鄭凌潔
當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)存在的問(wèn)題突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一些企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作時(shí),主要圍繞經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)查錯(cuò)以及內(nèi)部反腐糾弊等活動(dòng)展開(kāi),將審計(jì)工作的重點(diǎn)放在較為淺顯的工作行為檢查監(jiān)督方面,而缺乏對(duì)企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、關(guān)鍵管理決策等的考量,財(cái)務(wù)收支審計(jì)的范圍過(guò)于狹窄,審計(jì)的職能作用未得到充分發(fā)揮。
一些企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作對(duì)審計(jì)工作人員的綜合業(yè)務(wù)能力及從業(yè)經(jīng)驗(yàn)要求較高,但目前企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力水平參差不齊,一些審計(jì)人員缺乏專(zhuān)業(yè)化的財(cái)務(wù)收支審計(jì)理論知識(shí)背景及實(shí)踐技能,審計(jì)工作效率低下,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)深層次重大問(wèn)題,審計(jì)質(zhì)量不高。
一些企業(yè)的財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)設(shè)置不夠科學(xué)合理,部分財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作由財(cái)務(wù)部門(mén)人員兼職負(fù)責(zé),職能分工不明確,不相容崗位未實(shí)現(xiàn)分離,容易形成監(jiān)管漏洞,為徇私舞弊創(chuàng)造條件。
一些企業(yè)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作制度體系不完善,規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化程度不高,對(duì)于審計(jì)工作計(jì)劃的制定、審計(jì)資源的整合、審計(jì)工作的組織實(shí)施、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及審計(jì)對(duì)象的確定、審計(jì)權(quán)限的劃分、審計(jì)質(zhì)量的審核把頭等方面缺乏細(xì)化的制度條例,對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作指導(dǎo)和約束力度不強(qiáng)。
目前,一些企業(yè)審計(jì)相關(guān)制度中未對(duì)審計(jì)人員因工作責(zé)任心不強(qiáng),或與相關(guān)人員串通舞弊造成審計(jì)質(zhì)量低下,甚至發(fā)生重大舞弊。為此,相關(guān)行業(yè)作出明確規(guī)定,只有當(dāng)審計(jì)人員給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益損失時(shí),才會(huì)由相關(guān)部門(mén)給予相應(yīng)批評(píng)教育或行政處分,使得許多審計(jì)工作人員缺乏強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí),許多財(cái)務(wù)收支審計(jì)措施難以有效落實(shí)到位,應(yīng)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題而未發(fā)現(xiàn)。
部分企業(yè)的預(yù)算編制審計(jì)不科學(xué)或未進(jìn)行審計(jì)把關(guān),造成在編制預(yù)算計(jì)劃時(shí),編制依據(jù)不足,內(nèi)容過(guò)于粗糙,精細(xì)化程度不夠,預(yù)算執(zhí)行偏差大,不利于財(cái)務(wù)收支審計(jì)從源頭監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)預(yù)算管理行為。加它流程授權(quán)審批控制不力,缺乏過(guò)程監(jiān)督管控約束,使財(cái)務(wù)收支審計(jì)難以及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)可能存在的資金異常風(fēng)險(xiǎn)隱患,更談不上采取針對(duì)措施及時(shí)加以糾正。
部分企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)仍然通過(guò)傳統(tǒng)的手工查閱賬簿方式進(jìn)行,審計(jì)信息化建設(shè)有待加強(qiáng),系統(tǒng)模塊功能落后,致使當(dāng)前的審計(jì)方法和技術(shù)已經(jīng)無(wú)法滿足新形勢(shì)下財(cái)務(wù)收支審計(jì)的工作需求,造成面對(duì)龐大的數(shù)據(jù),無(wú)從進(jìn)行處理和分析,使財(cái)務(wù)收支審計(jì)既不能快速發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題,更無(wú)法根據(jù)審計(jì)結(jié)果,為財(cái)務(wù)管理工作的提升提出相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)或建議。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的重視,認(rèn)真審視內(nèi)外環(huán)境變化趨勢(shì),積極推動(dòng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作體系,建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)收支審計(jì)機(jī)制。要在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的宣傳教育,鼓勵(lì)企業(yè)員工積極參與和配合財(cái)務(wù)收支審計(jì)相關(guān)活動(dòng),提高其對(duì)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的理解度和認(rèn)同度,更好地促進(jìn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
企業(yè)要擴(kuò)大財(cái)務(wù)收支審計(jì)的范圍,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)作配合,從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展層面出發(fā),全方位,多維度地開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)活動(dòng)。要在現(xiàn)有的財(cái)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的基礎(chǔ)上增加業(yè)務(wù)合規(guī)性審計(jì)、經(jīng)營(yíng)效益審計(jì)等內(nèi)容,并且做好重要崗位離任審計(jì)以及資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等重要審計(jì)工作,細(xì)化相關(guān)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),明確具體的審計(jì)對(duì)象及審計(jì)內(nèi)容,避免漏審、重審等現(xiàn)象,充分發(fā)揮審計(jì)在決策信息中的鑒定作用,在企業(yè)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)和決策支持等方面的職能作用,有效增強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作效果。
企業(yè)在選拔財(cái)務(wù)收支審計(jì)人員時(shí),要盡可能選擇一些對(duì)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理、內(nèi)部控制、信息技術(shù)應(yīng)用等方面知識(shí)有一定了解的復(fù)合型人才,優(yōu)化企業(yè)的人才結(jié)構(gòu),從而更好地促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作體系的建立和完善。同時(shí)要加強(qiáng)審計(jì)專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),通過(guò)對(duì)審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)技能以及培訓(xùn)結(jié)果的考核評(píng)價(jià),促進(jìn)財(cái)務(wù)收支審計(jì)人員積極主動(dòng)地提升專(zhuān)業(yè)技能水平從而提升審計(jì)隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)能力水平。
