文/秦 煦 閆成建 李 瑾（.阜陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局.阜陽(yáng)市潁東區(qū)科學(xué)技術(shù)局）

未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略方向，對(duì)社會(huì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是謀求安徽省“十四五”時(shí)期競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。

目前，安徽未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出，但總體發(fā)展水平尚處于起步階段，與建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)邁向中高端目標(biāo)仍有較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：

一是未形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還比較模糊，未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位不清晰，布局松散，聚焦度低，配套聯(lián)動(dòng)不緊密，聚集效應(yīng)不明顯。二是未形成頭部效應(yīng)。部分領(lǐng)域發(fā)展剛剛嶄露頭角，缺乏引領(lǐng)型企業(yè)和標(biāo)志性重大投資項(xiàng)目。如上海擁有人工智能企業(yè)220 家，浙江87 家，江蘇50 家，安徽14 家。三是未形成支撐體系。未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚缺乏頂層設(shè)計(jì)，市場(chǎng)條件不成熟，政策支持不系統(tǒng)，推進(jìn)機(jī)制和合力沒(méi)有形成。人才、資金、管理等要素瓶頸制約突出。四是關(guān)鍵核心技術(shù)未實(shí)現(xiàn)有效突破。在區(qū)塊鏈、類(lèi)腦智能、自主無(wú)人系統(tǒng)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)仍受制于人，很多產(chǎn)業(yè)還處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中低端。

構(gòu)建面向未來(lái)的產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)進(jìn)一步放大安徽“十四五”創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)安徽產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端，贏得下一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主動(dòng)權(quán)具有十分重要的意義。建議積極前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)體系，搶占“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

一、積極前瞻布局，凝聚領(lǐng)跑合力

布局早，方能占先機(jī)。要積極把握新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇,立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，選擇優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，按照產(chǎn)業(yè)定位清晰、比較優(yōu)勢(shì)明顯、集聚效應(yīng)突出的要求，編制“十四五”未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一要高端站位。前瞻謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局、聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)和發(fā)展方向，力爭(zhēng)“十四五”期間，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，形成一批具有影響力的領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批知名品牌，創(chuàng)建一批國(guó)際公認(rèn)的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。二要凝聚合力。更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，研究未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策體系、體制機(jī)制及人才、資金、稅費(fèi)等要素支撐的推進(jìn)措施，凝聚未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)跑合力。三要想深謀實(shí)。認(rèn)真謀劃推進(jìn)一批先發(fā)產(chǎn)業(yè)、重大工程、重大項(xiàng)目和重大平臺(tái)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，催生領(lǐng)跑動(dòng)力

未來(lái)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)驅(qū)動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。以“未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”和“未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)化”為方向，面向科技前沿和重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。一是率先前瞻布局。聚焦信息、能源、健康、環(huán)境及其交叉領(lǐng)域，加快突破一批重大核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是構(gòu)建先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究、生物與生命科學(xué)等具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用的新興前沿領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)世界最先進(jìn)水平，形成戰(zhàn)略技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高未來(lái)產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。三是聚焦解決“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)。圍繞新一代信息技術(shù)、裝備制造、新能源、新材料等領(lǐng)域，梳理未來(lái)產(chǎn)業(yè)突出技術(shù)短板與弱項(xiàng)，采取揭榜掛帥等方式，組織科研攻關(guān)，解決技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題。

三、實(shí)施重點(diǎn)突破，增強(qiáng)領(lǐng)跑能力

圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心問(wèn)題，以重點(diǎn)突破領(lǐng)跑未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是構(gòu)建未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。圍繞智能語(yǔ)音、機(jī)器人、增材制造等未來(lái)生產(chǎn)，智慧交通、通用航空等未來(lái)交通，生命科學(xué)、生物技術(shù)、智能醫(yī)療等未來(lái)健康，量子計(jì)算、區(qū)塊鏈、5G 應(yīng)用等未來(lái)信息技術(shù)，電子材料、儲(chǔ)能材料等未來(lái)材料等前沿領(lǐng)域，著力打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。二是大力發(fā)展以技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)虛擬經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，積極布局新金融、新零售、新文化、未來(lái)健康等交叉應(yīng)用領(lǐng)域未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是大力推進(jìn)制造服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、協(xié)同制造等服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

四、做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，厚積領(lǐng)跑實(shí)力

發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，必須構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，加強(qiáng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高水平學(xué)科和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造一批支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。一是全面融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，聚力推進(jìn)“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多層并進(jìn)的創(chuàng)新平臺(tái)體系。二是圍繞未來(lái)產(chǎn)業(yè)重大科學(xué)前沿問(wèn)題和共性關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域，新建和完善一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，提升原始創(chuàng)新和應(yīng)用能力。三是抓住新一代信息技術(shù)為主導(dǎo)、多領(lǐng)域技術(shù)協(xié)同突破機(jī)遇，搶先布局區(qū)域性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)孵化工程和“黑科技”展演展示平臺(tái)。

五、做大企業(yè)主體，激發(fā)領(lǐng)跑活力

龍頭企業(yè)是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭雁企業(yè)，也是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)力量，要積極支持有條件的企業(yè)向未來(lái)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是實(shí)施未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大型骨干企業(yè)培育計(jì)劃，培育一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。二是打造一批“隱形冠軍”企業(yè)。培育壯大一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)的“瞪羚”企業(yè)、“獨(dú)角獸”企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)。三是培育一批以高新技術(shù)企業(yè)為骨干的中小創(chuàng)新型企業(yè)集群，全面激發(fā)領(lǐng)跑活力。