劉 暢，李 赫，馬國巍

（東北農業(yè)大學經濟管理學院，哈爾濱 150030）

一、引 言

近年來，由家庭農場、農業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)、種植大戶為代表組成的新型農業(yè)經營主體已成為推動農業(yè)發(fā)展的新生力量，其中家庭農場以其規(guī)?；⒓s化、企業(yè)化特征成為農業(yè)現代化重要載體之一（高楊等，2017），全國范圍內形成了浙江寧波、安徽郎溪、上海松江、湖北武漢、吉林延邊五類家庭農場發(fā)展模式（郭熙保等，2018）。農業(yè)農村部統(tǒng)計數據顯示，截至2020 年6月，全國注冊登記家庭農場數量已超100萬家。2020年后我國農業(yè)農村工作重點將全面轉向鄉(xiāng)村振興，家庭農場快速發(fā)展將為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施注入新的內生活力（張紅宇等，2017）。2020年中央一號文件強調要扎實確保糧食有效供給，保證國內農產品產量穩(wěn)步增長。國家“十四五”規(guī)劃綱要中提出，優(yōu)化糧食生產結構，推進優(yōu)勢糧食工程，保障重要主糧生產安全。糧食安全關系到國計民生根本需求，是安邦定國的根本基石。2020年習近平總書記在吉林走訪考察時，指出東北始終是我國最重要的糧食作物生產基地。黑龍江省作為東北主要糧食產區(qū)，2018年糧食總產量為7 500萬噸，連續(xù)八年位居全國第一（袁夢等，2018）。立足于農村工作重點，以黑龍江省糧食種植類家庭農場作為研究對象，契合當前國家農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，有助于探索糧食安全與鄉(xiāng)村振興內在聯系機制。

2013以來創(chuàng)辦家庭農場在全國各農業(yè)生產地區(qū)興起（伍開群，2013）。黑龍江省2016年發(fā)布示范性家庭農場申請與認定管理辦法，到目前為止，家庭農場歷經四年發(fā)展時期。當前黑龍江省種植型家庭農場發(fā)展情況如何，種植型家庭農場在哪些方面提高才能更好保證糧食安全，回答以上問題需對種植型家庭農場經營績效進行評價，分析種植型家庭農場對預期工作目標的實現程度。早期學者普遍采用經濟、生態(tài)、社會三個維度對家庭農場績效進行評價（汪興東等，2013；李星星等，2015）。隨著學界對家庭農場深入認識，績效評價維度不斷改進。秦國偉等（2017）從糧食作物生產潛能、市場份額競爭能力、家庭農場可持續(xù)發(fā)展、助力社會發(fā)展四個維度分別對安徽省22個市縣的家庭農場、合作社、農業(yè)企業(yè)、種植大戶土地流轉績效進行評價；高楊等（2017）基于發(fā)展新理念從經濟、社會、生態(tài)、創(chuàng)新、協調五個維度探究華北五省種植類家庭農場成長情況，結果顯示經濟績效得分最高，創(chuàng)新績效得分最低?？冃гu價過程中權重的確定至關重要，有學者采用層次分析法這種主觀權重賦值法（張國政等，2017；任重等，2018；蘭勇等，2019），但主觀賦值存在個人偏好性，易導致結果偏差。部分學者采用客觀賦值法確定權重，如張琛等（2017）運用熵值法確定指標權重進而對全國小麥、玉米、水稻家庭農場發(fā)展情況進行評價，結果表明全國種植型家庭農場發(fā)展勢頭迅猛，經濟競爭力維度發(fā)展?jié)摿^大。婁鋒等（2016）考查農業(yè)合作社在提高農業(yè)生產效率、服務農戶等方面表現情況，使用因子分析法測算合作社發(fā)展權重。郭煒等（2015）基于灰色關聯度與模糊綜合評價理論對中小型商業(yè)銀行小額信貸水平績效評價，采用客觀權重法以保證結果準確性。

