楊博文，牟欣欣

（1.中國政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京 100088；2.遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，沈陽 110136）

習(xí)近平總書記在十九大報告中提出，中國特色社會主義已進(jìn)入新時代，社會主要矛盾從人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。其中，不平衡和不充分突出表現(xiàn)為城市和鄉(xiāng)村之間的巨大差距。城鄉(xiāng)之間的不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分及城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化進(jìn)程的遲滯，嚴(yán)重阻礙城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既是新時代的必然要求，也是新時代黨和國家工作的重中之重。集體土地所有制及其產(chǎn)生的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不可或缺的因素?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022 年）》指出發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，2018 年中央1 號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革視為強化鄉(xiāng)村振興制度性供給的手段，在報告中突出強調(diào)全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認(rèn)、加快推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革及集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間存在多重邏輯關(guān)系。本文基于馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論，重點分析新時代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之間的理論內(nèi)涵、現(xiàn)實困境與突破路徑，嘗試為推進(jìn)新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供參考和借鑒。

一、新中國七十年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程回顧

中華人民共和國建國初期，延續(xù)幾千年的地主土地私有制被廢除，小農(nóng)土地私有制建立。此舉措短期內(nèi)受到農(nóng)民歡迎和擁護(hù)，農(nóng)業(yè)隨之增產(chǎn)。隨著國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和土地改革完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)一些障礙。主要表現(xiàn)為以個體家庭為單位的小農(nóng)普遍缺少生產(chǎn)資料和資金，而該問題短期內(nèi)靠農(nóng)民自身無法解決。大型農(nóng)用機械、灌溉和生產(chǎn)技術(shù)得不到推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，仍維持傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。而解放區(qū)曾實行的農(nóng)業(yè)互助合作組織模式可解決家庭生產(chǎn)困難的集體經(jīng)濟(jì)得到提倡（龔關(guān)，2010）。

1951年9月全國第一次互助合作會議召開，大會起草了中共中央《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議草案》，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織作為中國農(nóng)村走向社會主義的過渡形式。會議提出要注意保護(hù)農(nóng)民從事家庭生產(chǎn)經(jīng)營積極性。1951年底全國有2 100萬戶農(nóng)民加入互助組，占全體農(nóng)民19.2%。其中有1 598戶成立初級社，共成立129個初級社和1個高級社。到1952年底全國共有4 542萬戶加入互助組，占全體農(nóng)民39.95%。此時期我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組織——農(nóng)村合作社為主要形式，期間雖出現(xiàn)急躁行為，但整體仍較平穩(wěn)。農(nóng)業(yè)合作化基本以互助組為主體，本著自愿互利、不打破家庭經(jīng)營核算原則，實行平等互利的有償互助。到1955 年3 月全國初級社發(fā)展到67 萬個，后整頓為65萬個。社會主義初級合作社的創(chuàng)立，既是中國共產(chǎn)黨人活學(xué)活用馬克思主義理論、實現(xiàn)馬克思主義中國化的重要舉措，又是落后國家長期發(fā)展中實行農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn)之一。

1956年全國掀起發(fā)展高級合作社的熱潮。1955年全國僅有500個高級社，到1957年冬天已建成753 000 個高級社。高級社不同于初級社，農(nóng)民私有土地歸集體所有，原來入股集體使用的農(nóng)具、牲畜變?yōu)榧w所有，農(nóng)民僅保留一些小農(nóng)具、家禽、房屋和樹木。農(nóng)民集體勞動，完全按照統(tǒng)一計劃開展生產(chǎn)和管理。農(nóng)民收入去除稅收費用和公積金外，全部以公分制按勞分配。這種高級社嚴(yán)重超越了生產(chǎn)力水平，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，不僅未達(dá)到設(shè)想目標(biāo)，還對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定影響。

1958年成都會議通過《關(guān)于在農(nóng)村建立人民公社問題的決議》，全國各地迅速開始小社并大社工作，這是冒進(jìn)主義在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織發(fā)展中的又一次體現(xiàn)。1958年9月29日統(tǒng)計，全國建起人民公社233 973個，入社農(nóng)戶12 200多萬戶，占總農(nóng)戶的90.4%。8月下旬之后的短短兩個月內(nèi)，全國完成人民公社化壯舉。但公社大隊不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，成了脫離生產(chǎn)的行政管理機構(gòu)。人民公社因分配上的平均主義使生產(chǎn)率低下，不得不調(diào)整。

