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        公路工程招標(biāo)投標(biāo)項目造價確定與計量支付問題

        2020-12-26 11:25:42黃秋楊
        企業(yè)科技與發(fā)展 2020年7期
        關(guān)鍵詞:公路工程

        黃秋楊

        【摘 要】公路工程建設(shè)工作的有序推進(jìn)與招標(biāo)、投標(biāo)項目造價確定及計量支付工作有著緊密的關(guān)系,從以往的工作實踐看,公路工程招標(biāo)、投標(biāo)項目造價確定與計量支付工作中還存在一定的問題,需要項目人員進(jìn)行完善和優(yōu)化,以適應(yīng)不斷提高的工程管理要求。文章結(jié)合公路工程實踐,總結(jié)招標(biāo)、投標(biāo)項目造價確定與計量支付的工作方法和措施,為相關(guān)人員提供參考。

        【關(guān)鍵詞】公路工程;招標(biāo)投標(biāo);項目造價;計量支付

        【中圖分類號】U415 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688(2020)07-0160-02

        近年來,市場競爭日益激烈,使得工程造價管控地位不斷提高。具體實踐中,通過投資估算、初步設(shè)計概算及施工圖預(yù)算等系列工作,確定工程造價及施工期間的計量支付控制,能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的有效把控,提高資金的利用率,保障公路建設(shè)任務(wù)高效完成。現(xiàn)結(jié)合以往的工程實踐,對造價管控進(jìn)行分析。

        1 案例概述

        以羅城至融水洞頭二級公路風(fēng)吹坳隧道工程為例,工程的基本情況見表1。以往的造價與計量支付工作實踐存在以下問題:①缺少有效的內(nèi)控監(jiān)督。采用定額計價方法進(jìn)行計量,核算成本及支付價款的本質(zhì)為“產(chǎn)品法”,具體操作中需要反復(fù)進(jìn)行復(fù)核及確認(rèn),確定應(yīng)付款項并且辦理結(jié)算。②工作流程長,對相關(guān)資料難以實現(xiàn)有效監(jiān)控。除此之外,工程具有專業(yè)性,部分項目具有隱蔽性,使得部分環(huán)節(jié)難以得到有效控制。③其他問題。除了上述問題外,以往的工作中還顯示出工程量計量結(jié)果不準(zhǔn)確、變更處理不當(dāng)及工程計量結(jié)算與工程款項進(jìn)度不相符等問題。此工程基于以往造價與計量支付問題,采取了完善和優(yōu)化措施,獲得了不錯的成效,現(xiàn)結(jié)合工程實踐進(jìn)行分析。

        2 公路工程招標(biāo)投標(biāo)項目造價確定

        2.1 精準(zhǔn)編制項目標(biāo)底

        從招標(biāo)、投標(biāo)造價控制環(huán)節(jié)來說,標(biāo)底的編制為重點內(nèi)容,能夠反映出公路工程項目資金額度。精準(zhǔn)計算標(biāo)底對保障工程的利潤有著重要的作用。根據(jù)編制的標(biāo)底,進(jìn)行項目成本的精準(zhǔn)預(yù)測,同時進(jìn)行編制審核,分析成本是否在合理范圍內(nèi)。開展項目概預(yù)算,依據(jù)承包合同價,實施成本控制。這里需要重點把控的是,實現(xiàn)對標(biāo)底的有效控制,使其處于合同限額內(nèi)。如果標(biāo)底超出了限額或者概算,那么要開展標(biāo)底分析和復(fù)核,并且要對不合理部分實施調(diào)整。選擇專業(yè)的技術(shù)人員,負(fù)責(zé)標(biāo)底編制工作,借助大數(shù)據(jù)技術(shù),高效完成材料單價及公路項目的調(diào)查,實現(xiàn)對造價的有效管控。

        2.2 做好立項管理

        若想保證公路工程建設(shè)處于合理狀態(tài),要根據(jù)公路工程具體情況和項目資金籌措等,優(yōu)選適合的工程方案。在進(jìn)行工程設(shè)計時,借助BIM技術(shù)和信息化技術(shù),對設(shè)計的方案進(jìn)行優(yōu)化,最大限度地降低項目成本。對于設(shè)計概算的編制,通過推廣新工藝和新材料,提高公路施工效率和質(zhì)量,以及落實造價審核工作,保證工程計價依據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。做好招標(biāo)文件及工程量清單的編制環(huán)節(jié)控制,同時落實合同管理,保障合同內(nèi)容的清晰準(zhǔn)確,減少經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生,保障工程的效益。

