孫 睿

農(nóng)旅結(jié)合能夠激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)撃埽瑪U(kuò)大農(nóng)業(yè)效益。以長(zhǎng)興縣為例，分析農(nóng)旅結(jié)合下的長(zhǎng)興縣油菜發(fā)展現(xiàn)狀，可以看出農(nóng)村油菜發(fā)展應(yīng)該以農(nóng)旅結(jié)合為宗旨，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀毁Y源的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)旅融合的發(fā)展進(jìn)程。

一、農(nóng)旅融合概述

我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在農(nóng)村推行農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展，是符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，同時(shí)也是“三農(nóng)”發(fā)展的要求。實(shí)際來(lái)看，在農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)旅融合發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)民增收都有積極意義。

二、農(nóng)旅融合的意義

（一）推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合是深入發(fā)展鄉(xiāng)村振興的要求

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大會(huì)議提出的推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要策略。農(nóng)旅融合發(fā)展促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，開(kāi)拓了旅游的新發(fā)展模式。農(nóng)旅結(jié)合是一種新的農(nóng)業(yè)改革類型，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，從而振興鄉(xiāng)村發(fā)展起到很大作用。

（二）從資源方面分析，長(zhǎng)興縣有農(nóng)旅發(fā)展的有利條件

長(zhǎng)興縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建一批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)、精品園區(qū)，示范性園區(qū)，油菜花產(chǎn)業(yè)園，這些為農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展旅游創(chuàng)造了有利的條件。

（三）農(nóng)旅發(fā)展有較好的前景

今年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)休閑旅游逐步發(fā)展，從實(shí)際效果來(lái)看，農(nóng)旅結(jié)合促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民創(chuàng)收，收效明顯。比如油菜花休閑游開(kāi)辟以后，不僅銷售渠道更廣、銷量猛增、在節(jié)省采摘成本的基礎(chǔ)上，銷售價(jià)格增高，提高了農(nóng)民的收入；有的企業(yè)，休閑游門票收入更加可觀。

三、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展速度迅猛，有良好的發(fā)展前景，但是仍處于起步階段，還存在好多問(wèn)題?？傮w來(lái)看有以下幾方面。

（一）產(chǎn)業(yè)支撐能力不夠

第一，從金沙縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，地方政府對(duì)油菜產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、扶持政策的缺乏，限制了油菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社沒(méi)有發(fā)揮帶頭作用，油菜種植農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中吸收到的有用價(jià)值很少。第二，農(nóng)戶種植油菜的機(jī)械化程度不高，早熟品種的研究技術(shù)不夠完善，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力落后。農(nóng)旅融合，強(qiáng)調(diào)的是以產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況結(jié)合旅游資源，進(jìn)行旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅的深度融合，實(shí)際產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，根據(jù)這一情況，需要培養(yǎng)高科技農(nóng)業(yè)人才，進(jìn)行深入研究。第三，融合方式單一，多數(shù)農(nóng)業(yè)休閑項(xiàng)目為垂釣、農(nóng)業(yè)觀光、休閑等方式，政府沒(méi)有正確的引導(dǎo)，沒(méi)有形成明顯的地區(qū)特色，易于被模仿，對(duì)農(nóng)旅的長(zhǎng)期發(fā)展不利。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套不完善

一方面是交通的不發(fā)達(dá)，道路交通條件差，阻礙了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大部分鄉(xiāng)村休閑項(xiàng)目景區(qū)與縣級(jí)公路連接較差，好多區(qū)域道路只是單車通行，且路標(biāo)設(shè)置不規(guī)范，或者標(biāo)識(shí)缺乏，路況差，存在諸多隱患。二是配套服務(wù)能力差。有的農(nóng)旅項(xiàng)目上的餐飲、住宿、廁所、游覽休息區(qū)還不夠完善。三是行業(yè)急需提高管理水平。有的農(nóng)旅景區(qū)管理不規(guī)范，特別是衛(wèi)生安全方面，急需加強(qiáng)整頓，提高服務(wù)水平。