1978年之后改革的聲音開始漸漸出現(xiàn)。1980年9月中共中央發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》，推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。這是土地制度改革以后帶來生產(chǎn)力解放和巨大發(fā)展的一次生產(chǎn)關(guān)系的革命。進(jìn)入21 世紀(jì)，農(nóng)村土地基本經(jīng)營制度得到進(jìn)一步完善。黨的十九大報告指出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年”，再一次穩(wěn)定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的所有權(quán)制度（蕭國亮等，2011）。

1949 年中華人民共和國建立以來的70 年里，中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式經(jīng)歷累積許多經(jīng)驗和教訓(xùn)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式必須與現(xiàn)階段生產(chǎn)力相適應(yīng)，必須代表現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向，必須滿足農(nóng)民創(chuàng)收增收、生活水平提高的要求。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為馬克思理論中抽象與具體相統(tǒng)一的重要組成部分，不能被簡單地生搬硬套，機械復(fù)制。近些年出現(xiàn)一些變化：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在一些地區(qū)迅速發(fā)展，成為與個體經(jīng)濟(jì)并行的重要組成部分。因此，現(xiàn)階段如何正確認(rèn)識并發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、正確處理家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，如何運用馬克思集體經(jīng)濟(jì)理論，成為新時代面臨的重要任務(wù)。

二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鄉(xiāng)村振興影響的機制分析

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過規(guī)?；a(chǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

同小農(nóng)經(jīng)濟(jì)相比，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢是規(guī)?；a(chǎn)，可降低生產(chǎn)成本帶來產(chǎn)品的規(guī)模報酬。對于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的小塊土地而言，破碎的耕地使得大型機械無法施展，過小的地塊使得化肥、農(nóng)藥、種子投入成本極高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低，嚴(yán)重阻礙機械技術(shù)的投入和應(yīng)用。馬克思寫道：“我們需要的是日益增長的生產(chǎn)……一切現(xiàn)代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學(xué)處理等等，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)中廣泛采用。但人們具有的科學(xué)知識，耕作技術(shù)手段，如機器等，如果不實行大規(guī)模耕作，就不能有效加以利用。大規(guī)模的耕作……既然證明比小塊的和分散的土地耕作遠(yuǎn)為優(yōu)越，要是采用全國規(guī)模的耕作，難道不會更有力地推動生產(chǎn)？”（馬克思等，1995）相比較而言，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可實現(xiàn)大規(guī)模機械化生產(chǎn)耕作，可實現(xiàn)農(nóng)藥、化肥、種子投入的低成本，可有效利用灌溉技術(shù)和化學(xué)技術(shù)。這些使得農(nóng)產(chǎn)品以低成本生產(chǎn)，極大地實現(xiàn)規(guī)模報酬經(jīng)濟(jì)。

規(guī)?；a(chǎn)除帶來產(chǎn)品規(guī)模報酬外，也通過統(tǒng)一的生產(chǎn)和銷售保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價格、增強農(nóng)民抵御風(fēng)險的能力。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)以家庭為單位開展生產(chǎn)，具有盲目性和滯后性，是農(nóng)產(chǎn)品價格的被動接受者，抵御風(fēng)險能力脆弱。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；a(chǎn)銷售可使農(nóng)民的生產(chǎn)具有協(xié)同效應(yīng)和組織性，其生產(chǎn)更科學(xué)化、合理化，同時眾多農(nóng)民組成的生產(chǎn)團(tuán)體也有利于維護(hù)自身利益，增強市場議價能力。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推動鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收，才能加快農(nóng)村建設(shè)，最終實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的三位一體格局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展則是不可或缺的條件，同時也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》中把堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展視為基本原則，把建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系視為發(fā)展目標(biāo)中的重要組成部分，這說明農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過釋放勞動力推動城鎮(zhèn)化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

除上述提到的規(guī)模經(jīng)濟(jì)外，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是釋放農(nóng)村富余勞動力、逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要舉措。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)不可比擬的優(yōu)勢，即實現(xiàn)生產(chǎn)的機械化、科技化、自動化和信息化，本質(zhì)是用科技投入和機器操作代替勞動力。伴隨科技投入和技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程，許多勞動力被釋放出來，這些富余勞動力為消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可能。

