文/徐家偉

11月5日，外國專家書屋建設(shè)工作座談會在河北正定召開

為更好地服務(wù)在華外國專家，增進他們對中國國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展的了解，兩年多以來，在中宣部對外推廣局的指導(dǎo)和支持下，科技部國外人才研究中心聯(lián)合河北、山西、江蘇、安徽、廣東、廣西等13個?。▍^(qū)市），依托各地外專服務(wù)中心、人才服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)（園區(qū)）辦事大廳、高校圖書館等，陸續(xù)設(shè)立了40余家外國專家書屋，為萬余外國專家、外籍友人、來華留學(xué)生提供便利的閱讀環(huán)境和書籍贈閱借閱服務(wù)，受到了外國專家的普遍歡迎和稱贊。

為交流和總結(jié)各地做法和經(jīng)驗，進一步發(fā)揮外國專家書屋的作用，11月5日，科技部國外人才研究中心在河北正定組織召開外國專家書屋建設(shè)工作座談會，來自各地的外國專家書屋建設(shè)單位代表40余人參加了會議。合肥、蘇州、廣西、山西、甘肅等地分別介紹了做法和經(jīng)驗，河北師范大學(xué)巴西專家傅一晨（Camargo Gaiotto Felipe）談了通過書屋閱讀和交流的感受。科技部黨組成員陸明出席會議并講話。中宣部對外推廣局副局長李智慧、科技部外國專家服務(wù)司副司長聶飆、科技部國外人才研究中心副主任許佳軍、河北省科技廳廳長馬宇駿參加會議并做交流。

外專工作在對外交流工作中具有獨特作用

與中國開展合作交流的外國專家和外籍人才，作為民間國際合作與交流的推動者、中國現(xiàn)代化建設(shè)的參與者、中國故事的講述者、中外友誼的傳承者和中國發(fā)展的建言者，在講述中國故事、傳播中國聲音方面具有獨特優(yōu)勢。

在華外國人才規(guī)模大層次高。黨的十八大以來，黨中央高度重視引才引智工作，國內(nèi)引才聚才的良好氛圍和環(huán)境已經(jīng)形成。據(jù)2019年初步統(tǒng)計，累計有334.6萬人次外國專家來華工作、學(xué)習(xí)和生活。隨著外國人來華工作許可制度、外國人才表彰獎勵體系等不斷完善，以及中國對外開放水平的不斷提升，外國專家群體的規(guī)模將更大、層次將更高。

外國人才對中國認同度高。中國政府友誼獎、中華人民共和國國際科學(xué)技術(shù)合作獎以及30多個省區(qū)市的外國專家獎項，集聚了一定規(guī)模的高端外國專家資源。這幾年，通過外國專家建言制度，許多外國專家為我國國家治理、“十四五”規(guī)劃、科技創(chuàng)新等提供了很多寶貴建議。多年來，科技部國外人才研究中心開展的“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”主題活動，“我的中國故事”征文、“外國專家看中國”攝影大賽、“外國專家科普公益課堂”等活動，吸引了大批外國專家積極參與。許多外國專家都把中國當(dāng)成了自己的第二故鄉(xiāng)。

江蘇省南京市外國專家書屋

外國專家講述中國故事的效果更好。改革開放以來，外國專家見證和參與了中國的現(xiàn)代化建設(shè)，了解和認可中國的經(jīng)濟社會發(fā)展和科技創(chuàng)新成就。今年，中國抗擊新冠肺炎疫情斗爭取得重大戰(zhàn)略成果，許多外國專家親身經(jīng)歷、感同身受。面對當(dāng)前嚴峻的國際輿論環(huán)境，相比中國人的“自述”，作為“旁觀者”的外國專家，以更有利于國際社會接受和理解的思維方式與述說渠道，超越歷史傳統(tǒng)、文化語言、意識形態(tài)、社會制度等障礙，在講述中國故事、傳播中國聲音方面具有更好的可信度和說服力。

外國專家書屋在外專服務(wù)工作中的重要作用

外國專家是我們同世界開展科技合作與交流的重要橋梁。我們要把真實的中國展現(xiàn)給外國專家，使外國專家能真正地了解中國、理解中國、喜愛中國。

外國專家書屋是服務(wù)廣大外國專家的創(chuàng)新舉措。脫離熟悉的生活環(huán)境，是很多外國專家來華工作的顧慮之一，而語言不通成為他們了解中國、融入社會的最大障礙。外國專家書屋不僅為外國專家、外籍友人和留學(xué)生提供了豐富的精神文化產(chǎn)品——英、法、西、土、俄、日、韓等幾十個語種的涵蓋中國政治、歷史、經(jīng)濟、科技、文化、社會等領(lǐng)域的書籍，還營造了便利舒適的閱讀環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。有的地區(qū)還設(shè)立了線上書屋，方便外國專家隨時隨地閱讀圖書、了解中國。

