王冬冬 （安徽省地質礦產(chǎn)勘查局三一二地質隊，安徽 蚌埠 233000）

0 前言

目前我國國土資源管理的范圍與內(nèi)容不斷增加，傳統(tǒng)的土地資源管理方法已經(jīng)無法適應未來工作需求，所以為了能夠進一步提高土地測繪效果，就必須要實現(xiàn)技術創(chuàng)新，將先進技術運用到測繪中。在這種背景下，大部分測繪新技術被運用到國土資源管理中，并取得良好效果。

1 國土資源測繪技術研究

目前在國土資源測繪中，3S技術最為常見，作為GPS、GIS與RS技術的全稱，能夠形成一體化、功能強大的新型復合測繪技術，在技術應用階段，GPS、GIS與RS技術能夠充分發(fā)揮3種技術的優(yōu)勢，在取長補短的基礎上，構建一個系統(tǒng)化的國土資源測繪體系。從現(xiàn)有技術應用經(jīng)驗來看，3S技術在土地測繪中的應用主要體現(xiàn)在以下幾方面：①在土體利用現(xiàn)狀變更調查中的運用。目前3S技術已經(jīng)被廣泛運用在土地變更調查中，相關人員通過GPS定位技術、遙感技術等，了解當前土地的利用現(xiàn)狀，并將調查結果匯總到動態(tài)變更平臺上，確保調查結果一致；②宅基勘測。通過GPS技術、GIS技術，能夠對宅基地進行測量，觀察農(nóng)村居民是否按照批準面積、位置以及使用要求等對土地的利用進行調查；除此之外，通過GIS技術能夠對農(nóng)村宅基地調查成果進行統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理，更好地為社會主義新農(nóng)村建設服務，展現(xiàn)出顯著的技術優(yōu)勢。

2 國土資源管理測繪新技術研究

2.1 早期準備工作

2.1.1 計算面積

參照《第二次全國土地調查技術規(guī)程》（TD/T1014-2007）,以橢球面積計算公式計算[1]。

2.1.2 數(shù)據(jù)影像

0.5m分辨率的正射影像數(shù)據(jù)采用我區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證項目所使用的正射影像圖件，本圖件由安徽省測繪局統(tǒng)一提供，需要進行修測或補測。

2.1.3 軟硬件設備

本次項目中所使用的軟件包括：①數(shù)據(jù)庫平臺（Oracle）1套；②管理平臺（acgis）1套；③縣級兩區(qū)劃定電子政務系統(tǒng)1套；④糧食功能區(qū)保護區(qū)管理信息系統(tǒng)1套；⑤外業(yè)調查平臺（含平板調查軟件1）。

硬件設備包括：①GPS-RTK流動站10臺以上；②臺式計算機、筆記本電腦、電腦平板若干臺；③繪圖儀若干臺；④打印機若干臺；⑤汽車若干輛；⑥其他相關配套設備。

2.2 基本技術路線

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的相關條例，各縣組織相關工作人員進行數(shù)據(jù)分析，并在兩區(qū)面積控制基礎上確定控制面積；按照調研結果以及劃定條件，統(tǒng)籌確定區(qū)域內(nèi)不同區(qū)域的劃分情況，確保區(qū)域測繪劃分的合理性。

同時，根據(jù)我國“兩區(qū)”規(guī)劃劃定技術的基本要求以及淮上區(qū)的基本情況，利用永久基本農(nóng)田的劃定，形成本地區(qū)的基本數(shù)據(jù)線路[2]；在數(shù)據(jù)調查技術上，確定“兩區(qū)”范圍，并結合實地勘察結果，對劃定區(qū)域的實際情況進行勘察，記錄地區(qū)各塊耕地等級，形成數(shù)據(jù)庫，編制“兩區(qū)”劃定成果。

2.3 準備工作

2.3.1 現(xiàn)場勘查

本項目中對整個現(xiàn)場區(qū)域進行勘察，根據(jù)勘察結果判定“兩區(qū)”劃定的相關重點內(nèi)容，并由此作出分析，確保能夠統(tǒng)籌安排相關工作，確保項目能夠在最短時間內(nèi)完成。其中要點包括：①結合已收集的數(shù)據(jù)進行現(xiàn)場勘查，掌握地區(qū)農(nóng)作物的長勢等信息；②在勘查期間記錄氣候的地理與氣候特征。

2.3.2 整理資料

在整理資料期間，要保證各項數(shù)據(jù)資料的完整性，并通過對數(shù)據(jù)進行現(xiàn)勢性分析，選擇現(xiàn)勢性的數(shù)據(jù)資料；做好數(shù)據(jù)格式轉換，將紙質資料掃描記錄后并糾正；在矢量數(shù)據(jù)轉換中，需將數(shù)據(jù)轉化為GIS通用格式。

2.4 測制圖件

2.4.1 制作工作底圖

針對已經(jīng)確定的永久基本農(nóng)田成果，在疊加土地承包使用權結果、高保護農(nóng)田等基礎上，將各類資料整合在一起，并確定核查重點區(qū)域的邊界，對“兩區(qū)”以及相應片塊地形成預編碼，獲得電子工作底圖，并通過疊加、分析等方法，獲得表格。