馬克思認(rèn)為，相對于私有制經(jīng)濟(jì)，公有制經(jīng)濟(jì)或集體所有制經(jīng)濟(jì)是一種更為先進(jìn)高級的所有制經(jīng)濟(jì)。以此思路為基礎(chǔ)，馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》《論土地國有化》中高度評價并描述未來的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將其視為消滅城鄉(xiāng)差別，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的重要途徑。馬克思認(rèn)識到，將小塊土地集中起來并在大塊土地上經(jīng)營就會使一部分勞動力變成富余，農(nóng)民可以去從事工業(yè)生產(chǎn)或副業(yè)生產(chǎn)。該思路與后世的劉易斯不謀而合。一方面，由于工業(yè)較農(nóng)業(yè)更為先進(jìn)，這些勞動力可從工業(yè)副業(yè)中獲得比農(nóng)業(yè)更高的勞動報酬，從而使城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。另一方面，富余勞動力在鄉(xiāng)村地區(qū)從事工業(yè)或副業(yè)，也會使當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展得到完善，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。因此，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為起點，以農(nóng)業(yè)勞動力向工業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移為途徑，兩方面共同作用逐漸消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于推動新型城鎮(zhèn)化提出新的要求。國家積極支持就地就近就業(yè)，倡導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造更多適合農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機會，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地建設(shè)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展更能滿足上述要求，可改變舊城鎮(zhèn)化模式的一些弊端，如以城市主導(dǎo)農(nóng)村、以運營土地為核心、伴隨著利益分配不均問題及損害農(nóng)民利益等（李劍文，2011）。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、有機地把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)共同富裕。

（三）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過向社會主義過渡的組織形式促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

馬克思、恩格斯專門就落后國家的土地所有制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式展開研究，認(rèn)為在落后國家應(yīng)充分考慮農(nóng)民占全國人口的多數(shù)及多為農(nóng)業(yè)勞動者的國情，有計劃地建設(shè)農(nóng)業(yè)合作社這一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作社兼具土地所有制和生產(chǎn)組織的雙重身份，作為落后國家由資本主義社會向社會主義社會過渡時期的生產(chǎn)組織形式具有重要地位。馬克思和恩格斯也指出，農(nóng)民合作社不僅在資本主義社會向社會主義社會過渡中扮演重要角色，在進(jìn)入社會主義社會之后也將長期存在。農(nóng)業(yè)合作社是農(nóng)民土地所有權(quán)與土地使用權(quán)統(tǒng)一的組織，保證農(nóng)民私有土地的存在，并以合作方式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。說明農(nóng)業(yè)合作社是一種適合落后國家的組織形式，符合落后國家國情和生產(chǎn)力條件。

馬克思恩格斯還在《致查蘇里奇的信》中提到村社這一生產(chǎn)組織形式。馬克思認(rèn)為俄國的“農(nóng)村公社”面臨私有制經(jīng)濟(jì)影響，村社保留了原始社會的土地公有制模式。但這種相對落后生產(chǎn)力條件下的生產(chǎn)組織形式卻孕育了新的可能，即向共產(chǎn)主義過渡的條件。俄國公社具備兩種優(yōu)勢：（1）在土地所有制上，土地公有制構(gòu)成集體生產(chǎn)和集體占有的自然基礎(chǔ)，通過發(fā)展其基礎(chǔ)及土地公有制可成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的直接出發(fā)點。（2）在組織關(guān)系上，俄國農(nóng)民習(xí)慣于勞動組合關(guān)系，在諸如排水工程和其他公益事業(yè)上，已經(jīng)實現(xiàn)集體勞動。馬克思高度評價俄國的村社制度，并設(shè)想村社有可能不通過資本主義的“卡夫丁峽谷”，不經(jīng)歷資本主義制度而占有資本主義生產(chǎn)成果的階段，而直接過渡到共產(chǎn)主義。該設(shè)想為廣大落后國家的農(nóng)村實行集體生產(chǎn)和集體占有，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式提供重要理論依據(jù)。