上述研究從評價維度及權重方法確定兩個層面闡述，為種植型家庭農場經營績效評價體系構建及方法選取提供理論基礎。但仍存在一定不足：一是鮮有學者將東北地區(qū)種植型家庭農場按照糧食類型劃分進行績效評價，探究不同類型種植型家庭農場經營過程中存在共性問題。按照作物種類劃分可減少因樣本選取導致分析結果誤差的情況。二是家庭農場績效評價主要基于農業(yè)生產和發(fā)展前景層面，針對農場相關人員管理能力和種植技能研究較少。農場經營者管理特征或受教育程度等個性因素均影響家庭農場發(fā)展水平（張德元等，2016），其中學習與創(chuàng)新能力是衡量新時代家庭農場管理者經營水平高低的重要指標（宮俊梅等，2019），在構建家庭農場評價體系時應全面選取維度?；诖?，本文選取黑龍江省水稻、玉米及大豆家庭農場作為研究對象，在經濟、社會、生態(tài)維度基礎上增加學習創(chuàng)新維度，采用熵值法以提高績效評價結果準確性，探索糧食種植型家庭農場在發(fā)展經營道路上存在的優(yōu)勢及問題，為全面促進種植型家庭農場與鄉(xiāng)村振興有效銜接、保障重要農產品供給、提高農場從業(yè)人員管理水平和專業(yè)素養(yǎng)提供參考。

二、種植型家庭農場經營績效評價指標體系構建

（一）評價指標理論選擇

評價體系構架應遵循真實性、目的性、可行性原則（高楊等，2017）。參考任重等（2018）、張琛等（2017）關于評價指標體系的構建思路，從經濟、社會、生態(tài)、學習創(chuàng)新四個維度構建種植型家庭農場評價體系（見表1）。經濟績效主要體現種植型家庭農場集約化生產帶來生產效率提升及農戶經濟水平改善，具體劃分為勞動生產率、土地產出率、資產負債率、家庭農場年人均純收入四個二級指標（何勁等，2014）。社會績效反映種植型家庭農場在發(fā)展過程中反哺鄉(xiāng)村、幫扶社會發(fā)展的程度，可分為被表彰次數、社會貢獻率、區(qū)域社會影響力三個二級指標（姜燕飛等，2016）。生態(tài)績效呈現出種植型家庭農場生產過程中參與環(huán)境保護、響應生態(tài)振興的具體情況，由農藥化肥使用率、有機農產品產出率、節(jié)水灌溉覆蓋率、周邊居民滿意度四個二級指標表示（任重等，2018）。學習創(chuàng)新績效強調種植型家庭農場生產經營過程中學習并借鑒技術經驗、實現農場經營改革創(chuàng)新過程，進一步細分為種植機械化率、采納農業(yè)服務次數、參加農業(yè)培訓次數三個二級指標（宮俊梅等，2019）。

（二）數據來源與計算方法

1.數據來源

本文數據來自2019年7月東北農業(yè)大學畜牧經濟創(chuàng)新團隊對黑龍江省10市縣下屬村鎮(zhèn)開展的農村經濟社會實地調研。根據2018年耕地面積、人均GDP、農業(yè)生產總值情況選取黑龍江省農業(yè)發(fā)展良好地市，事先通過電話與地方農業(yè)局管理人員溝通，了解當地種植型家庭農場重點分布區(qū)域，最終選擇種植型家庭農場分布較集中的典型村鎮(zhèn)作為調研地點。此次調研采取一對一入戶訪談方式，調研內容包括家庭農場成員基本信息和糧食作物種植特征，重點問詢種植型家庭農場對農村社會服務需求。調研共發(fā)放訪談問卷500份，部分問卷數據無效或缺失，最終獲得有效問卷453份，問卷有效率90.6%。采納樣本包括89家水稻家庭農場，290家玉米家庭農場，74家大豆家庭農場。樣本區(qū)域分布情況見表2。

表2 種植型家庭農場分布情況

樣本描述性統(tǒng)計情況見表3。家庭農場管理者平均年齡分布40～50歲，大部分管理者平均受教育程度為高中；種植年限均值在10年以上，說明家庭農場管理者多是由種植經驗豐富的傳統(tǒng)農民轉型，種植經驗靠自己摸索，缺少科學性、專業(yè)性農業(yè)技術指導；融資均值為9萬元，融資數額較低。農場管理者認為銀行貸款操作難、大額貸款難度大，還有部分農場管理者選擇民間借貸方式融資，風險較大。故家庭農場建設初期更傾向于使用自有資產或向親友集資（張迎春等，2018）；不同糧食作物補貼情況差異很大，大豆種植補貼高于玉米和水稻；種植型家庭農場土地規(guī)模遠超過普通農戶，充分體現家庭農場規(guī)模化特征；水稻和玉米家庭農場平均注冊年限均為2年左右，大豆家庭農場平均注冊年限為1.6年，與種植大戶相比，種植型家庭農場規(guī)模更大、經工商部門登記后更具規(guī)范性。水稻、玉米、大豆家庭農場人均年收入分別為52 820元、37 897元、33 536元，高于2018年農村地區(qū)年人均可支配收入①2018年農村人口年均可支配收入13 804元，數據來源《黑龍江省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。；水稻、玉米、大豆家庭農場平均勞動生產率分別為594.5、407.1 和384.3，平均土地產出率分別為2 718.5、1 964.3 和649.8，均高于2018 年全國平均水平②2018年我國玉米勞動生產率為192.9、水稻勞動生產率為186.8、大豆勞動生產率為109.9，數據來源《全國農產品成本收益資料匯編》。2018年我國玉米土地產出率為1 362.6、水稻土地產出率為1 724.6、大豆土地產出率為489.2，數據來源《全國農產品成本收益資料匯編》。。說明家庭農場可提高農業(yè)生產率，實現種植戶增收。

