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        病死畜禽無害化處理存在的問題及建議

        2020-12-28 16:01:11黨紅梅
        獸醫(yī)導刊 2020年22期
        關鍵詞:無害化場所補貼

        黨紅梅

        (河南省安陽市林州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,河南安陽 456575)

        1 病死畜禽無害化處理中存在的主要問題

        1.1 處理方式缺乏科學性

        在現(xiàn)階段,我國已經(jīng)明確規(guī)定需要對病死畜禽進行無公害處理。最常見的處理方式主要是焚燒后掩埋的方式,這種方式看似比較簡單,卻存在諸多問題。首先,一些養(yǎng)殖者為了節(jié)省時間,沒有選擇合理的掩埋地點,只是隨便的將動物尸體掩埋在養(yǎng)殖場周圍,如果病毒擴散,將會對養(yǎng)殖場構成巨大威脅;其次,如果掩埋場所選擇不合理,就會很容易使病原通過地下水或者土壤向空氣中擴散,存在較大的安全隱患;然后,隨著近些年來我國城市化進程的不斷加快,農(nóng)村也在快速的向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展,因此很難找到足夠的場所進行病死畜禽無害化的處理;最后,一些不法分子為了謀取暴利,甚至將病死畜禽的尸體挖掘出來,加工成食品銷往全國各地,對人們的身體健康構成極大威脅,行為十分惡劣。

        1.2 監(jiān)管力度不足

        在對病死畜禽的無害化處理環(huán)節(jié)中,監(jiān)管工作十分重要,但是實際的監(jiān)管工作卻漏洞百出。第一,由于需要監(jiān)管的面積較大,監(jiān)管涉及的范圍較廣,而基層的監(jiān)管工作人員數(shù)量不足,難以滿足監(jiān)管工作的需要,監(jiān)管部門很難在病死畜禽無害化處理的全程進行有效監(jiān)督;第二,監(jiān)管工作是一項工作量大,并且比較復雜的工作,工作環(huán)節(jié)較多,相關工作人員在工作中很容易身心疲憊,不利于監(jiān)管工作的高效進行;第三,通過調查研究發(fā)現(xiàn),畜禽養(yǎng)殖中的散養(yǎng)比例較高,加大了監(jiān)管工作的難度,相關工作人員很難保證所有的監(jiān)管環(huán)節(jié)不出紕漏;第四,基層監(jiān)管人員的付出與收獲不成正比,薪資待遇較低,造成工作人員缺乏工作積極性,不利于監(jiān)管工作的高效開展。

        1.3 處理標準不統(tǒng)一

        我國有關文件已經(jīng)對病死畜禽的無害化處理提出了具體的補貼,但是在具體實施過程中,由于各地區(qū)對處理標準認識不統(tǒng)一,造成一些地區(qū)的補貼難以發(fā)揮實際作用。不同地區(qū)的補貼標準不統(tǒng)一,違背了國家補貼的初衷,降低了養(yǎng)殖者對病死畜禽無害化處理的積極性,不僅不利于畜禽防疫工作的進行,并且難以有效保障畜產(chǎn)品的質量。

        1.4 處理補貼缺乏合理性

        目前的補貼只針對病死豬提出了補貼的金額,為每頭豬80元,對于家禽還為提出具體補貼金額,病死畜禽的無害化處理機制無法全面覆蓋。并且80元的補貼金額對于養(yǎng)殖者來說,根本無濟于事,養(yǎng)殖者對病死畜禽的無害化處理積極性不高,支持力度不夠,加大了病死畜禽無害化處理的難度。此外,對病死畜禽的無害化處理成本較高,而補貼的金額過少,養(yǎng)殖者的處理態(tài)度不積極。甚至還有一些地區(qū)對于補貼的發(fā)放遲遲不到位,進一步加大了病死畜禽無害化處理工作的難度。

        2 病死畜禽無害化處理的建議

        2.1 建立專門的畜禽無害化處理場所

        為了保證病死畜禽無害化處理的順利開展,首先需要建立專門的處理場所。要通過建立場所,實現(xiàn)對病死畜禽的集中處理,政府相關部門還需要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,制定處理制度,保證處理工作能夠得到徹底落實;其次,相關部門要為病死畜禽無害化處理購置專業(yè)化的處理設備,通過一系列技術處理,實現(xiàn)對病原體的殺滅,從而最大程度上的避免二次污染。還可以從病死畜禽中提取工業(yè)用油,在處理的同時獲得一定的收益;最后,要對處理所得的收益進行合理分配,保證各方的利益,推動無害化工作的有效開展。在目前我國對畜禽無害化處理方面,我國一些地區(qū)已經(jīng)建立了專門的處理場所,有效實現(xiàn)了對病死畜禽無害化處理向資源化的轉化。

        2.2 加大畜禽無害化處理的經(jīng)費投入

        為了保證養(yǎng)殖者的利益,首先,各地政府需要將各地無害化處理的補貼費用納入財政預算中,并且投入一定的處理經(jīng)費,保證經(jīng)費投入的連續(xù)性;其次,要在病死畜禽無害化處理工作中實行獎勵制度,對于處理態(tài)度積極、支持處理工作的養(yǎng)殖者給予一定的獎勵,引起其他養(yǎng)殖者思想上的共鳴,推動處理工作的高效開展。并且還要對隱瞞不報的養(yǎng)殖者進行懲罰,堅決杜絕不良處理行為的發(fā)生,要從根本上遏制病死畜禽向市場上流通;最后,政府可以和保險公司對接,建立畜禽養(yǎng)殖保險,盡量降低養(yǎng)殖者的養(yǎng)殖風險,提高養(yǎng)殖者對病死畜禽無害化處理工作的支持,為病死畜禽無害化處理工作的開展提供重要保障。

        2.3 提高基層監(jiān)管人員工作的有效性

        為了使病死畜禽無害化工作能夠得到徹底落實,第一,需要提高基層監(jiān)管工作人員的待遇水平。滿足基層監(jiān)管工作人員的生活需求,使他們能夠安心工作、認真工作,提高監(jiān)管工作積極性;第二,各地政府部門可以根據(jù)監(jiān)管工作的實際情況制定合理的考核制度,對于工作態(tài)度認真、負責的工作人員進行物質獎勵,對于工作態(tài)度懈怠、懶散的工作人員進行懲罰,提高監(jiān)管工作人員的工作質量和工作效率;第三,可以定期招聘優(yōu)秀的監(jiān)管人才,為監(jiān)管工作引進新鮮的血液,保證監(jiān)管工作的連續(xù)性。

        3 結語

        綜上所述,病死畜禽無害化處理工作十分重要。對此,相關部門要對病死畜禽無害化中存在的一些問題引起高度重視,運用有效的方法和手段,使病死畜禽無害化處理工作能夠得到高效開展,從而保證畜禽產(chǎn)品的質量。

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