中國曾長期處于社會主義初級階段，是半殖民地半封建社會長期存在的結(jié)果。雖然十九大報告宣布我國已經(jīng)進(jìn)入一個新時代，但我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到，中國不僅在過去的七十年里，甚至在未來的相當(dāng)長一段時期內(nèi)都將處于社會主義初級階段。我國的國情為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)合作社的長期存在提供現(xiàn)實依據(jù)，農(nóng)業(yè)合作社作為集體經(jīng)濟(jì)的一種形式，是適合現(xiàn)階段中國發(fā)展的一種生產(chǎn)組織形式。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)適應(yīng)落后國家及發(fā)展中國家的發(fā)展?fàn)顩r，其組織形式和生產(chǎn)關(guān)系可與所屬時代的生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高?，F(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最明顯的短板仍然是“三農(nóng)”問題，現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，適合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵因素。

（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過消滅異化勞動、實現(xiàn)勞資關(guān)系的自我揚棄促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

馬克思、恩格斯早在19世紀(jì)就認(rèn)識到私有制發(fā)展帶來的弊端：“城鄉(xiāng)之間的對立只有在私有制范圍內(nèi)才能存在，城鄉(xiāng)之間的對立是個人屈從于分工、屈從于他被迫從事的某種活動的最鮮明的應(yīng)映”。認(rèn)為無產(chǎn)階級的生產(chǎn)方式和所有制形式可很好地克服這種弊端。生產(chǎn)將由社會經(jīng)營，私有制將被廢除。具體的策略包括在國家農(nóng)場中讓無產(chǎn)者就業(yè)，在國有土地上建筑大廈，作為公民公社的公共住宅，公民公社將從事工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。馬克思和恩格斯認(rèn)為“資本主義農(nóng)場主在農(nóng)業(yè)中采用集體的和有組織的勞動及利用機器和其他發(fā)明的種種情況，正在使土地國有化越來越成為一種“社會必然性”。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)形式是消滅異化勞動、實現(xiàn)勞資關(guān)系自我揚棄的必要途徑。在我國，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，體現(xiàn)國家共同富裕的原則，可廣泛吸收社會分散資金，還可緩解就業(yè)壓力。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中集體勞動、集體分配的方式，可克服小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致的貧富差距過大、部分農(nóng)民致貧的弊端。缺少集體經(jīng)濟(jì)這一有效形式，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資本家和農(nóng)民對立，農(nóng)業(yè)資本侵蝕農(nóng)民的土地收益現(xiàn)象。馬克思指出，私有財產(chǎn)是一切異化、首先是勞動異化的基礎(chǔ)和原因，又是勞動異化的結(jié)果。只有通過發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)揚棄私有財產(chǎn)才能結(jié)束異化勞動。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過共同占有土地等一系列方式使土地私有現(xiàn)象得到遏制，勞動、資本、土地三者分離的現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。農(nóng)民作為勞動者生產(chǎn)的對象即勞動的產(chǎn)品，不再作為一種異己的存在物同勞動者自身相對立，最終達(dá)到勞動的對象化。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出要堅持農(nóng)民主體地位，充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益、促進(jìn)農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)勞動者與勞動資料的統(tǒng)一是消除異化勞動、通往實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的必要道路。生產(chǎn)資料的集中將成為由自由平等的生產(chǎn)者所構(gòu)成的社會基礎(chǔ)，這些生產(chǎn)者將按照共同合理的計劃開展社會勞動，并在此基礎(chǔ)上成立與集體土地所有制適應(yīng)的生產(chǎn)組織——農(nóng)業(yè)工人合作社。作為勞動者的主體農(nóng)民，為自己勞作、為自己生產(chǎn)、按勞分配、勞動產(chǎn)品歸自己所有，在生產(chǎn)過程中與他人關(guān)系平等，使勞動者本身獲得極大的滿足感和成就感，實現(xiàn)勞動者、生產(chǎn)資料與產(chǎn)品的三者統(tǒng)一，最終達(dá)到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實困境

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的弱勢地位

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為1978年中國改革開放的標(biāo)志，在相當(dāng)長的一段歷史時期內(nèi)起到關(guān)鍵作用。正如前文所述，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制打破了改革開放前三十年形成的人民公社及配套的生產(chǎn)隊制度，使壓抑已久的生產(chǎn)潛力得以釋放，改變了過去食品短缺狀態(tài)，充足的食品供應(yīng)也使憑票購買等計劃經(jīng)濟(jì)制度成為歷史。人們應(yīng)充分肯定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的歷史作用。另一方面，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制雖然解決了溫飽問題，但并未解決農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。歸根結(jié)底，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是原始農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)組織方式。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，不能順利完成土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的任務(wù)，一定程度上阻礙農(nóng)業(yè)前進(jìn)的步伐。同時其多年存在形成的客觀環(huán)境，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的成長艱難且緩慢。