（三）油菜種植面積減少

長(zhǎng)興縣農(nóng)業(yè)在不斷發(fā)展中，由于加大投入力度，油菜花產(chǎn)量均有不同程度提高，油菜花種植在農(nóng)民中得到了廣泛推廣，高產(chǎn)的同時(shí)，農(nóng)民加強(qiáng)重視油菜花的高品質(zhì)。但是受各種因素的影響，比如勞動(dòng)力不足、收益不高、種植風(fēng)險(xiǎn)大等，農(nóng)民積極性不高，長(zhǎng)興縣根據(jù)這一情況，進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了茶葉、果林等的種植面積，這也就影響了油菜的種植。種植面積逐漸減少的情況，限制了油菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（四）農(nóng)旅融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展不夠

一是農(nóng)旅融合需要聯(lián)合多種資源，比如農(nóng)、商、文、旅等多種要素，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，才能使后期發(fā)展更加豐富，持續(xù)性多樣性，更好地為農(nóng)旅服務(wù)。但實(shí)際上目前規(guī)劃各自為政的情況更為突出。二是雖然休閑旅游被提起重視，但實(shí)際政府沒(méi)有起到很好的規(guī)劃和引導(dǎo)作用，好多旅游資源沒(méi)有與旅游景區(qū)緊密結(jié)合起來(lái)，比如油菜花產(chǎn)業(yè)資源沒(méi)有得到很好的融合，長(zhǎng)興縣發(fā)展油菜基本上僅限于壓榨菜籽油，或供應(yīng)小油坊加工銷售，油菜產(chǎn)業(yè)和旅游資源在生產(chǎn)、消費(fèi)、銷售環(huán)節(jié)滲透融合不夠，還沒(méi)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，沒(méi)有形成生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶。

（五）主體項(xiàng)目帶動(dòng)能力弱，發(fā)展壓力大

農(nóng)村與旅游結(jié)合的項(xiàng)目，往往有以下問(wèn)題，如前期投入多、后期收回成本時(shí)間長(zhǎng)、后期收益少等特點(diǎn)，在開(kāi)發(fā)初期就要求業(yè)主，首先具備一定的經(jīng)營(yíng)實(shí)力和持續(xù)投資的能力。

四、長(zhǎng)興縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

（一）資源豐富

長(zhǎng)興縣的油菜花產(chǎn)業(yè)，種植歷史悠久，種植面積廣，而且農(nóng)民種植水平高，油菜花穩(wěn)定高產(chǎn)。主要還是得天獨(dú)厚的自然條件，長(zhǎng)興縣境內(nèi)雨量充足，生態(tài)環(huán)境好，且旅游季節(jié)性限制不大，是優(yōu)良的旅游勝地，吸引了大批游客前來(lái)休閑度假。

（二）市場(chǎng)前景可觀

當(dāng)油菜花盛開(kāi)，會(huì)帶來(lái)好多影響，在游客增長(zhǎng)的同時(shí)，還有吃、住、游、購(gòu)物等多方面的消費(fèi)。油菜產(chǎn)業(yè)和旅游進(jìn)行融合，促進(jìn)游客消費(fèi)需求，能提高農(nóng)民油菜產(chǎn)業(yè)收益，同時(shí)開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)全新的旅游發(fā)展新思路，為游客提供領(lǐng)略田園風(fēng)光、體驗(yàn)勞動(dòng)樂(lè)趣、欣賞農(nóng)耕文化的理想場(chǎng)所。