        2.3 做好動態(tài)化管控

        從造價管控的實施角度來說,要注重做好動態(tài)化管控,最大限度地保障造價控制目標(biāo)的實現(xiàn)。造價極易受到市場及政策等因素的影響,具有動態(tài)變化特點,因此要做好動態(tài)化管控,保障工程造價控制目標(biāo)實現(xiàn)。運(yùn)用工程造價清單計價方法,遵循造價編制的原則和內(nèi)容,使用現(xiàn)代化軟件技術(shù)根據(jù)工程數(shù)據(jù)信息開展工程量計算工作,獲得精準(zhǔn)的工程量數(shù)據(jù)信息。目前,BIM技術(shù)在公路工程造價管控中表現(xiàn)出不錯的狀態(tài),能夠提高工程量計算結(jié)果的準(zhǔn)確性,為相關(guān)工作的開展提供依據(jù)和支持,發(fā)揮著重要的作用,具有推廣應(yīng)用價值。

        2.4 落實合同管理

        從整個造價管控工作的推進(jìn)情況來說,要做好合同管理,尤其是合同的簽訂。合同內(nèi)容必須經(jīng)過反復(fù)推敲,保證內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和細(xì)致性,為資金管控和質(zhì)量控制等工作的開展提供有力支持。這需要從合同條款和語言的運(yùn)用等多個方面做好嚴(yán)格的把控。

        3 公路工程計量支付工作優(yōu)化策略

        3.1 制定完善的控制制度

        從造價控制和計量支付工作的落實方面來說,若想保證工作效果和效益,需要制定完善的控制制度。當(dāng)工程進(jìn)入施工建設(shè)期,要根據(jù)公路工程的實際情況,確定工程計量和支付工作相關(guān)細(xì)則,最大限度地保障工作細(xì)致完善,沒有漏洞。相關(guān)合同和制度的制定中,語言語法要達(dá)到規(guī)范和要求,避免后期產(chǎn)生糾紛,影響工程效益[1]。

        3.2 做好施工環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)搜集

        從公路項目建設(shè)實際來說,施工作業(yè)的開展,要結(jié)合工程計量支付工作,按照工程設(shè)計圖紙實施,做好計量支付的整體記錄。當(dāng)工程產(chǎn)生變更的情況,需要監(jiān)理工程師的監(jiān)督,同工程施工方負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商調(diào)整,確保工程各方均可以獲得工程變更的數(shù)據(jù)信息,為后續(xù)工程計量支付工作的開展提供有力的支持和保障。

        3.3 建立支付臺賬

        從工程計量支付工作的落實角度來說,為了便于計量管理工作的實施,需要建立支付臺賬,避免發(fā)生重復(fù)計量和漏計等問題。工程的各方均可以借助計算機(jī)計量辦公軟件,進(jìn)行各類計量臺賬的編制,發(fā)揮工程計量支付管理系統(tǒng)的功能作用,實現(xiàn)對工程計量支付情況的全面展現(xiàn)。做好計量臺賬相關(guān)數(shù)據(jù)的記錄和整理,為公路工程造價管控工作的開展提供具有價值的數(shù)據(jù)信息,保障計量結(jié)果的精準(zhǔn)性。對于某些按照比例或者部位計量的項目,可以準(zhǔn)確反映工程施工進(jìn)度,從工程建設(shè)方和監(jiān)理方等,展現(xiàn)工程計量情況,保證各方負(fù)責(zé)人明確合同段內(nèi)各個清單數(shù)量,避免出現(xiàn)計量問題,保證各方均有臺賬,為工程后期的竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

