林達(dá)

他出身貧寒，曾奮發(fā)努力，讓人引以為傲。

在40年前，他背上行囊，成為村里第一個(gè)大學(xué)生，遠(yuǎn)赴舟山求學(xué)。然而，40年后，當(dāng)他再次踏上這片土地時(shí)，卻站在了法庭被告席上，接受法律的制裁。

2020年3月26日，浙江省舟山市中級(jí)人民法院公開宣判臺(tái)州市人大常委會(huì)原副主任陳祥榮受賄案，認(rèn)定其受賄金額1028萬元。對(duì)被告人陳祥榮以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣八十萬元；對(duì)其受賄所得贓款、贓物予以追繳，上繳國(guó)庫。陳祥榮嘆息一聲，當(dāng)庭認(rèn)罪，并表示服判不上訴。

出身貧寒掌權(quán)后卻迷失自我

“我當(dāng)年曾經(jīng)是全村人看齊的榜樣，如今卻成整個(gè)村莊的恥辱。作為領(lǐng)導(dǎo)干部身份的我，掉進(jìn)‘錢眼兒’里，淪為金錢的‘奴隸’，付出了慘痛的代價(jià)，我是咎由自取?！标愊闃s在庭審時(shí)沮喪地說。

公開資料顯示：陳祥榮于1962年10月出生在臺(tái)州一個(gè)偏僻的小漁村。由于家庭貧困，身為長(zhǎng)子的他16歲初中畢業(yè)后就輟學(xué)在家，開始下海捕魚。他天資聰穎，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，當(dāng)時(shí)班主任覺得很可惜，于是幾度上門勸學(xué)。父親咬牙說：“兒子，老師這么器重你，那你上學(xué)去吧，今后爭(zhēng)氣點(diǎn)，混出個(gè)人樣來！”一年后，陳祥榮得以重新入學(xué)。幼年的窮苦經(jīng)歷，造就了他吃苦耐勞的品質(zhì)。上高中時(shí)，為了抓緊時(shí)間多看一會(huì)兒書，陳祥榮想到一個(gè)辦法，常常在晚上寢室熄燈后躲到公共廁所看書。功夫不負(fù)有心人，1981年，陳祥榮如愿考入浙江水產(chǎn)學(xué)院，成了小漁村里第一個(gè)大學(xué)生，讓全村人羨慕不已?！按髮W(xué)我學(xué)的是捕撈專業(yè)，我只想畢業(yè)后當(dāng)工程師，為家鄉(xiāng)的漁業(yè)和漁民服務(wù)?！北藭r(shí)陳祥榮的初心單純又美好。

陳祥榮的仕途可謂順風(fēng)順?biāo)?，在大學(xué)里他就入了黨，畢業(yè)后作為后備干部，被分配到三門縣健跳鎮(zhèn)。那時(shí)的他充滿理想，激情澎湃，工作不到兩年時(shí)間，他便被任命為團(tuán)縣委副書記。之后不久，又當(dāng)選為團(tuán)縣委書記。

1994年，陳祥榮升任天臺(tái)縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)，是當(dāng)時(shí)臺(tái)州市最年輕的處級(jí)干部，讓眾人刮目相看。“這是我干事創(chuàng)業(yè)最干凈、最純粹的時(shí)光?！标愒肿院?。由于工作表現(xiàn)出色，他得到組織認(rèn)可，職務(wù)不斷上升，一時(shí)間風(fēng)光無限。陳祥榮說：“整個(gè)家族甚至整個(gè)小漁村，都以我為傲。當(dāng)時(shí)在我們村，大人教育小孩兒，都以我為榜樣，‘你要好好學(xué)習(xí)，將來像那個(gè)誰一樣有出息’?！笨蓹?quán)力是一把雙刃劍，權(quán)力帶來的誘惑也在考驗(yàn)著陳祥榮的人生。陳祥榮最終還是讓村民失望了。

1998年，陳祥榮被任命為臨海市委常委、組織部部長(zhǎng)。組織部長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)可是個(gè)“香餑餑”。由于分管干部，手握大權(quán)，他家里的客人逐漸多了起來，節(jié)假日一度門庭若市，吃請(qǐng)也隨之增多。陳祥榮回憶，腐蝕從點(diǎn)滴開始：因?yàn)樽约合矚g生吃海鮮，不少人投其所好，專門巴結(jié)奉承他，在飯桌上為他準(zhǔn)備象拔蚌、冰鎮(zhèn)基圍蝦等生鮮；逢年過節(jié)，一些下屬干部、老板也會(huì)拿著高檔煙酒來拜年，“東西多時(shí)甚至連誰送的都搞不清”。隨著交往的不斷深入，陳祥榮沾沾自喜，由此也放縱對(duì)自己的約束，發(fā)展到和企業(yè)老板一起打牌賭博。