外國專家書屋是各級科技外專服務(wù)部門工作的重要抓手。機構(gòu)改革后，引才引智工作作為科技部門的重要職能之一，由過去的“服務(wù)科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場”轉(zhuǎn)變成了“進入科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場”。一方面，中國實施了更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，為外國人才來華工作提供便利，讓他們參與到中國的科技創(chuàng)新之中。另一方面，通過建設(shè)外國專家書屋，為外國專家增強歸屬感，使他們能夠較快地了解中國、融入中國，同時促進科技部門進一步增強服務(wù)意識、創(chuàng)新工作理念。兩年多來，外國專家書屋建設(shè)涌現(xiàn)出很多創(chuàng)新的做法。比如，廣西增設(shè)線上書屋，并積極探索“政府與社會主體合作”的模式；河北先后舉辦外國專家建言座談會和網(wǎng)上夏令營活動，今年疫情期間還舉辦了“疫情大講堂”。這些都是借助外國專家書屋推動工作開展的生動案例，是對外專服務(wù)工作模式的豐富和深化。

外國專家書屋建設(shè)工作座談會現(xiàn)場

外國專家書屋是促進中外人文交流的一扇窗口。外國專家通過閱讀譯文，跨越語言障礙，深刻領(lǐng)略中國的國家治理和經(jīng)濟社會發(fā)展成就，領(lǐng)略中國文明文化的博大精深，感受中國領(lǐng)導(dǎo)人的人格魅力，認可中國的大國擔(dān)當(dāng)，客觀地講中國。外國專家書屋成為宣傳習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要陣地，是展示中國改革開放和科技創(chuàng)新成就的有效方式，是傳播中華文明和中國文化的直接渠道，更是“聯(lián)接中外、溝通世界”的新陣地。

因地制宜做好外國專家書屋建設(shè)工作

會議要求，要進一步做好外國專家書屋的建設(shè)工作，不但要追求數(shù)量上的發(fā)展，更要講求效果上的進步。

要真正關(guān)心外國專家。各級科技和外專服務(wù)部門，要把建設(shè)外國專家書屋納入為外國專家服務(wù)的總體工作中去，作為地區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)構(gòu)建國際化、便利化的人才發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容。要堅持需求導(dǎo)向，充分掌握區(qū)域內(nèi)外國專家群體規(guī)模，依托現(xiàn)有空間資源，為外國專家合理設(shè)置書屋點位；要關(guān)心外國專家的工作和生活，多聽取他們的意見，以外國專家需求為目標，精準配置書屋資源和活動項目，為其提供良好的服務(wù)和體驗。

要積極探索外國專家書屋的長效管理機制。要建章立制，提升書屋管理水平，落實具體管理人員和工作職責(zé)，加強資產(chǎn)維護，完善工作制度，設(shè)立相應(yīng)臺賬，始終保持書屋安全、整潔、有序。鼓勵各地采用線上線下相結(jié)合、第三方參與等創(chuàng)新方式，不斷探索書屋發(fā)展的長效機制。

要讓外國專家書屋發(fā)揮作用。一要突出“書”的屬性。語種多樣、內(nèi)容豐富的書籍和各類資源是外國專家書屋的生命線。除了獲得中宣部對外推廣局的支持外，各地區(qū)要開拓書籍資源，加強經(jīng)費保障，讓資源流動起來，吸引外國專家前來駐足。二要發(fā)揮“屋”的功能。要站在更高起點謀劃，重視行之有效的方法，延伸書屋服務(wù)功能，支持書屋同政府、企業(yè)、社會等力量合作，創(chuàng)新活動形式、豐富活動內(nèi)涵，通過開展讀書會、座談會、聯(lián)誼會、講座、沙龍等活動，不斷擴大書屋品牌和影響力，鼓勵外國專家了解中國、融入中國、宣傳中國。

習(xí)近平總書記強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點”。會議強調(diào)，做好外國專家服務(wù)工作，要從兩個大局著眼，增強“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把做好外國專家工作、傳播好中國聲音作為我們的光榮使命。下一步，要認真做好外國專家書屋的建設(shè)和推廣，發(fā)揮好外國專家書屋的積極作用，更好地服務(wù)外國專家，向國際社會講好中國故事、傳播好中國聲音，讓世界讀懂中國。