2020-04-15發(fā)布2020-04-15實(shí)施

前 言

本標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)是GB/T 1.1-2009標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)提出。

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位（分支機(jī)構(gòu)）：中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)研究委員會(huì)。

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：

重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、北京產(chǎn)權(quán)交易所、武漢光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心、哈爾濱產(chǎn)權(quán)交易中心。

聲明：本標(biāo)準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)，未經(jīng)中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）授權(quán)同意，不得印刷、銷售。

1? 適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易服務(wù)的術(shù)語(yǔ)和定義、基本原則與要求、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)、服務(wù)設(shè)施設(shè)備、安全生產(chǎn)、服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)會(huì)員的交易服務(wù)行為。

2? 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB/T 2893.1 圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第1部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則

GB 2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T 10001.1 公共信息圖形符號(hào)第 1 部分：通用符號(hào)

GB/T 22081 信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全控制實(shí)踐指南

GB/T 20269 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求

GB/T 20270 信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求

GB/T 20271 信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求

GB/T 21061 國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范

GB/T 21064 電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求

《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》

《中華人民共和國(guó)土地管理法》

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》

《中華人民共和國(guó)公司法》

《中華人民共和國(guó)拍賣法》

《中華人民共和國(guó)合同法》

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第698號(hào)）

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）

《城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第55號(hào)）

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第152號(hào)）

《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第242號(hào)）

《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)改委等14部委第39號(hào)令）

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委財(cái)政部令第32號(hào)）

《金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財(cái)政部令第54號(hào)）

《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）

《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法（試行）》（商務(wù)部令2014年第1號(hào)）

《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號(hào)）

《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部令第74號(hào)）

《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第39號(hào)）

《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第17號(hào)）

《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）

《關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦函〔2019〕41號(hào)）

《公共資源交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號(hào)）

《金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓管理辦法》（財(cái)金〔2012〕6號(hào)）

《礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則》（自然資發(fā)〔2018〕175號(hào)）

3? 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1? 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)是指獲得省市級(jí)（含）以上政府國(guó)資監(jiān)管部門選擇確定的具有從事國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，或是獲得省市級(jí)（含）以上政府監(jiān)管部門選擇確定的具有從事其他權(quán)益要素交易資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。

3.2? 產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)會(huì)員

產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)會(huì)員是指具備相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)，從事產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)、招投標(biāo)、審計(jì)、評(píng)估、法律、投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、競(jìng)價(jià)、結(jié)算等專項(xiàng)服務(wù)的法人或其他與產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織。

3.3? 交易活動(dòng)

交易活動(dòng)是指由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為其交易過(guò)程提供場(chǎng)所、設(shè)施和服務(wù)的交易事項(xiàng)和行為，主要包括股權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、租賃權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和法律法規(guī)規(guī)定可由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提供交易服務(wù)的其他資源、要素、權(quán)益等交易。

3.4? 交易活動(dòng)當(dāng)事人

交易活動(dòng)當(dāng)事人包括項(xiàng)目發(fā)起方、項(xiàng)目響應(yīng)方、產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)會(huì)員等第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)評(píng)審專家以及相關(guān)從業(yè)人員等。其中，項(xiàng)目發(fā)起方包括轉(zhuǎn)讓方、融資方、招標(biāo)人、采購(gòu)人等項(xiàng)目委托人;項(xiàng)目響應(yīng)方包括意向受讓方、意向投資方、受讓方、投資方、投標(biāo)人、供應(yīng)商等市場(chǎng)主體。

3.5? 電子交易系統(tǒng)

電子交易系統(tǒng)是根據(jù)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目特點(diǎn)，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)、對(duì)接和運(yùn)行，以數(shù)據(jù)電文形式完成交易活動(dòng)的信息系統(tǒng)。

3.6? 交易憑證

交易憑證是指產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為交易活動(dòng)的項(xiàng)目發(fā)起方、競(jìng)得人出具的、證明通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)按照相關(guān)程序達(dá)成交易結(jié)果的交易成交確認(rèn)書。