2.4.2 室內(nèi)勾繪

室內(nèi)勾繪期間的重點內(nèi)容包括：①根據(jù)永久基本農(nóng)田確定“兩區(qū)”的邊界劃分的基礎數(shù)據(jù)，在測繪期間通過將相關數(shù)據(jù)疊加到高分辨率的圖像上，完成對區(qū)域內(nèi)邊界的室內(nèi)預劃；②將“兩區(qū)”片預劃邊界疊加到最新高空間分辨率的基礎上逐塊開展室內(nèi)預劃；③按照“兩區(qū)”的邊界劃分以及室內(nèi)預測結果，在結合室內(nèi)分析的基礎上，將已經(jīng)發(fā)生變化的永久基本農(nóng)田地塊、未被劃為農(nóng)戶承包地的農(nóng)村集體土地，以及預劃時未劃入“兩區(qū)”片（塊）邊界的集中連片耕地作為實地核查的重點區(qū)域，并在圖上進行標注。

2.4.3 預編碼

本項目中，按照“兩區(qū)”片的編碼規(guī)則，以及對“兩區(qū)”規(guī)劃數(shù)字化工作底圖上功能以及保護區(qū)域內(nèi)的不同片所賦予的預編碼進行處理[3]。

在“兩區(qū)”編碼規(guī)則中，代碼結構采用了縣級以下行政區(qū)域劃分代碼以及“兩區(qū)”類別代碼，共同組建了一個由13位阿拉伯數(shù)字組成的結構。在“兩區(qū)”代碼結構中，縣級以下行政區(qū)劃代碼位數(shù)9位，表示縣級以下行政區(qū)劃；“兩區(qū)”類別代碼位數(shù)1位，表示“兩區(qū)”類型（糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)）；順序碼位數(shù)3位，表示縣級以下行政區(qū)劃內(nèi)糧食生產(chǎn)功能區(qū)或重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)數(shù)量。

在編碼方法的選擇上，依照“兩區(qū)”代碼結構，縣級以下的行政區(qū)域代碼需要按照GB/T2260的相關規(guī)定執(zhí)行；在類別代碼區(qū)分期間，代碼分別用“0”與“1”表示。在賦碼規(guī)則的選擇上，需要根據(jù)“兩區(qū)”的代碼結構，遵照GB/T2260規(guī)定進行劃分，在兩個代碼中，“1”表示重要農(nóng)作物生產(chǎn)的保護區(qū)、“0”代表糧食生產(chǎn)功能區(qū)。在編制“兩區(qū)”的編碼之后，應該保證編碼的穩(wěn)定，不能隨意調整編碼的外在屬性。

2.4.4 編制圖件

按照標準農(nóng)田建設情況，分別落實“兩區(qū)”的地塊與片塊情況，這樣工作人員在加上編號之后，可以生成淮上區(qū)的空間分布圖，在標注信息之后，能夠獲得地區(qū)的基本情況，包括主要田間道路、土地流轉以及基礎設施建設情況等。其中的重點技術包括：

①圖形矢量化處理。圖像處理過程中，采用正射影像圖、基本農(nóng)田圖等數(shù)據(jù)，對不同功能區(qū)進行界定，并劃分矢量化邊界區(qū)。期間可以調查糧食生產(chǎn)功能區(qū)以及線狀地物情況，確定邊界線；②偏快生成與屬性上圖。在對圖像做矢量化處理之后，糧食生產(chǎn)區(qū)域界限得以明確，此時在確保拓撲檢查無誤的情況下，構建面狀文件。期間可按照規(guī)范創(chuàng)建關鍵屬性字段，其中的關鍵數(shù)據(jù)包括行政區(qū)代碼、面積、建設項目等，并將其作為繪制的重要內(nèi)容。

2.5 數(shù)據(jù)建庫

在國土資源管理測繪新技術中，數(shù)據(jù)庫建設是其中的重點環(huán)節(jié)，將對測繪工作質量產(chǎn)生直接影響。在設置數(shù)據(jù)庫參數(shù)之后，掌握數(shù)據(jù)庫的結構后，記錄數(shù)據(jù)集中的數(shù)據(jù)字典、邏輯機構等；在“兩區(qū)”數(shù)據(jù)庫設置中，需要構建數(shù)據(jù)圖層，記錄表單的數(shù)據(jù)，其中設置的圖層參數(shù)包括空間參考數(shù)據(jù)等。

在數(shù)據(jù)入庫階段，工作人員根據(jù)農(nóng)業(yè)部下發(fā)的統(tǒng)一文件進行處理，下級部門對矢量數(shù)據(jù)以及屬性數(shù)據(jù)等進行檢查，并導入本級數(shù)據(jù)中。

最后針對數(shù)據(jù)庫內(nèi)容，要基本包含“兩區(qū)”劃定的詳細資料，并完成各類數(shù)據(jù)處置，最終分析其中空間地理信息數(shù)據(jù)和非空間信息數(shù)據(jù)等。

3 結語

本文所介紹的國土資源管理測繪新技術充分利用了現(xiàn)有高新技術，在技術內(nèi)容以及應用形式上進行了突破，滿足國土資源管理需求，測繪數(shù)據(jù)的準確性得到保障，數(shù)據(jù)處理過程得到完善，工作效率更高，值得推廣。