編者按：一方舞臺會九州，一座城市看百戲。2020年，是戲曲百戲（昆山）三年盛典的收官之年，全國現(xiàn)存的348個戲曲劇種與木偶劇、皮影戲2種戲劇形態(tài)首次在昆山實現(xiàn)“大團圓”，這既是全國戲曲劇種普查工作的延續(xù)，更是新時代戲曲傳承發(fā)展工作新的起點。盛典落幕，如何繼續(xù)推動中華戲曲在新時代的傳承發(fā)展，是戲曲界、文化界共同面臨的時代命題，這需要盱衡大局的長遠策劃，也需要次第鋪衍的扎實舉措，需要專家智慧的引領，也需要群策群力、廣開言路。

山東省文史研究館館員、山東省戲劇家協(xié)會名譽主席陳鵬，全程看完348個劇種，三年來，做了數(shù)十萬字的看戲日記，發(fā)表了數(shù)萬字的理論評論文章，向主辦單位提交了數(shù)萬字的工作總結、理論思考和發(fā)展建議。本刊現(xiàn)發(fā)表陳鵬百戲盛典后的系統(tǒng)思考之作——一個建議、一個呼吁、一個設想，從不同層面對今后的發(fā)展提出自己的見解。

看完“百戲盛典”348個劇種演出，面對浩瀚廣袤的戲曲文化生態(tài)和全國數(shù)以萬計的戲曲劇團（10278個），從促進戲曲事業(yè)整體發(fā)展的實際出發(fā)，迫切需要建立一個可以覆蓋全國的戲曲網(wǎng)，實行“頂層設計、網(wǎng)格管理、統(tǒng)籌兼顧、綱舉目張”。具體要建立一個以文化和旅游部為主導，以省市行政區(qū)和劇種傳播區(qū)為抓手，以京昆為龍頭，以重點院團和藝術研究部門為支撐，以國有院團為骨干，以現(xiàn)有院團為基礎的框架體系;抓兩頭、帶中間，鼓勵競爭、科學分工，全面扎實地推動中國戲曲整體發(fā)展。

一、建立一個“頂層設計、網(wǎng)格管理、統(tǒng)籌兼顧、綱舉目張”覆蓋全國的戲曲網(wǎng)，是形勢發(fā)展和文化建設的需要

中國戲曲進入了歷史上最好的發(fā)展時期，全國戲曲劇種普查和百戲盛典的圓滿成功更把戲曲發(fā)展推向了前所未有的社會關注中。348個劇種的展演讓我們看到了戲曲藝術的博大精深和浩瀚廣袤，同時也感受到了現(xiàn)有機制對其整個把握、整體推進的力不從心，感受到了無論從行政上還是從藝術上都存在的鞭長莫及的問題。尤其是來自偏遠基層班社戲曲人對精神引導與藝術交流的渴望，令人感動。為此，建立一個“頂層設計、網(wǎng)格管理、統(tǒng)籌兼顧、綱舉目張”且覆蓋全國的戲曲網(wǎng)，讓戲曲的繼承與發(fā)展、藝術與管理、展示與交流循環(huán)起來，讓中華戲曲之魂傳播起來，已經(jīng)成為一個亟待解決的問題。

二、建立一個以文化和旅游部為主導，以省市行政區(qū)和劇種傳播區(qū)為抓手，以京昆為龍頭，以重點院團和藝術研究部門為支撐，以國有院團為骨干，以現(xiàn)有院團為基礎的框架體系

（一）以文化和旅游部為主導

文化和旅游部作為全國文旅工作的主管部門，對戲曲的整體發(fā)展進行把握方向、統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導、指導監(jiān)督。

21世紀以來，原文化部協(xié)調(diào)制定了多個促進戲曲繁榮的政策文件，力度之大、時間之集中，前所未有。

2001年12月，文化部制定《文化部保護和振興昆曲藝術十年規(guī)劃》。

2004年，文化部與財政部聯(lián)合制定《國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程實施方案》。

2005年起，文化部、財政部共同實施“國家昆曲藝術搶救、保護和扶持工程”，連續(xù)10年在全國范圍內(nèi)開展整體性的昆曲搶救、保護和傳承工作。

2015年，文化部將昆曲扶持專項和京劇、地方戲、民族音樂舞蹈扶持項目一起納入“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)藝術傳承發(fā)展計劃”，更加全面地傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