2014 年12 月29 日十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改農(nóng)村土地承包法的決定，力圖通過所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和承包權(quán)三權(quán)分置革除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的長期影響仍然持久深遠(yuǎn)。中國受到長達(dá)幾千年亞細(xì)亞生產(chǎn)方式的影響，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定且固化，形成路徑依賴，短期內(nèi)很難得到改觀?？v觀中國歷史，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在幾千年的封建社會中長期存在，只有1952～1978年曾實行過集體土地所有制經(jīng)濟(jì)。但需要特別指出新中國長達(dá)20多年的合作社經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)不是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的飛躍，僅是量的加總。集體土地所有制并未對生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工具過多改善，生產(chǎn)力依然低下，其本質(zhì)仍舊是大規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。在1978年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實行之后又在形式上恢復(fù)到小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式。所以集體經(jīng)濟(jì)模式在此環(huán)境下，發(fā)展相對緩慢且面臨不小阻力。

目前，我國農(nóng)村仍以普遍分散的一家一戶經(jīng)營為主體，而合作社僅僅是部分農(nóng)戶開展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、運輸、銷售的媒介。同時，存在少量由農(nóng)業(yè)資本帶動形成的負(fù)責(zé)連接企業(yè)與農(nóng)戶合作關(guān)系的機構(gòu)。而最廣大的主體仍是少數(shù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，雖然保持集體經(jīng)濟(jì)形式且生產(chǎn)和經(jīng)營內(nèi)容有一些變化，但依舊以家庭為單位開展經(jīng)營，只在少數(shù)條件下體現(xiàn)出集體經(jīng)濟(jì)的特征，本質(zhì)仍是未完全發(fā)展進(jìn)化的半小農(nóng)經(jīng)濟(jì)或準(zhǔn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。這說明相對于廣泛存在的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依舊處于弱勢地位，生存發(fā)展受到許多限制和障礙，群眾基礎(chǔ)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)任重道遠(yuǎn)。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)自身相對落后和不足

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的弱勢地位導(dǎo)致其自身功能和體制的落后與不足。主要體現(xiàn)在兩方面：一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主體農(nóng)村基層組織的基礎(chǔ)作用不足。農(nóng)村基層組織本應(yīng)承擔(dān)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重任，但受傳統(tǒng)思維影響，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的觀念較弱、輿論不強。一些人對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)抱有較大成見，認(rèn)為中國改革開放以來的方向是發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是在走回頭路，是向計劃經(jīng)濟(jì)體制的一種倒退。人們不愿意參加并經(jīng)營集體經(jīng)濟(jì)，這使集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少實踐者和策劃者，發(fā)展緩慢，其潛力也無法被有效釋放；現(xiàn)實中的農(nóng)村基層組織作用受到收入的嚴(yán)重制約。有些村莊甚至沒有集體經(jīng)濟(jì)，有些村莊擁有集體經(jīng)濟(jì)但發(fā)展滯后，出現(xiàn)“民富村窮”或“民窮村窮”的現(xiàn)象，極大削弱集體經(jīng)濟(jì)的組織功能。一些村集體的年收入只有3萬元，少的只有幾千元，這種情況下的村組織職能近乎喪失。一些重要項目如村民飲水工程、農(nóng)業(yè)機械化工程或者鄉(xiāng)村道路建設(shè)工程等均無法實施。這種公共資金缺乏的現(xiàn)實使脫貧致富目標(biāo)無法完成，進(jìn)一步陷入貧窮的惡性循環(huán)中（王國敏等，2011）；農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)作用不足還體現(xiàn)在村基層組織的權(quán)力失控上，由于村集體組織的收入過少，一些先富起來的老板甚至通過各種形式收買村民或者獲得選票成為村干部。這種村集體實際上已成為個人謀取利益的工具。