3.7? 競(jìng)得人

競(jìng)得人包括受讓人、投資方、中標(biāo)人、供應(yīng)商等。

4? 基本原則與要求

4.1? 基本原則

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)以實(shí)現(xiàn)資源要素在公平配置基礎(chǔ)上的效率提升為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+交易服務(wù)”為發(fā)展方向，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，服務(wù)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在交易服務(wù)中遵循以下原則。

4.1.1 依法依規(guī)，科學(xué)規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地資源要素交易實(shí)際，合理規(guī)劃、科學(xué)布局，突出特色、注重實(shí)效。

4.1.2 誠(chéng)實(shí)守信，公開透明。堅(jiān)持誠(chéng)信為本，建立完善并公開交易規(guī)則、交易流程、服務(wù)指南，量化服務(wù)指標(biāo)，構(gòu)建完善咨詢投訴、服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信交易環(huán)境，不斷提高公開透明度。

4.1.3 平等自愿，等價(jià)有償。嚴(yán)格職業(yè)操守，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益，平等保護(hù)各交易活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益，在公開公平公正交易基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)資源要素價(jià)值最大化和配置效率最優(yōu)化。

4.1.4 開放創(chuàng)新，規(guī)范高效。建立開放的市場(chǎng)環(huán)境，在服務(wù)國(guó)有資產(chǎn)交易基礎(chǔ)上，推動(dòng)各類資源要素集聚和跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制流轉(zhuǎn)，在堅(jiān)持規(guī)范交易前提下，創(chuàng)新服務(wù)品種、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)范高效運(yùn)行。

4.2? 基本要求

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的交易服務(wù)行為應(yīng)符合政策法規(guī)規(guī)定。從事企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)由省市級(jí)（含）以上政府國(guó)資監(jiān)管部門或政府監(jiān)管部門選擇確定。

4.2.1 宣傳、貫徹和執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定。

4.2.2 具備滿足進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目交易需求的必要的、功能齊備的交易服務(wù)場(chǎng)所、電子交易系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備，按照服務(wù)流程規(guī)范地為交易活動(dòng)當(dāng)事人提供必要的服務(wù)，為行政監(jiān)督部門依法監(jiān)督交易提供必要條件。

4.2.3 具有一定數(shù)量并勝任交易服務(wù)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

4.2.4 具有完善的交易規(guī)則、運(yùn)行服務(wù)制度和內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，維護(hù)交易秩序，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

4.2.5 具有規(guī)范的信息發(fā)布渠道，依法向社會(huì)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

4.2.6 建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度、安全生產(chǎn)制度，落實(shí)安全保護(hù)措施，制定突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案，確保交易活動(dòng)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、信息數(shù)據(jù)及人員財(cái)產(chǎn)安全。

4.2.7 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)電子交易系統(tǒng)應(yīng)與國(guó)務(wù)院國(guó)資委企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)接，接受實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)從事由其他行政監(jiān)督部門監(jiān)督的交易活動(dòng)，其交易系統(tǒng)應(yīng)按要求與相關(guān)監(jiān)督平臺(tái)對(duì)接。

4.2.8 積極配合有關(guān)行政監(jiān)督部門調(diào)查處理交易投訴事項(xiàng)和違法違規(guī)行為，協(xié)助行政監(jiān)督部門開展信息公開和信用體系建設(shè)，按照管理權(quán)限依法及時(shí)向行政監(jiān)督部門推送交易信息、提供交易數(shù)據(jù)等。

4.2.9 接受國(guó)資委等相關(guān)行政監(jiān)督部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

5? 服務(wù)內(nèi)容

產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容。

5.1 業(yè)務(wù)咨詢。

5.2 項(xiàng)目登記。

5.3 公告和公示信息公開。

5.4 交易實(shí)施保障。

5.5 交易資金結(jié)算。

5.6 交易見證或出具交易憑證。

5.7 交易檔案管理。

5.8 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。

6? 服務(wù)流程

6.1? 基本要求

6.1.1 建立健全工作人員服務(wù)規(guī)范。工作人員應(yīng)遵守國(guó)家政策、法規(guī)、法令，遵守規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律，敬業(yè)愛崗，認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，努力提高服務(wù)質(zhì)量。儀容儀表規(guī)范得體，無(wú)不文明舉止。