表3 種植型家庭農場描述性統(tǒng)計

2.計算方法

2019 年黑龍江省三大主糧水稻、玉米和大豆產量分別為2 664 萬噸、3 940 萬噸和781 萬噸③數據來源《2019年黑龍江省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》。，分析種植主要糧食作物家庭農場發(fā)展情況，最終結果更具普適性和代表性。部分學者在績效評價時采用層次分析法（蘭勇等，2019），相比之下，熵值法在確定權重時更客觀，利用模糊綜合矩陣計算二級指標熵值，多次修正后得到最終權重（見表4）。運用熵值法研究種植型家庭農場可避免主觀因素導致的誤差，真實反映各指標價值，適用于研究多維度多指標評價體系，為后續(xù)評價提供真實有效的權重支持。計算得到各指標權重具體步驟如下。

構建擁有m 個評價指標，n 個評價對象的判斷矩陣，

數據標準化處理：

表4 種植型家庭農場經營績效綜合評價指標體系權重

三、三類種植型家庭農場經營績效評價分析

由表5 可知，水稻家庭農場經營績效綜合得分均值為89.795，其中經濟績效水平最高均值為33.343，社會績效水平中等均值為25.229，生態(tài)績效和學習創(chuàng)新績效均值分別為15.867 和15.356。水稻家庭農場之間差異較大，在機械設備和土地規(guī)模方面，早期注冊的農場較新成立的農場更具優(yōu)勢。當地種植戶傾向于成立家庭農場和私人公司，雇傭周邊村民務工。五?？h多個水稻家庭農場被當地政府評為“種植大戶”“種植楷模”，社會參與度較其他類型家庭農場更突出。生態(tài)績效方面，機械化作業(yè)與較成熟的鄉(xiāng)村生產體系也使得周邊環(huán)境優(yōu)于其他種植型家庭農場，周邊農戶對整體環(huán)境滿意度較高（李邵亭等，2019）。黑龍江省“梧桐”和“北大荒”品牌有機大米在國內久負盛名，產品有機化程度高。學習創(chuàng)新績效方面，家庭農場管理者具有學習新技術和企業(yè)管理思維意愿，但學習機會較少，缺少技術指導服務；村里農業(yè)服務體系不夠完善，大部分專業(yè)設備屬于私人所有，缺少社會性公益性服務設施?？傮w而言，水稻家庭農場在提高經濟績效的同時，著眼于生態(tài)、學習創(chuàng)新績效，實現多維度均衡發(fā)展。

表5 水稻家庭農場經營績效綜合評價得分

由表6 可知，玉米家庭農場經營績效綜合得分均值為87.132。其中經濟績效水平最高均值為34.885。社會績效水平低于水稻家庭農場均值為21.741。生態(tài)績效與學習創(chuàng)新績效水平較低均值分別為13.621和13.885。成立玉米家庭農場對種植農戶生活水平有所改善，主要體現在家庭農場人均收入穩(wěn)步提升。種植面積擴大意味著生產成本增加，農場管理者普遍選擇傳統(tǒng)的灌溉和施肥方式盡量減少種植成本，導致生態(tài)績效得分偏低。玉米家庭農場沒有品牌，缺少省外知名度，產品出售基本停留在初加工階段，不利于未來面向市場。學習創(chuàng)新績效得分也較低，主要原因在于農場技術人員和管理人員學習積極性不高，大部分從業(yè)人員未參與過培訓。因此，發(fā)展過程中應重點關注生態(tài)績效和學習創(chuàng)新績效。