在其內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)機(jī)構(gòu),避免職能交叉影響審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。要明確審計(jì)工作責(zé)任分工,建立審計(jì)工作目標(biāo),通過(guò)目標(biāo)的逐級(jí)分解細(xì)化落實(shí)審計(jì)責(zé)任。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)工作方法,摒棄過(guò)去僅依靠賬簿憑證翻查核實(shí)問(wèn)題的審計(jì)方法,注重審計(jì)工具及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論的運(yùn)用,抓住審計(jì)工作重點(diǎn),以?xún)?nèi)部控制評(píng)價(jià)為突破口,通過(guò)對(duì)內(nèi)控的有效性和健全性評(píng)價(jià)來(lái)找出審計(jì)薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決風(fēng)險(xiǎn)異常問(wèn)題。
企業(yè)要健全財(cái)務(wù)收支審計(jì)制度體系,結(jié)合上級(jí)有關(guān)部門(mén)頒布的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則以及企業(yè)的行業(yè)性質(zhì),制定內(nèi)部審計(jì)制度條例,圍繞財(cái)務(wù)收支、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和執(zhí)行、債務(wù)債權(quán)增減、固定資產(chǎn)、專(zhuān)項(xiàng)資金、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)支出、財(cái)務(wù)報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、審計(jì)整改等多個(gè)方面內(nèi)容作出明確規(guī)定,制度要能覆蓋事前的審計(jì)工作方案、預(yù)算計(jì)劃制定、經(jīng)濟(jì)合同簽訂、可行性報(bào)告分析,以及過(guò)程跟蹤控制、計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)、審計(jì)效果記錄,結(jié)果處理及反饋等財(cái)務(wù)收支審計(jì)全過(guò)程,用于指導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)工作,確保審計(jì)活動(dòng)開(kāi)展有據(jù)可依,有規(guī)可行,以制度為先導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)審計(jì)質(zhì)量全面提升。
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部違法違規(guī)行為的責(zé)任追究力度,樹(shù)立財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作權(quán)威??蓪徲?jì)結(jié)果同部門(mén)下一年度預(yù)算額度、獎(jiǎng)金、主要負(fù)責(zé)人員績(jī)效工資、職位升遷調(diào)動(dòng)、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃等相掛鉤。對(duì)于違規(guī)人員及其所在部門(mén)要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),削減或扣除預(yù)算項(xiàng)目及部門(mén)獎(jiǎng)金,與主要負(fù)責(zé)人員面談,督促其及時(shí)組織整改,同時(shí)審計(jì)部門(mén)要就整改效果進(jìn)行復(fù)審,確保審計(jì)工作目標(biāo)的落實(shí)。
企業(yè)要科學(xué)地編制預(yù)算,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容,提升預(yù)算編制的透明性和準(zhǔn)確性,加大對(duì)預(yù)算編制的歸口審核力度,確保預(yù)算編制的合理性和可靠性,避免出現(xiàn)預(yù)算的隨意性。同時(shí)針對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,及時(shí)做好監(jiān)督管控工作,確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與業(yè)務(wù)開(kāi)展進(jìn)度一致,以促進(jìn)既定的年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),針對(duì)財(cái)務(wù)收支管控工作,要加強(qiáng)對(duì)重要收支環(huán)節(jié)及關(guān)鍵崗位人員的審計(jì)監(jiān)督,仔細(xì)核對(duì)相關(guān)票據(jù)憑證的真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性,嚴(yán)格控制審批權(quán)限,并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)收支數(shù)據(jù)指標(biāo)變化,以確保收支過(guò)程中資金安全和信息的準(zhǔn)確。
企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)背景,加大財(cái)務(wù)收支審計(jì)信息化建設(shè)投入;要按照企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作任務(wù)需求,更新和升級(jí)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)信息化管理模塊,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制、監(jiān)督管理等模塊功能的設(shè)計(jì);要深入分析財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作同各個(gè)部門(mén)工作的聯(lián)系,通過(guò)財(cái)務(wù)集中化管理實(shí)現(xiàn)審計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)提取和統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)提供審計(jì)問(wèn)題線索,有效降低財(cái)務(wù)收支審計(jì)人員的工作量,提高財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。另外,企業(yè)還可借助一體化的信息管理平臺(tái)對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支審計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和全面細(xì)化分析,對(duì)企業(yè)的重要信息作出全面鑒證,從而更好地為企業(yè)的戰(zhàn)略決策、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)執(zhí)行等提供支持,確保企業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高效、有效進(jìn)行,為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)力支撐。
總之,加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支審計(jì)已經(jīng)成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必需,通過(guò)開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)活動(dòng)及其結(jié)果應(yīng)用,能夠顯著強(qiáng)化企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與決策支持,有效應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力,進(jìn)而保障企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)2020年2期