6.1.2 建立健全項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、交易場(chǎng)所管理制度以及滿足交易需求的服務(wù)工作制度，規(guī)范、有序、高效開展服務(wù)。

6.1.3 建立健全廉潔自律制度、保密工作制度、責(zé)任追究制度和風(fēng)險(xiǎn)防控制度，確保交易公開、公平、公正和依法合規(guī)、陽(yáng)光規(guī)范。

6.1.4 推行網(wǎng)上預(yù)約和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，確需在現(xiàn)場(chǎng)辦理的，實(shí)行窗口集中，簡(jiǎn)化流程，限時(shí)辦結(jié)。

6.1.5 加強(qiáng)內(nèi)部服務(wù)管理與監(jiān)督，確保服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

6.2? 業(yè)務(wù)咨詢

6.2.1 咨詢服務(wù)方式應(yīng)包括但不限于網(wǎng)頁(yè)咨詢、郵件咨詢、網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具咨詢、電話咨詢和現(xiàn)場(chǎng)咨詢。

6.2.2 窗口服務(wù)實(shí)行一次性告知制及首問(wèn)負(fù)責(zé)制，工作人員須耐心做好咨詢、釋疑、向?qū)У裙ぷ鳌?duì)資料齊全的應(yīng)及時(shí)辦理，不得借故拖延或有意刁難;如遇材料不全時(shí)，要主動(dòng)向服務(wù)對(duì)象說(shuō)明該項(xiàng)目辦理時(shí)所需提供的相關(guān)材料，辦理的基本流程。

6.2.3 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)向交易活動(dòng)當(dāng)事人提供以下咨詢服務(wù)。

6.2.3.1 提供法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定咨詢服務(wù)。

6.2.3.2 介紹交易業(yè)務(wù)流程、辦事指南、注意事項(xiàng)等。

6.2.3.3 指導(dǎo)交易活動(dòng)當(dāng)事人使用相關(guān)交易系統(tǒng)和熟悉有關(guān)操作流程。

6.2.3.4 根據(jù)需要，協(xié)助項(xiàng)目發(fā)起方制訂交易方案。

6.2.3.5 其他咨詢服務(wù)事項(xiàng)。

6.2.4 不屬于產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)答復(fù)或解決的問(wèn)題，應(yīng)解釋清楚，并予以引導(dǎo)。

6.3? 項(xiàng)目受理

6.3.1 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目提供交易登記的方式應(yīng)包括網(wǎng)上登記、現(xiàn)場(chǎng)登記。涉及國(guó)有資產(chǎn)交易的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方、融資方提供披露信息內(nèi)容的紙質(zhì)文檔材料并由項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓方、融資方對(duì)披露內(nèi)容和所提供材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

6.3.2 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在辦理項(xiàng)目受理登記業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行必要提示，對(duì)確需調(diào)整、補(bǔ)充材料的，應(yīng)一次性告知需調(diào)整、補(bǔ)充的材料。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資料的齊全性、合規(guī)性進(jìn)行審查的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)履行相關(guān)審查工作。

6.3.3 相關(guān)文件資料齊備后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)完成項(xiàng)目受理，并告知項(xiàng)目發(fā)起方在交易過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意的事項(xiàng)。

6.3.4 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)為進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目明確具體的服務(wù)責(zé)任人。

6.3.5 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)交易項(xiàng)目具體情況，提供交易文件標(biāo)準(zhǔn)化模板。

6.4? 公告和公示信息公開

6.4.1 在完成項(xiàng)目受理后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照交易項(xiàng)目的交易方式或者交易階段，根據(jù)委托方要求，及時(shí)在指定網(wǎng)站和法定媒介發(fā)布預(yù)披露公告和正式披露公告;在項(xiàng)目成交后，及時(shí)發(fā)布成交公告。

6.4.2 公告或公示的內(nèi)容包括但不限于交易活動(dòng)當(dāng)事人基本信息、資格條件、交易條件、交易底價(jià)或控制價(jià)、交易方式、交易地點(diǎn)等。公告或公示內(nèi)容、公開渠道、公開期限等應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定。