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從最初的小心謹(jǐn)慎、戒備提防，到后來的習(xí)以為常、坦然接受……在一次次觥籌交錯(cuò)中，在一次次“禮尚往來”中，陳祥榮逐漸迷失了自我。陳祥榮向紀(jì)檢人員坦言，他在留置室中每一天都在問自己：“為什么自己的人生會(huì)不得善終？”如今，他知道了，原來人生的悲劇在那時(shí)就已埋下了伏筆。

借款“吃”高息超低價(jià)買房

2005年，陳祥榮官運(yùn)亨通，他被任命為臺(tái)州市椒江區(qū)區(qū)長(zhǎng)。此后，他在椒江區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記的位置上長(zhǎng)達(dá)十年之久。主政椒江之時(shí)，也是陳祥榮的底線坍塌之日。在這期間，陳伸出貪婪之手，開始大肆斂財(cái)。由于工作內(nèi)容和以前截然不同，他掌管著土地、建設(shè)、財(cái)政等要?jiǎng)?wù)，頻繁與老板接觸、與金錢打交道。椒江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，看著身邊的老板一個(gè)個(gè)賺得盆滿缽滿，陳祥榮的心態(tài)嚴(yán)重失衡：“我總覺得自己智商不比他們差，工作的能力和水平也不低，憑什么他們能賺那么多，自己卻只能拿死工資？我也得想辦法摟點(diǎn)錢，讓自己今后的日子過得好些?！?/p>

面對(duì)商人老板的討好、圍獵，陳祥榮不僅不拒絕，甚至還主動(dòng)結(jié)交做朋友。當(dāng)?shù)啬乘帢I(yè)股份有限公司老總花某就是陳祥榮的一個(gè)很“要好”的商人朋友。2009年，花某為了感謝陳祥榮在公司上市、子公司兩宗土地出讓金返還等事項(xiàng)上的幫助，在本可以更低成本融資的情況下，主動(dòng)提出向陳祥榮高息“借點(diǎn)”錢。雙方心里都清楚，“借”錢為虛，給予好處費(fèi)才是其實(shí)。隨后，陳祥榮便以月利率2%的高息出借給花某200萬元。不到兩年，陳祥榮便輕松獲利72萬元。嘗到了“借”錢獲利的甜頭后，陳祥榮開始主動(dòng)向花某出借資金。2012年5月，陳又用他人名義以2.2%的月利率出借500萬元給花某。截至2018年2月，陳祥榮獲得“利息”759萬元。此時(shí)的陳祥榮已被膨脹的欲望徹底腐蝕。除了高息借款外，他還違規(guī)違紀(jì)從事營(yíng)利活動(dòng)。2013年，陳祥榮出資400萬元以一個(gè)朋友名義投資當(dāng)?shù)啬撤康禺a(chǎn)項(xiàng)目；2014年，陳伙同親屬出資768萬元購買某公司股份；2017年，陳又調(diào)集資金500萬元參與投資收購國(guó)外某項(xiàng)目……陳祥榮對(duì)金錢的癡迷貪欲到了瘋狂的地步。

案情顯示，陳祥榮從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與斂財(cái)有一個(gè)特點(diǎn)，他總是躲在幕后，以他人名義進(jìn)行，企圖掩蓋其違紀(jì)違法的事實(shí)，逃避懲罰。比如，為掩蓋低價(jià)購房的事實(shí)，陳祥榮通常將房產(chǎn)由他人代持，甚至幾番轉(zhuǎn)手買賣。2010年至2015年，商人盧某在椒江某石化項(xiàng)目油庫建設(shè)土地收儲(chǔ)、土地競(jìng)拍以及某房地產(chǎn)項(xiàng)目配套公園建設(shè)等事項(xiàng)上得到了陳祥榮的幫助，獲取豐厚利益。為表示感謝，盧某以低價(jià)售房的方式向陳祥榮表達(dá)“心意”，陳欣然接受。2011年，陳祥榮以朋友張某出面代持，出資298.88萬元購買了盧某名下一套面積466.31平方米的排屋及71.23平方米的車庫。2014年5月，張某出現(xiàn)財(cái)務(wù)危機(jī)，陳祥榮擔(dān)心低價(jià)購房問題敗露，心中忐忑不安，決定將該排屋及車庫按原價(jià)退還給盧某所在的公司。2016年下半年，陳祥榮見事態(tài)平穩(wěn)，又動(dòng)起了買回這套房子的念頭，便向盧某提出以360萬元的價(jià)格購入房產(chǎn)，由朋友周某夫婦代持。經(jīng)價(jià)格部門認(rèn)定，2016年9月，該排屋及車庫市場(chǎng)價(jià)為858萬余元，遠(yuǎn)高于陳祥榮的購買價(jià)格。