表6 玉米家庭農場經營績效綜合評價得分

由表7可知，黑龍江省大豆家庭農場經營績效綜合得分中等偏低，均值為84.610，稍弱于玉米和水稻經營水平。經濟績效均值為31.988，社會績效均值為19.892，生態(tài)績效均值為17.878，學習創(chuàng)新績效均值為14.852，整體經營水平有待提高。黑龍江省大豆種植面積占全國總面積60%，齊齊哈爾、伊春、黑河等地均是大豆主產區(qū)（劉大千等，2019）。黑龍江有機大豆品牌享譽全國，是我國重要糧油物資，產品有機化程度較高。但近年進口大豆價格沖擊和黑龍江省氣候變化，大豆種植一度萎縮。大豆經濟績效水平較低原因如下：一是大豆產量低，相同種植面積的大豆產量只有水稻的1/4。二是國產大豆種植收益較低，極大打擊農戶種植積極性。三是農業(yè)機械化程度較低（姚林，2020），大豆家庭農場規(guī)?；a一定程度上增加了種植戶收入，但較水稻和玉米在生產經營過程中需耗費更多精力。為遏制大豆種植面積不斷減少的現象，2019年農業(yè)農村部發(fā)布的《大豆振興計劃實施方案》中提出大豆種植面積將增加1 000萬畝以上，并在安排1 100萬畝輪作試點基礎上安排了100畝以上土地輪作。此外，政府提高了大豆種植補貼標準每畝300元左右，實施多種政策激發(fā)農民大豆種植熱情，黑龍江省大豆家庭農場是保障糧油安全重點區(qū)域，借助家庭農場的生產特性及國家扶持策略，未來實現大豆家庭農場機械化發(fā)展具有一定可行性。

表7 大豆家庭農場經營績效綜合評價得分

四、結論及對策建議

（一）結論

不同類型的種植型家庭農場具有各自生產特性，但整體上黑龍江省種植型家庭農場經營情況存在共性特征，即績效評價結果顯示經濟績效得分較高，經濟發(fā)展層面表現良好，生態(tài)和學習創(chuàng)新層面存在巨大成長潛力。種植型家庭農場在勞動生產率、土地產出率、家庭收入方面相較于普通農戶具有一定優(yōu)勢。黑龍江省種植型家庭農場經營水平仍有一定提高空間，保持優(yōu)勢的同時應注重發(fā)展的均衡性。

（二）對策建議

1.關注家庭農場從業(yè)人員相關技能培訓情況

依托國家農業(yè)教育系統(tǒng)、借助網絡平臺對家庭農場管理者及工作人員開展線上針對性技能培訓；組織農場管理者參觀其他省份示范性農場，借鑒先進經營理念及發(fā)展思路，學習互聯網技術，搭建農產品網絡銷售平臺、打造糧食品牌效應，擴大消費群體。政府相關部門牽頭組織農林類院校教師或農業(yè)局技術人員深入農村開展線下授課服務，定期考核檢驗學習成果。此外，家庭農場集中的鄉(xiāng)村設立信息服務站點，專門提供新型農業(yè)經營主體發(fā)展相關政策信息，便于農場管理者應對農業(yè)市場變化趨勢，多方推動家庭農場從業(yè)人員從傳統(tǒng)農戶逐漸成為掌握專業(yè)技能與管理經驗的新型職業(yè)農民。

2.鼓勵發(fā)展生態(tài)型糧食種植類家庭農場

調整當前農業(yè)補貼方向，將部分農業(yè)補貼向采用有機肥、低殘留農藥、生物降解農藥等方面傾斜，積極推廣測土配方檢測施肥方式（許鵬，2018），鼓勵種植型家庭農場采用新型節(jié)水灌溉方式。爭取將生態(tài)技術落實到生產各環(huán)節(jié)：挑選優(yōu)質種質資源，嚴格遵照標準化生產流程，儲存過程中選擇可降解包裝，廢料循環(huán)再利用，設立“助農”科技基金扶持具有現實意義的生態(tài)農業(yè)技術。

3.完善農業(yè)服務體系

農業(yè)服務體系包括種子培育、烘干，租賃農機設備，播撒農藥，產品運輸等具體項目，現代農業(yè)發(fā)展的關鍵取決于農業(yè)生產性服務行業(yè)現代化程度（杜志雄等，2017），針對當前家庭農場缺少農業(yè)配套服務體系問題，建議當地鎮(zhèn)級政府設立一套完整的農業(yè)服務體系制度，有組織、有針對性地對各下屬村鎮(zhèn)家庭農場補充配套農業(yè)服務設施，鄰近家庭農場之間可相互有償提供農業(yè)機械設備或服務設施。做好糧食生產各環(huán)節(jié)社會服務工作，引進農產品精加工服務設施，利用地域優(yōu)勢形成農產品品牌效應。加快糧食生產與新型運輸行業(yè)或自媒體平臺等新興產業(yè)融合。農業(yè)服務系統(tǒng)應專門設立宣傳渠道，選舉出具有社會影響力的家庭農場負責人作為當地有機糧食產品推廣形象大使，不斷完善農業(yè)社會服務內容。