6.4.3 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信息披露的規(guī)范性負(fù)責(zé)。

6.4.4 在法定時(shí)限內(nèi)，遇有對(duì)公告和公示信息的形式、內(nèi)容、期限等提出異議或者投訴的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向項(xiàng)目發(fā)起方或者有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，并協(xié)助做好有關(guān)核查及處理工作。

6.5? 登記受讓/投資信息

6.5.1 在公告或公示期間，意向受讓方、意向投資方可到產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)查詢公示或公告所涉內(nèi)容的相應(yīng)材料。

6.5.2 意向受讓方、意向投資方參與受讓、投資的，應(yīng)在公告或公示期間，向產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)提出受讓或投資申請(qǐng)，并提交相關(guān)文檔材料。

6.5.3 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)意向受讓方、意向投資方提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、齊全性、合規(guī)性進(jìn)行核實(shí)，并出具核實(shí)意見。

6.6? 交易實(shí)施保障

6.6.1 在交易實(shí)施前，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照交易項(xiàng)目的特點(diǎn)、流程，做好場(chǎng)所、設(shè)施、技術(shù)等服務(wù)保障的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，應(yīng)通過(guò)短信、電話、APP或者其他方式通知交易活動(dòng)當(dāng)事人做好交易實(shí)施的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

6.6.2 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和交易公告確定的時(shí)間和方式，辦理或協(xié)助項(xiàng)目發(fā)起方（或其代理機(jī)構(gòu)）辦理意向受讓登記、受讓申請(qǐng)或投標(biāo)手續(xù)，并做好相關(guān)信息的保密工作。

6.6.3 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目交易公告明確的交易條件、交易方式、交易時(shí)間等內(nèi)容，準(zhǔn)時(shí)啟用相關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所，提供必要的技術(shù)和其它相關(guān)服務(wù)，組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)價(jià)、拍賣、招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、綜合評(píng)議等活動(dòng)，確保交易活動(dòng)按照既定的交易流程順利完成。

6.6.4 在交易場(chǎng)所進(jìn)行交易的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)見證交易過(guò)程，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行全程錄音錄像。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行交易的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)完整記錄交易過(guò)程，做到全程留痕、可溯可查。

6.6.5 交易實(shí)施過(guò)程中，遇有異議或者投訴的，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向交易項(xiàng)目的發(fā)起方或其代理機(jī)構(gòu)，或者有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，并協(xié)助做好有關(guān)核查及處理工作。法律法規(guī)或交易規(guī)則規(guī)定應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織先行調(diào)解交易糾紛的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)依法組織調(diào)解。依法應(yīng)當(dāng)暫停交易或者終止交易的，應(yīng)提示并配合交易項(xiàng)目的發(fā)起方或其代理機(jī)構(gòu)按本標(biāo)準(zhǔn)6.4的規(guī)定進(jìn)行公告，并采取短信、電話或者其他方式通知所有相關(guān)主體。

6.6.6 如遇不可抗力、交易系統(tǒng)異常等情況，導(dǎo)致交易無(wú)法正常進(jìn)行的，應(yīng)按規(guī)定暫?；蚺浜辖灰醉?xiàng)目的發(fā)起方（或其代理機(jī)構(gòu)）暫停交易;如發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)保留相關(guān)證據(jù)并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)告。

6.6.7 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全違規(guī)交易行為發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，在交易服務(wù)過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不良交易行為應(yīng)進(jìn)行記錄，并及時(shí)報(bào)送至有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處理。

6.6.8 法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織簽訂交易合同的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)在競(jìng)得人確定后，依法組織相關(guān)交易活動(dòng)當(dāng)事人簽訂交易合同。法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)審查交易合同的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照交易公告的內(nèi)容及交易結(jié)果等情況，依法對(duì)交易合同進(jìn)行審查。交易事項(xiàng)涉及主體資格審查、反壟斷審查或交易合同生效需經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)等情形，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.7? 交易資金結(jié)算

6.7.1 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)為交易項(xiàng)目提供交易保證金、交易價(jià)款結(jié)算服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)政策法規(guī)和有效的交易規(guī)則及時(shí)退還或者劃轉(zhuǎn)資金，不得擅自滯留。

