文/周林

10月29日，《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》發(fā)布，為中國(guó)擘畫了一幅新圖景。其中提到優(yōu)化國(guó)土空間布局、保護(hù)基本農(nóng)田和生態(tài)空間、綠色發(fā)展、土地制度改革等與自然資源工作密切相關(guān)的要點(diǎn)，為自然資源部門進(jìn)一步完善“四梁八柱”體系建設(shè)指明了方向。本溪市自然資源廣大黨員干部表示，一定自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到謀劃推動(dòng)“十四五”發(fā)展上來(lái)，在新時(shí)代現(xiàn)代化建設(shè)中把握新機(jī)遇、開創(chuàng)新局面，為奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新勝利積極貢獻(xiàn)本溪自然資源力量。聯(lián)系本溪自然資源工作實(shí)際，本溪局明確了“十四五”奮斗目標(biāo)和方向。

編制本溪國(guó)土空間規(guī)劃。盡快完成本溪市空間規(guī)劃編制，在編制中要以生態(tài)立市為根本，堅(jiān)持綠色發(fā)展，走高質(zhì)量發(fā)展之路，保障以山、水、林、田、湖、草為核心的區(qū)域生態(tài)安全格局，堅(jiān)持科技創(chuàng)新、生態(tài)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。結(jié)合空間規(guī)劃編制，嚴(yán)格管控“三線”，即生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田范圍線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，以生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市為核心，進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重的發(fā)展思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)發(fā)展，實(shí)施國(guó)土空間管控，優(yōu)化生產(chǎn)、生活生態(tài)空間格局，呈現(xiàn)山川秀美，山水城田交融的城鄉(xiāng)風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)，將本溪建成為綠色創(chuàng)新發(fā)展的典范城和人民幸福的美好家園。

嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用耕地，切實(shí)保護(hù)耕地。嚴(yán)控非農(nóng)建設(shè)占用耕地。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地選址的引導(dǎo)，各項(xiàng)建設(shè)用地盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的盡量占用低等別耕地，且必須先補(bǔ)后占，以實(shí)現(xiàn)數(shù)量質(zhì)量雙重平衡。

加強(qiáng)耕地保護(hù)。以耕地保護(hù)為重點(diǎn)，按照保質(zhì)保量要求劃定永久基本農(nóng)田。統(tǒng)籌永久基本農(nóng)田保護(hù)與各類建設(shè)用地的空間格局，全市確保基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在85.05萬(wàn)畝，耕地保有量117萬(wàn)畝。

嚴(yán)控建設(shè)用地總量和增量。在“十四五”期內(nèi)，本溪市新增建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?000～2500公頃之間。增量用地重點(diǎn)支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以盤活存量為主。

加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)。積極進(jìn)推進(jìn)五礦共治，采礦權(quán)控增減存，縮減礦山數(shù)量，促進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局。全市采礦權(quán)數(shù)量由2020年的173個(gè)縮減到121個(gè)。到2022年底全市非煤礦山均達(dá)到最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，大中型礦山比例提高到30% ，即在保留的121個(gè)礦山中，大中型礦山數(shù)量不低于28個(gè)。

貫徹生態(tài)文明思想，全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。“十四五”期間是貫徹黨中央生態(tài)文明思想，落實(shí)本溪生態(tài)立市戰(zhàn)略，進(jìn)入全市綠色礦山建設(shè)的關(guān)鍵期。我市綠色礦山建設(shè)將于2021年全面鋪開，2023-2025年是攻堅(jiān)階段，規(guī)劃到2025年全市創(chuàng)建庫(kù)50%的礦山企業(yè)達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。