另一方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體制落后，直接體現(xiàn)在村民、村集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三者之間的功能關(guān)系上。其中，矛盾集中體現(xiàn)為鄉(xiāng)村之間的職能和定位混亂（譚秋成，2018）。村委會作為農(nóng)村基層組織，是村民的自治機構(gòu)，享受高度的自主權(quán)。但中國許多鄉(xiāng)村兩級帶有行政和計劃色彩，常見情況是村鎮(zhèn)表面上互為獨立，但實際上鄉(xiāng)村兩級責(zé)任不清晰，管理交叉，各自目標(biāo)獨立。這使村鎮(zhèn)行動低效，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)無法得到充分發(fā)展。同時，村民本身又是集體經(jīng)濟(jì)組織中的一員，因集體產(chǎn)權(quán)不明確，農(nóng)民的個人利益和集體經(jīng)濟(jì)的公共利益交織在一起（于金富等，2014）。集體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)活動主體，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，而許多集體產(chǎn)權(quán)無法入市交易，一些集體經(jīng)濟(jì)無法人地位，流轉(zhuǎn)非常困難，這種情況下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)很難起到切實作用，無法為村民帶來實質(zhì)利益。

（三）集體土地產(chǎn)權(quán)制度模糊

雖然我國已開展多次農(nóng)村土地制度改革，希望大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但集體產(chǎn)權(quán)制度仍存在很多問題?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十三條曾明確規(guī)定：“任何單位和個人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外”。事實上，因集體土地產(chǎn)權(quán)制度模糊，農(nóng)民只有土地的承包權(quán)而沒有所有權(quán)。在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制背景下，集體土地制度流轉(zhuǎn)使用常趨于行政化，作為切身利益者的農(nóng)民反而失去集體土地的控制權(quán)。與此同時，各級地方政府受到土地財政的刺激，易以國家和政府的名義征用土地，將農(nóng)村集體土地變?yōu)殚_發(fā)用地。農(nóng)民失去集體土地并缺少相應(yīng)的財政補償，生活陷入困境。

農(nóng)村集體土地的產(chǎn)權(quán)模糊，損害了農(nóng)民自身利益，也極大延緩農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程（于金富，2014）。土地被征作非農(nóng)用地，用來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的土地日益稀少。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入高、周期長，且農(nóng)產(chǎn)品價格波動大，易受市場不確定性影響，非農(nóng)用地的潛在收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)用地的潛在收益。在農(nóng)村集體土地所有權(quán)不明晰的情況下，集體土地更易被非法交易或因征用而流失。

產(chǎn)權(quán)模糊也使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受損。農(nóng)民雖獲得集體土地的承包權(quán)，但沒有土地所有權(quán)，在某種意義上只是獲得了部分使用權(quán)，雖然許多地區(qū)名義上擁有大量的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，但大多流于形式，在廣大農(nóng)村普遍實行的仍舊是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。因此，在缺少產(chǎn)權(quán)明晰和流轉(zhuǎn)自由的前提下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)困難重重。

正如上文所述，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)通過多重路徑推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)意義。但現(xiàn)實中，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)因自身的弱勢地位、落后不足和產(chǎn)權(quán)模糊導(dǎo)致的損害，面臨嚴(yán)重的阻力和羈絆。這二者帶來的阻力相互結(jié)合、互為因果，構(gòu)成發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的障礙，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程大幅度放緩。

四、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑探索

（一）發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要實現(xiàn)路徑。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有多重含義。理論上，馬克思恩格斯關(guān)于落后國家集體經(jīng)濟(jì)的論述為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供了理論基礎(chǔ)；歷史上，20世紀(jì)50年代新中國發(fā)展農(nóng)村合作社的歷程為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供經(jīng)驗教訓(xùn)；現(xiàn)實上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出臺及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的不足，成為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實需求。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)核心在于發(fā)展農(nóng)村合作社。新時代，農(nóng)村合作社主要以農(nóng)民股份合作社為主要特征。農(nóng)民股份合作社具有諸多優(yōu)點：首先，農(nóng)民股份合作社以按勞分配為主，體現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)制度特征（解安等，2016）。將農(nóng)民的財產(chǎn)按股分紅，屬于按照生產(chǎn)要素分配，非常符合當(dāng)前形勢下的生產(chǎn)力水平。其次，農(nóng)民股份合作社產(chǎn)權(quán)明晰，充分體現(xiàn)農(nóng)民個人所有權(quán)和集體占有的雙重優(yōu)勢。農(nóng)民股份合作社以農(nóng)民個人土地所有為基礎(chǔ)，保障農(nóng)民的個人利益和土地的基本權(quán)益，在共同占有集體土地的同時，實行共同使用和共同分紅，最終達(dá)到生產(chǎn)效益最大化與集體成員的共同富裕。最后，農(nóng)民股份合作社組織高效靈活，體現(xiàn)民主與集中的統(tǒng)一。農(nóng)民股份合作社與村支部相分離，不受村干部的干擾和影響，獨立掌握自主經(jīng)營權(quán)，實現(xiàn)民主管理，居民有權(quán)自由進(jìn)出并投票決定生產(chǎn)與經(jīng)營的重大方針（姜紅利等，2018）。