“當(dāng)時(shí)認(rèn)為這些事情就是在打‘擦邊球’，即使被組織發(fā)現(xiàn)，最多也就是紀(jì)律處分?！标愊闃s在懺悔書中寫道。事實(shí)證明，再高明的手法，也不能掩蓋違紀(jì)違法的事實(shí)。他自認(rèn)為可以瞞天過海，實(shí)則是掩耳盜鈴，把自己推向了深淵。

夫妻搭檔演貪腐雙簧

陳祥榮的貪腐墮落，不能不說其妻子也有一定責(zé)任。辦案人員說，陳不僅自己大肆斂財(cái)，而且夫妻齊上陣，搞所謂的“一家兩制”，唱“前門當(dāng)官，后門開店”的貪腐雙簧：身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，陳祥榮對(duì)妻子經(jīng)商辦企業(yè)，非但沒有制止，反而縱容妻子利用自己的影響力常年低價(jià)租賃廠房；妻子與他人合伙“搞工程”，他到處打電話、拉關(guān)系，為幫其拉工程業(yè)務(wù)來回奔波。

2004年，陳祥榮的妻子陳某辦廠需要場(chǎng)地，時(shí)任臨海市委副書記的陳祥榮出面向時(shí)任臨海市分管副市長(zhǎng)朱某打招呼，要求租用收儲(chǔ)的廠房。很快，這件事就辦妥了，陳某以年租金2.5萬元的優(yōu)惠價(jià)格租下了一塊近1500平方米的場(chǎng)地。據(jù)悉，2004年至2018年，臨海個(gè)私企業(yè)快速發(fā)展，廠房的租賃價(jià)格一路上漲。后經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，十幾年來，陳某少支付租金91萬余元。2011年6月，陳祥榮已升任椒江區(qū)委書記，從事石材生意的老板曾某為能求得陳書記的幫助，邀請(qǐng)其妻子陳某入股石材生意。在陳祥榮知情且默許的情況下，2015年，曾某以分紅名義送給陳某現(xiàn)金36萬元，并退還其24萬元“投資款”。2016年、2017年，曾某又以同樣的名義，送給陳某現(xiàn)金60萬元、50萬元。曾某先后累計(jì)送給陳祥榮妻子146萬元。陳祥榮對(duì)這些全部知情。見曾某如此獻(xiàn)殷情，陳鼎力相助，利用職權(quán)為其多處打招呼介紹生意，也讓曾某獲取豐厚利益。

從樂于接受企業(yè)家盧某的低價(jià)售房，到主動(dòng)提出高息借款500萬元給花某，最后甚至發(fā)展到曾某給了個(gè)名頭，就能“心安理得”地受賄146萬元，這一變化過程暴露了陳祥榮對(duì)金錢赤裸裸的占有欲。案發(fā)后，陳祥榮被浙江省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)斥責(zé)淪為金錢的“奴隸”?！拔彝浟顺跣?、忘記了領(lǐng)導(dǎo)干部的身份，淪為了金錢的‘奴隸’，付出了慘痛的代價(jià)?！卑赴l(fā)后，陳祥榮在懺悔書上，寫下了這輩子最痛的領(lǐng)悟。

高壓之下選擇主動(dòng)投案

陳祥榮坦承，他這樣大肆斂財(cái)不是沒有害怕過?！霸趽уX的同時(shí)，自己的內(nèi)心無時(shí)無刻不受到黨性和紀(jì)律的拷問與煎熬?！彼钪锤瘮《窢?zhēng)已經(jīng)形成壓倒性勝利，看到一個(gè)個(gè)貪官都被查處判刑，讓他每日寢食不安，簡(jiǎn)直度日如年。晚上時(shí)常做噩夢(mèng)驚醒。陳祥榮感到自己的違紀(jì)違法事實(shí)早晚會(huì)被發(fā)現(xiàn)?！芭c其東窗事發(fā)，還不如自己主動(dòng)投案！這樣也能獲得從輕處理?！苯?jīng)過激烈的內(nèi)心掙扎后，他與妻子商量，做了一個(gè)重要決定——主動(dòng)投案。2018年12月29日，陳祥榮第一次主動(dòng)前往浙江省紀(jì)委監(jiān)委說明情況。2019年1月8日，距離春節(jié)已不到一個(gè)月時(shí)間，陳祥榮再一次來到省紀(jì)委監(jiān)委投案，這一次，他帶上了一個(gè)大大的行李箱。“第二次我已經(jīng)做好了不回去的打算?！标愊闃s說。

