīng)過一系列病媒生物防制工作,各轄區(qū)部門中均存在不同程度的問題,部分問題嚴(yán)重影響病媒生物防制工作的進(jìn)行,詳情見下文。

        2.1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)病媒生物防制工作的態(tài)度不同地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次防制工作的重視態(tài)度不同,甚至對(duì)于重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控力度均有不足,例如:餐飲、賓館、客運(yùn)、垃圾處理站等地區(qū)。經(jīng)統(tǒng)計(jì),領(lǐng)導(dǎo)對(duì)病媒生物防制工作的認(rèn)知不足,重視度降低,因各種因素導(dǎo)致病媒生物防制工作的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,導(dǎo)致組織人員積極主動(dòng)性較差,組織制度不嚴(yán)謹(jǐn),宣傳力度不足,自我管理較差,甚至部分群眾對(duì)病媒生物防制工作無任何認(rèn)知,從而導(dǎo)致病媒生物的防制工作開展緩慢,短期效果不佳,長(zhǎng)期病媒生物防制工作無任何成效,甚至環(huán)境衛(wèi)生污染更為嚴(yán)重。

        2.2 組織管理不足 病媒生物防制工作制度及相關(guān)監(jiān)管部門存在不一致的現(xiàn)象,病媒生物防制工作的管理部門有辦公室、后勤、設(shè)備部門、人事部等部門,各不相同,甚至部分單位存在找不到監(jiān)管部門。同時(shí)除設(shè)立專門的病媒生物防制工作人員外,未有其他專職人員,存在嚴(yán)重的兼職現(xiàn)象,導(dǎo)致病媒生物監(jiān)管、治理人員不足,有時(shí)因工作的因素導(dǎo)致工作人員不到崗行為。管理制度脫節(jié)、管理人員業(yè)務(wù)不足,從而嚴(yán)重降低病媒生物防制工作的順利實(shí)施,病媒生物防制工作出現(xiàn)斷層,從而嚴(yán)重影響病媒生物防制工作的成效及順利開展。

        2.3 日常管理、制度建立不完善 大部分地區(qū)工作部門均積極響應(yīng)國(guó)家建立衛(wèi)生環(huán)境達(dá)標(biāo)的城市計(jì)劃,但因各地區(qū)情況不一而足,病媒生物防制工作管理制度、實(shí)施制度及監(jiān)管考核制度均存在不足之處,部分制度僅為書面字據(jù),無任何落實(shí)狀況、監(jiān)督考核數(shù)據(jù),有檢查、無數(shù)據(jù)記錄;有活動(dòng),無資料反應(yīng),甚至部分部門未建立病媒生物防制工作日常管理制度及記錄表格等,嚴(yán)重妨礙我縣對(duì)病媒生物防制工作數(shù)據(jù)收集及對(duì)比工作成效。

        2.4 設(shè)備資料管理不到位 地區(qū)部門對(duì)設(shè)備資料管理的重視度不同,監(jiān)管力度不同,因此存在設(shè)備資料不規(guī)范,檔案建立不全,制度不完善、工作計(jì)劃不足、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃不完善、定期自查自糾無數(shù)據(jù)支持、除“四害”的藥品記錄不全,未設(shè)立專人專管制度,各種標(biāo)識(shí)明顯不足等。

        2.5 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查存在的問題 各地區(qū)部門中病媒生物防制工作專職人員較少,多為兼職人員,病媒生物防制措施較為單一,偏重化學(xué)方法防制,物理、生物防制較少。多次重復(fù)使用同一種防制藥物,從而導(dǎo)致病媒生物產(chǎn)生抗藥性,數(shù)據(jù)顯示除“四害”工作成效逐年降低,同時(shí)也存在大量的資源浪費(fèi)及環(huán)境污染;嚴(yán)重影響病媒生物防制工作的實(shí)施及開展。

        3 病媒生物防制工作開展保障措施

        3.1 細(xì)化病媒生物的防制方案、積極在各級(jí)部門中落實(shí) 我縣積極召開病媒生物防制工作的相關(guān)會(huì)議,并將各部門中的不足給予完善,分工細(xì)化,組織人員進(jìn)行相互協(xié)調(diào),按職能分工并將任務(wù)進(jìn)行分解,說明病媒生物防制工作的要求數(shù)據(jù),嚴(yán)格要求各職能部門按數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)說話。分別制定有效可施的病媒生物防制工作制度、方案,既突出重點(diǎn)防制工作專項(xiàng)整治,又要全面推進(jìn)、不可遺漏任何死角,集中力量聯(lián)合廣大群眾,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施[3]。

        3.2 查缺補(bǔ)漏、狠抓整改 根據(jù)評(píng)審指標(biāo),對(duì)各地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格考核,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)考核數(shù)據(jù),促進(jìn)部門開展自查自糾,發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的積極促進(jìn)其整改,及時(shí)補(bǔ)救,確保各指標(biāo)符合要求。

        3.3 落實(shí)保障,加大投入 設(shè)置專項(xiàng)資金,用于領(lǐng)導(dǎo)小組的日常運(yùn)行工作中,復(fù)審宣傳教育中以及城區(qū)防制工作、資料制度編輯、專家檢查等。

        4 討論

        病媒生物有適應(yīng)性強(qiáng)、繁殖過快等特點(diǎn),因此,病媒生物的防制工作需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)的工作密度,一旦選的防制措施不嚴(yán)謹(jǐn)、方法不當(dāng)常導(dǎo)致病媒生物的嚴(yán)重反彈,造成病媒生物在一定時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)密度高峰期。因此針對(duì)各行各業(yè)中存在病媒生物防制措施單一、防制水平較低等現(xiàn)象,我縣積極開展消殺專項(xiàng)講座,積極增強(qiáng)人們對(duì)除“四害”的意識(shí),促進(jìn)各行各業(yè)對(duì)病媒生物防制工作的開展[4][5]。

        根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及專家大量工作的統(tǒng)計(jì),目前已經(jīng)有相對(duì)成熟的制度以保證后續(xù)病媒生物防制工作的進(jìn)行,現(xiàn)總結(jié)如下:①加強(qiáng)病媒生物防制工作的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及研究,制定適應(yīng)各級(jí)部門的相對(duì)成熟、滿足社會(huì)需求的制度,吸取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和理念,以提高我縣在病媒生物防制工作的順利開展。②加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)發(fā)布的病媒生物防制工作制度的推行及開展,促進(jìn)各級(jí)部門積極實(shí)施并實(shí)施嚴(yán)格的追蹤評(píng)價(jià),促進(jìn)行業(yè)人員積極熟練掌握病媒生物防制工作制度,促進(jìn)組織人員及民眾用好制度,把書面文字實(shí)踐至日常工作中。

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