以農(nóng)村合作社為基礎(chǔ)的發(fā)展形式是共同所有、聯(lián)合勞動的農(nóng)村股份制合作農(nóng)場。股份制合作農(nóng)場是馬克思主義理論中國化，屬于馬克思農(nóng)業(yè)合作社理論的實踐與新中國農(nóng)業(yè)合作社的創(chuàng)新。股份制合作農(nóng)場優(yōu)勢在于“股份”與“合作”結(jié)合，彌補傳統(tǒng)農(nóng)場的不足（于金富等，2010）。農(nóng)場規(guī)模大、投入高，個人和家庭很難有效經(jīng)營。將多數(shù)農(nóng)戶的資金、農(nóng)具、機械、倉儲設(shè)備等生產(chǎn)資料按比例入股、集合起來，集中插秧、播種、噴藥、施肥等一系列生產(chǎn)并統(tǒng)一經(jīng)營，取得收益后按股分紅，這樣的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)與效益最大化。農(nóng)村股份合作農(nóng)場不僅可解決小農(nóng)經(jīng)營資金短缺的難題，而且以股份制的形式明晰產(chǎn)權(quán)、完善政策，一定程度上實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，具有科學(xué)、合理、民主特征，是中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向。

（二）實現(xiàn)集體農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)合作化生產(chǎn)是根本，制度創(chuàng)新是內(nèi)在動力。農(nóng)村集體農(nóng)業(yè)的制度創(chuàng)新主要分為股份制農(nóng)場制度和資本集體結(jié)合的產(chǎn)業(yè)共同體制度（張旭等，2018）。

推動股份制農(nóng)場制度改革，關(guān)鍵在于股份制。在當(dāng)前形勢下，應(yīng)建立以股份制為基礎(chǔ)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，發(fā)展多種形式的股份合作，使農(nóng)民對農(nóng)村集體資產(chǎn)擁有充分的占有、收益、有償退出及抵押權(quán)利。股份制改造應(yīng)當(dāng)以如下方向為重點：按份將農(nóng)地集體所有權(quán)落實到承包土地經(jīng)營的農(nóng)戶，明晰農(nóng)業(yè)用地和其他集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體，著力克服主體產(chǎn)權(quán)不明確問題；股份以價值形式流轉(zhuǎn)，可以不用調(diào)整實物形態(tài)的土地，從而保證土地整體化和穩(wěn)定性；推進(jìn)股份制分工特點，使農(nóng)民享受土地增值收益?？纱_保農(nóng)民外出打工的情況下也能享受土地增值帶來的收益，為農(nóng)民帶來財產(chǎn)性收入。

股份制改造也面臨現(xiàn)實性難題：因股份制改造借鑒許多現(xiàn)代股份制企業(yè)制度，具備許多現(xiàn)代股份制企業(yè)特征。農(nóng)村合作社與股份制合作農(nóng)場本身是農(nóng)村集體組織而非現(xiàn)代企業(yè)，因此現(xiàn)代股份制企業(yè)的要求與農(nóng)村集體組織的屬性發(fā)生沖突。現(xiàn)代企業(yè)制度要求股份雖可轉(zhuǎn)讓，但不能退出，而現(xiàn)實情況卻是農(nóng)村合作社提倡加入退出合作社均秉承自由自愿原則，這就使退股這一看似簡單的行為變得復(fù)雜與困難。股份制企業(yè)在市場運行中可能遭遇破產(chǎn)，對股份制集體經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)的清算會使農(nóng)民喪失土地的財產(chǎn)收益權(quán)，對農(nóng)民無疑是一個重大損失。在今后改革中，如何克服上述困難也是集體農(nóng)業(yè)支付創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。