根據(jù)初核結(jié)果，經(jīng)省委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，2019年4月，浙江省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陳祥榮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問題予以立案審查調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施。經(jīng)查，陳祥榮喪失理想信念，背棄黨性原則，與他人串供、轉(zhuǎn)移涉案物品，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品，違規(guī)享受臨時(shí)周轉(zhuǎn)住房；隱瞞不報(bào)本人及家屬以他人名義持有的大額股票情況；利用職權(quán)為親屬經(jīng)營(yíng)活動(dòng)謀利，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)獲取巨額收益；道德敗壞，生活糜爛；與私營(yíng)企業(yè)主勾肩搭背，大搞權(quán)錢交易，在企業(yè)上市、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)等方面為他人謀利，非法收受巨額財(cái)物。同年9月，陳祥榮被開除黨籍、公職，并就涉嫌受賄犯罪被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

2019年11月，根據(jù)浙江省檢察院指定管轄，舟山市檢察院對(duì)陳祥榮受賄罪一案向舟山市中級(jí)人民法院提起公訴。12月27日上午，舟山市中院公開開庭審理陳祥榮受賄一案。庭審中，公訴機(jī)關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)，被告人陳祥榮及其辯護(hù)人進(jìn)行了質(zhì)證，控辯雙方在法庭的主持下充分發(fā)表了意見，陳祥榮自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，最后陳述時(shí)表示悔罪?！拔依?duì)組織和家人，我曾經(jīng)是家族的驕傲，是家里的頂梁柱，是整個(gè)村莊的榜樣。如今，卻給家庭帶來毀滅性的打擊，也給我的老家村莊抹了黑，我真是無地自容啊?！标愊闃s說道。在法庭上，陳祥榮頻頻望向旁聽席上不時(shí)抹淚的家人與親屬，自己也禁不住流下懺悔的淚水。

2020年3月26日，舟山市中院公開宣判陳祥榮受賄案，對(duì)其以受賄罪判處有期徒刑八年，并處罰金人民幣八十萬元；對(duì)其受賄所得贓款、贓物予以追繳，上繳國(guó)庫。

法庭經(jīng)審理查明：2000年至2018年，被告人陳祥榮利用擔(dān)任中共臨海市委組織部部長(zhǎng)、市委副書記、臺(tái)州市椒江區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)、中共椒江區(qū)委書記、臺(tái)州市人大常委會(huì)副主任等職務(wù)上的便利，為有關(guān)單位及個(gè)人在企業(yè)上市、項(xiàng)目用地、房產(chǎn)開發(fā)、工程承接、工作調(diào)動(dòng)、稅費(fèi)減免、糾紛解決等事項(xiàng)上謀取利益，在2009年至2018年間先后收受相關(guān)人員所送財(cái)物，共計(jì)折合人民幣1028.74萬元。法院認(rèn)為，被告人陳祥榮身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪，依法應(yīng)予懲處。鑒于陳祥榮在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行審查調(diào)查前主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己罪行，具有自首情節(jié)，積極退贓，贓款贓物已全部追繳，認(rèn)罪認(rèn)罰，具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)，依法可以減輕處罰?；谝陨锨楣?jié)，法庭遂作出了有期徒刑八年的判罰。審判長(zhǎng)法槌落下，塵埃落定。陳祥榮在被告席上長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣，如釋重負(fù)。他直言，這塊心病猶如一個(gè)毒瘤，讓他寢食難安，接受法律的制裁是對(duì)他忘記初心的一種懲罰。宣判后，陳祥榮當(dāng)庭表示服從判決，不上訴。

辦案檢察官指出，盡管陳祥榮因?yàn)橥栋缸允?、積極退贓、認(rèn)罪認(rèn)罰等原因，得到了法院的從輕判決，但他的腐敗罪行卻不可謂不嚴(yán)重。

作為一名手握關(guān)鍵權(quán)力的廳級(jí)官員，陳祥榮可謂“有權(quán)用盡”，幾乎在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易上做到了極致。細(xì)數(shù)其從政歷程，不難發(fā)現(xiàn)：陳的腐敗軌跡，可以一直從落馬時(shí)追溯到2000年。當(dāng)時(shí)，陳祥榮還是臨海市委組織部部長(zhǎng)，級(jí)別并沒有多高，但是，正是他在當(dāng)時(shí)邁出的“腐敗一小步”，在他的心里種下了欲望的種子，最終讓他蛻變成了今天的“巨貪”。

從貧寒子弟到廳級(jí)干部，從學(xué)習(xí)榜樣到警示教育典型，陳祥榮的腐化變質(zhì)令人唏噓，讓人扼腕，更是給廣大黨員干部敲響了警鐘。

當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條路，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官。黨員干部在紛繁復(fù)雜的人際交往中，在多種形式的誘惑面前，要守住廉潔的底線，不忘初心、牢記使命，永遠(yuǎn)守護(hù)心中的燈塔。