6.7.2 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立交易保證金或交易資金結(jié)算專用賬戶，建立健全資金結(jié)算管理制度和結(jié)算賬戶管理制度，嚴(yán)禁侵吞挪用，確保資金安全。

6.7.3 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部資金結(jié)算人員、承辦銀行或第三方支付結(jié)算機(jī)構(gòu)的管理，確保保證金交納人的數(shù)量、名稱、聯(lián)系方式等保密信息的安全。

6.8? 交易見證或出具交易憑證

6.8.1 通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)組織進(jìn)行交易活動(dòng)的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)依法向交易活動(dòng)當(dāng)事人提供現(xiàn)場(chǎng)交易見證資料。

6.8.2 依法應(yīng)由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具交易憑證的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在條件具備后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有關(guān)交易活動(dòng)當(dāng)事人出具交易憑證。

6.8.3 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的交易憑證，其記載內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)或交易規(guī)則的要求。

6.9? 服務(wù)糾紛應(yīng)對(duì)

6.9.1 因交易一方或與交易有利害關(guān)系的第三方，在交易過(guò)程中發(fā)生矛盾或糾紛，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以依照交易方申請(qǐng)或依照交易規(guī)則，對(duì)于矛盾或糾紛進(jìn)行調(diào)解。

6.9.2 矛盾或糾紛事項(xiàng)影響交易項(xiàng)目進(jìn)程的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有權(quán)中止或終結(jié)交易項(xiàng)目。

6.9.3 導(dǎo)致交易活動(dòng)不能按規(guī)定程序正常實(shí)施的情形消除后，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)交易。

6.9.4 矛盾或糾紛事項(xiàng)影響交易項(xiàng)目進(jìn)程的情形確實(shí)無(wú)法消除的，產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)有權(quán)終結(jié)交易項(xiàng)目，并及時(shí)向相關(guān)方出具終結(jié)決定書，并在網(wǎng)站上予以公告。

6.10? 交易檔案管理

6.10.1 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全交易檔案管理制度，按照“一項(xiàng)一檔”的要求，將交易服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生的電子文檔、紙質(zhì)資料以及音視頻等按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一歸檔。

6.10.2 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)檔案管理，歸檔案卷應(yīng)齊全、完整、目錄清晰。

6.10.3 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的期限和要求保存檔案，確保檔案存放地點(diǎn)安全、保密。留存期滿的資料，確無(wú)保存價(jià)值的，應(yīng)清點(diǎn)核對(duì)，登記造冊(cè)，經(jīng)相關(guān)主管部門準(zhǔn)許后，方可銷毀。

6.10.4 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案查詢制度，依法依規(guī)提供檔案查詢服務(wù)。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)做好檔案查詢記錄，并確保檔案的保密性、完整性受到損害時(shí)可及時(shí)彌補(bǔ)、糾錯(cuò)、追責(zé)。

6.11? 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用

6.11.1 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)建立交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度，落實(shí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作人員，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量，按要求及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向行業(yè)和有關(guān)部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

6.11.2 鼓勵(lì)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)以交易數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)外部數(shù)據(jù)，開展交易大數(shù)據(jù)分析研究與應(yīng)用，為把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、預(yù)測(cè)行業(yè)趨勢(shì)和研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)提供研究支撐，為完善相關(guān)法規(guī)制度和政策措施提供決策支持，為甄別、預(yù)警不良交易行為提供重要依據(jù)。

7? 服務(wù)收費(fèi)

7.1 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收取的交易服務(wù)費(fèi)用屬于政府定價(jià)（含政府指導(dǎo)價(jià)）范圍的，應(yīng)嚴(yán)格按照價(jià)格主管部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，并開具合法有效票據(jù)，嚴(yán)禁違規(guī)收取費(fèi)用。

7.2 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照《產(chǎn)權(quán)交易行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易服務(wù)收費(fèi)規(guī)范》。

7.3 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在交易網(wǎng)站和服務(wù)場(chǎng)所醒目位置向社會(huì)公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