五、農(nóng)旅融合下，長(zhǎng)興縣油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

（一）抓項(xiàng)目，優(yōu)化綜合配套

一是大力挖掘項(xiàng)目的文化背景。項(xiàng)目建設(shè)中，要注重挖掘項(xiàng)目的文化背景，保護(hù)農(nóng)耕文明，將項(xiàng)目包裝改造與人文精神結(jié)合，塑造項(xiàng)目的整體美好形象，提升項(xiàng)目核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是圍繞項(xiàng)目本身整合資金。促進(jìn)金融對(duì)農(nóng)旅項(xiàng)目的支持，整合資金，支持重點(diǎn)，使各類資金注入產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、新農(nóng)田建設(shè)、公路項(xiàng)目的建設(shè)等，使景區(qū)水、氣、點(diǎn)服務(wù)更加完善。三是整治村容村貌。環(huán)境整治是為了突出項(xiàng)目本身，使農(nóng)村環(huán)境更美麗、靚化，農(nóng)民參與景區(qū)建設(shè)的積極性提高了，才能更好地為項(xiàng)目服務(wù)。

（二）加大政策扶持力度

政府應(yīng)該加大資金和政策的扶持，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)旅游的建設(shè)發(fā)展，扶持一批農(nóng)業(yè)示范區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，采取一系列措施打造受游客歡迎的知名品牌，加強(qiáng)宣傳力度，提升品牌影響力。

（三）制定發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)本地旅游發(fā)展規(guī)劃，從本地實(shí)際情況出發(fā)，以創(chuàng)建示范區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)，編制本地旅游與農(nóng)業(yè)融合的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，充分利用各方面資源，各個(gè)地區(qū)要加強(qiáng)合作關(guān)系，在吸取經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，避免同類項(xiàng)目過(guò)多的現(xiàn)象。建設(shè)一批農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、家庭農(nóng)場(chǎng)等，創(chuàng)建休閑旅游示范點(diǎn)、示范縣，形成旅游精品線路。

（四）抓服務(wù)，突出體驗(yàn)特色

一是豐富多種體驗(yàn)活動(dòng)，主要是使游客進(jìn)行體驗(yàn)，開(kāi)發(fā)互動(dòng)性、參與性強(qiáng)的項(xiàng)目，豐富游客的體驗(yàn)內(nèi)容，吸引到游客，使游客記憶深刻。二是充分突出區(qū)域特色、資源特色、項(xiàng)目特色，建立好農(nóng)旅融合發(fā)展的創(chuàng)新模式，不能一味地仿照別人的項(xiàng)目，進(jìn)行復(fù)制。

（五）加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)

提升景區(qū)項(xiàng)目人員素質(zhì)水平，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶定期組織，外出參觀學(xué)習(xí)，吸取其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)營(yíng)理念，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)主的綜合素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)水平。通過(guò)多種措施對(duì)相關(guān)人員加強(qiáng)培養(yǎng)，使之能夠?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做大貢獻(xiàn)一份力量，使農(nóng)旅融合創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（六）抓好制度建設(shè)

一是建立考核機(jī)制，將農(nóng)旅融合發(fā)展作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入績(jī)效考核，提高各級(jí)單位對(duì)農(nóng)旅融合工作的重視。二是建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合農(nóng)業(yè)、文化、旅游等部門，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮各自的積極作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、籌措資金、發(fā)展項(xiàng)目。三是建立推進(jìn)機(jī)制，區(qū)縣政府部門建立項(xiàng)目的實(shí)施平臺(tái)，進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃、用地、審批、配套等；政府負(fù)責(zé)政策推進(jìn)、資金整合、宣傳工作。

六、農(nóng)旅結(jié)合下的長(zhǎng)興縣油菜發(fā)展啟示

1.以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加快油菜的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.以農(nóng)旅為模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村帶動(dòng)旅游，旅游提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新局面。

3.以生態(tài)為主題，在農(nóng)業(yè)和旅游相結(jié)合的基礎(chǔ)上，要重視對(duì)生態(tài)的保護(hù)，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)美環(huán)境相結(jié)合。

4.以科技為動(dòng)力，新型的發(fā)展模式，需要吸引更多人才的加入，高技術(shù)人才能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

5.走創(chuàng)新之路。