        3.4 精準(zhǔn)把控土石方計量

        公路工程計量支付工作中,土石方的計量結(jié)果精準(zhǔn)度直接影響著項目總體投資控制。具體實踐中,工程各方都可以使用現(xiàn)代化辦公軟件,利用計量支付管理系統(tǒng)及土石方計算軟件等,獲得工程路基土石方相關(guān)數(shù)據(jù)信息,同時和工程設(shè)計、施工環(huán)節(jié)的測量數(shù)據(jù)相結(jié)合,利用系統(tǒng)的自動化計算功能,獲得數(shù)據(jù)信息,并且自動繪制工程橫斷面圖紙,使得工程參建各方均可以進(jìn)行計量支付精準(zhǔn)性的對比分析,實現(xiàn)對土石方工程的有效把控,保障工程的整體造價[2]。

        3.5 加強(qiáng)部門之間的溝通

        公路工程造價與計量支付工作的開展,需要多個部門的有效配合,進(jìn)而提高工作效率。為了保證計量支付工作有序開展,計量部門要加強(qiáng)和財務(wù)部門人員的溝通,在提高工作效率的同時,增強(qiáng)工作的前瞻性及預(yù)見性。從財務(wù)工作角度來說,要對工程合同文件中的各項文件,做好技術(shù)交底,使得計量部門人員有所了解,比如工程量清單和工程合同條款等。落實交底工作時,若發(fā)現(xiàn)不同細(xì)目單價,則要進(jìn)行深度研究,開展工程量清單及合同工程量的深度分析,保證合同臺賬的精準(zhǔn)性和完整性。計量部門人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)和參與,掌握工程合同條款,明確計量支付的要求,保障工作的有效落實[3]。

        3.6 強(qiáng)化監(jiān)理工作

        首先,監(jiān)理部門要嚴(yán)格監(jiān)理。公路工程計量支付工作的高質(zhì)量落實,必須做到嚴(yán)格監(jiān)理。計量支付工作中,工程監(jiān)理工程師需要和項目承包商計量代表共同檢查,再由項目計量監(jiān)理工程師控制工程數(shù)量,經(jīng)過專業(yè)工程師的評定之后,開展項目確認(rèn)計量。不僅能夠保證工作的效率,還可以減少雙方的分歧。

        其次,按照合同執(zhí)行。從監(jiān)理工作方面來說,監(jiān)理師必須秉持客觀公正的原則,盡力保障業(yè)主及承包人雙方的利益,督促雙方嚴(yán)格按照工程合同履職。對于需要支付的必須支付、對于需要扣除的必須扣除,嚴(yán)格按照工作流程和制度落實,確保效益目標(biāo)實現(xiàn)[4]。

        最后,堅持原則,實事求是。在實際工作中,監(jiān)理方需要加強(qiáng)和建設(shè)方及施工方的配合,爭取三方達(dá)成共識:對于項目圖紙中的工程數(shù)量和清單,不可以作為工程計量的絕對依據(jù),所有工程量的確定均要符合工程實際,堅持從實際出發(fā)的原則,確保計量支付工作的質(zhì)量。

        3.7 提高信息化工作水平

        從公路工程計量支付工作落實的角度來看,要不斷提高工作效率和質(zhì)量。積極推廣應(yīng)用信息化技術(shù),借助現(xiàn)代化辦公軟件和技術(shù),提高工作效率的同時,保障各項數(shù)據(jù)計算的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)對工程項目的動態(tài)化把控,保障工程投資效益[5]。

        4 結(jié)語

        綜上所述,公路工程造價與計量支付工作的高質(zhì)量落實,對保障工程的效益有著重要意義。本文結(jié)合具體實踐,提出了優(yōu)化此項工作的策略。在實際工作中,既需要制定完善的工作制度,又要需要調(diào)動各方力量,積極創(chuàng)新工作方式方法,提高工作的質(zhì)量和效率。

        參 考 文 獻(xiàn)

        [1]由偉周.公路工程造價管理中存在的問題及對策分析[J].中國物流與采購,2019(23):73.

        [2]楊冬韻.淺談公路工程設(shè)計階段概預(yù)算的重要性及控制措施[J].建材與裝飾,2019(33):264-265.

        [3]曹芳.清單計價模式下的公路工程施工階段的造價管理[J].黑龍江交通科技,2019(10):181-182.

        [4]劉琳,羅超華.工程量清單計價模式在公路工程造價管理中的應(yīng)用[J].交通世界,2019(29):159-160.

        [5]陳邦榮.公路工程造價管理中動態(tài)管理方法的應(yīng)用[J].工程建設(shè)與設(shè)計,2019(19):227-229.

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