8? 服務(wù)設(shè)施設(shè)備

8.1 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備必要的服務(wù)和辦公設(shè)施，以及滿足全流程電子化交易的各類軟硬件設(shè)備。從事工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)等項(xiàng)目交易的，還應(yīng)設(shè)置滿足交易服務(wù)需求的公共服務(wù)、交易實(shí)施、評(píng)標(biāo)評(píng)審等功能區(qū)域，且各區(qū)域應(yīng)當(dāng)邊界清晰、標(biāo)識(shí)醒目、設(shè)施齊備、干凈整潔。

8.2 交易場(chǎng)所室內(nèi)照明、室內(nèi)裝修裝飾材料、空調(diào)安裝使用、室內(nèi)空氣質(zhì)量以及出入口、樓梯、扶梯等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量與設(shè)置等應(yīng)符合國(guó)家相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

8.3 應(yīng)在服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置清晰的導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、門牌標(biāo)識(shí)、禁止標(biāo)識(shí)和安全標(biāo)志，設(shè)置樓層導(dǎo)向圖、功能分區(qū)平面圖，以及不同人員的通道標(biāo)識(shí)標(biāo)志。標(biāo)識(shí)標(biāo)志應(yīng)符合 GB/T 2893.1《圖形符號(hào)安全色和安全標(biāo)志第 1 部分：安全標(biāo)志和安全標(biāo)記的設(shè)計(jì)原則》、GB/T2894《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》、GB/T 10001.1《公共信息圖形符號(hào)第 1 部分：通用符號(hào)》的要求。

9? 信息化建設(shè)

9.1 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求建立電子交易系統(tǒng)，為交易活動(dòng)當(dāng)事人提供在線交易服務(wù)。為公共資源提供交易服務(wù)的電子系統(tǒng)，應(yīng)按規(guī)定與相關(guān)公共資源交易公共服務(wù)系統(tǒng)、行政監(jiān)督系統(tǒng)和信息共享服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)交易信息數(shù)據(jù)交換共享，并為監(jiān)督部門提供在線監(jiān)督條件。

9.2 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的信息化設(shè)備和信息技術(shù)專業(yè)人員，做好信息化設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)與管理。

10? 安全生產(chǎn)

10.1 按照國(guó)家安全生產(chǎn)要求建立健全安全保衛(wèi)制度，配備安全保衛(wèi)人員，定期進(jìn)行安全檢查。

10.2 交易場(chǎng)所應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備消防器材、應(yīng)急照明燈和標(biāo)志，加強(qiáng)消防安全日常監(jiān)督檢查。

10.3 應(yīng)建立突發(fā)性事件應(yīng)急處理預(yù)案，明確突發(fā)性情況的應(yīng)對(duì)措施，并定期開展演習(xí)演練。

10.4 信息和網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和GB/T 22081《信息技術(shù)安全技術(shù)信息安全控制實(shí)踐指南》、GB/T 20269《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全管理要求》、GB/T 20270《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)安全技術(shù)要求》、GB/T 20271《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求》、GB/T 21061《國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和運(yùn)行管理規(guī)范》、GB/T 21064《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求》的要求。建立健全內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息安全制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、審計(jì)系統(tǒng)、加密管理等安全保護(hù)技術(shù)措施，分類設(shè)置內(nèi)部人員、技術(shù)服務(wù)商的系統(tǒng)登錄訪問(wèn)權(quán)限，全程記錄訪問(wèn)信息、操作過(guò)程，全程留痕、可溯可查;應(yīng)建立定期巡檢、日志分析等風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制，防范數(shù)據(jù)篡改或信息泄密。

10.5 互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)采用主備模式。

10.6 各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)設(shè)置異地備份。

11? 服務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)

11.1 應(yīng)依法公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，主動(dòng)接受交易活動(dòng)當(dāng)事人和社會(huì)公眾監(jiān)督。

11.2 應(yīng)完善服務(wù)監(jiān)督形式，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督的反饋和投訴制度，公布投訴方式（電話、信箱等），暢通監(jiān)督渠道。

11.3 應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，采用自評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，開展服務(wù)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)和服務(wù)滿意度調(diào)查，定期公示評(píng)價(jià)結(jié)果，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果不斷改進(jìn)服務(wù)。