構(gòu)建集體產(chǎn)業(yè)共同體也是制度創(chuàng)新的方式之一（張旭等，2018）。因為集體經(jīng)濟(jì)需要較多的資本和相對先進(jìn)的技術(shù)，所以產(chǎn)業(yè)資本與集體農(nóng)業(yè)結(jié)合的方式為解決該問題提供可能。鼓勵工商資本到農(nóng)村投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)業(yè)項目，提供方向性、技術(shù)性的指導(dǎo)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶形成互惠共贏的產(chǎn)業(yè)共同體。對具有優(yōu)勢的眾多大中企業(yè)，可使其建立企業(yè)聯(lián)合體，直接與集體農(nóng)場和農(nóng)村合作社簽訂訂單和合同，形成明確穩(wěn)定的契約關(guān)系。集體產(chǎn)業(yè)共同體實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與集體農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢互補，可完善農(nóng)戶的利潤分配機制，明確資本參與利潤分配是一種具有前景的發(fā)展組織模式。此過程中要警惕產(chǎn)業(yè)資本控制農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，造成集體土地過度資本化的情況（葉興慶，2019）。在維護(hù)農(nóng)民基本利益這個基本前提不變情況下，應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與集體農(nóng)業(yè)的適度結(jié)合（魏后凱等，2019）。

（三）以國外經(jīng)驗為借鑒服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

除自身改革和發(fā)展之外，借鑒國外先進(jìn)生產(chǎn)方式和生產(chǎn)技術(shù)也是服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個重要舉措。中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式以家庭結(jié)構(gòu)為生產(chǎn)單位，以人力為主要投入，此種傳統(tǒng)模式在經(jīng)濟(jì)全球化的今天顯得十分脆弱。中國的耕地面積只占世界耕地總面積的7%，卻容納過多勞動力，效益極低。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制可解決溫飽問題，但不適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)要求，因此需要解放思想，吸取有益的先進(jìn)經(jīng)驗。中國人多地少，不適于發(fā)展美國式的大農(nóng)場和大型機械化生產(chǎn)（胡月等，2019），應(yīng)以技術(shù)密集型、集約化為主要發(fā)展方向，與中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織類似的莫沙夫合作社成為經(jīng)驗借鑒的重要來源。

以色列莫沙夫發(fā)展前景可觀。以色列耕地面積僅占國土面積的14%，全國80%土地為干旱、半干旱地區(qū)，淡水資源匱乏。但以色列不僅保證農(nóng)產(chǎn)品自給自足，還出口歐洲（Regev等，1980）。莫沙夫的優(yōu)勢在于三點：其一，充分的獨立自主性。以色列特有的組織莫沙夫農(nóng)業(yè)合作社以農(nóng)戶為基本單元，將農(nóng)業(yè)耕種、居住生產(chǎn)歸農(nóng)戶，給予農(nóng)戶極大自主權(quán)。莫沙夫既發(fā)揮了農(nóng)戶和合作社的自主性，又最大限度地保護(hù)了農(nóng)戶利益，規(guī)避了風(fēng)險（Ben-Artzi，2001）；其二，政府大力支持。以色列政府在金融信貸、產(chǎn)品供銷、技術(shù)服務(wù)方面為莫沙夫提供許多援助，莫沙夫承擔(dān)起溝通政府與農(nóng)戶的重任，起到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織和非盈利組織的雙重作用（Sofer，2005）；其三，充分的民主性。莫沙夫在醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等方面予以農(nóng)民充分保障，實行民主管理增加其自身活力。農(nóng)民構(gòu)成莫沙夫的各級組織并定期選舉，使莫沙夫作為集體組織的優(yōu)勢充分體現(xiàn)（Cicurel，2015）。具有經(jīng)濟(jì)組織和社會組織雙重性的莫沙夫，在以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到關(guān)鍵作用（Barkin 等，1972）。

因此，以色列以莫沙夫生產(chǎn)組織為核心的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程，成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展可借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗，成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理論和經(jīng)驗來源，對中國未來發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系、解決人地矛盾、科技興農(nóng)和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有建設(shè)性意義。