2015年7月，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持戲曲傳承 發(fā)展的若干政策》。

2015年9月，中共中央政治局召開會議，審議通過了《關于繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見》。

2016年3月，“戲曲振興工程”寫入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，標志著國家對戲曲藝術的保護扶持進入一個新階段。

2017年1月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。

2017年4月，中宣部、文化部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于戲曲進鄉(xiāng)村的實施方案》。

2017年5月，中宣部、文化部、教育部、財政部出臺《關于新形勢下加強戲曲教育工作的意見》。

2017年8月，中宣部、教育部、財政部、文化部出臺《關于戲曲進校園的實施意見》。

這些政策的實施對戲曲發(fā)展起到了巨大的推動作用;戲曲在今后的繁榮仍需要文化和旅游部頂層設計、全面部署。

（二）以劇種傳播區(qū)和行政區(qū)劃為抓手

以劇種傳播區(qū)為經(jīng)線，大小劇種一個不能少;以行政區(qū)為緯線，省市縣層層有著落，編織戲曲藝術網(wǎng)格系統(tǒng)。

第一，“劇種傳播區(qū)”是指以民族共生、文化共通、交流共享、劇種共鳴為依據(jù)的地域性片區(qū)。如梆子戲傳播區(qū)、花鼓戲傳播區(qū)、灘簧戲傳播區(qū)、藏戲傳播區(qū)等。劇種傳播區(qū)有的是一個省份獨有的，有的是多個省份共享的。提出“劇種傳播區(qū)”這個概念的意義，就是要在劇種流行的區(qū)域建立跨省份、跨地區(qū)的劇種藝術協(xié)作機制。在文旅部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，以劇種的分布區(qū)為標識，建立相關省市文化主管部門的聯(lián)席會議制度，共商劇種發(fā)展大計，制定相應的發(fā)展政策，分享各自的經(jīng)驗辦法，打造共同的節(jié)慶盛會，促進劇種的團結繁榮。其實這個做法過去一些省份已經(jīng)做過，并取得了很好的結果，希望這個辦法能形成有效模式在全國推廣。

第二，“省市行政區(qū)為抓手”是指以省、市、自治區(qū)等行政區(qū)劃為單位，在文化和旅游部頂層設計的指導下，充分發(fā)揮各級政府和文化行政部門的作用，制定本省區(qū)的戲曲發(fā)展總體規(guī)劃。對本地的戲曲繁榮和劇種建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、具體實施;對跨省區(qū)的劇種統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。各文化主管部門要特別重視弱小瀕危劇種保護，要以劇種申報時的熱情，做好申報成功后的保護工作，做到“申報有功，守土有責”，通過非遺保護、購買服務、劇種扶持、創(chuàng)作經(jīng)費等多渠道進行幫扶。

（三）以京昆為龍頭，以重點院團和藝術研究部門為支撐

從戲曲當前的狀況來看，京劇與昆曲仍是帶領整個戲曲藝術發(fā)展的引領者，是戲曲當仁不讓的“龍頭老大”。

第一，京劇在近二百年的歷史發(fā)展中海納百川、融會貫通，已經(jīng)成為影響深遠的國劇。昆劇作為百戲之祖在600年的歷史進程中獨領風騷、幾經(jīng)沉浮，至今還是當之無愧、不可替代的百戲之師。從這次百戲盛典的情況來看，總數(shù)90%以上的劇種、劇團，在不同時期、不同程度地受到京劇與昆曲的影響。專家們在研討中也達成一個基本的共識，京劇和昆曲就是戲曲的龍頭，在今后的若干年中，也仍然是整個中國戲曲發(fā)展的引領者。

第二，重點院團是各地方戲劇種的省級院團和部分市級院團，是藝術水平高、社會影響大、劇種帶動力強的戲曲藝術團體，是戲曲發(fā)展的核心力量和主要載體，是促進戲曲發(fā)展的重要著力點。重點院團從藝術到行政、從人才到劇目、從繼承到創(chuàng)新、從理論到實踐，都具有代表性、示范性和導向性，擔負引領劇種走向未來的歷史重任，擔負著攜手弱小戲曲劇團共同進步的使命，對于促進戲曲發(fā)展具有重要意義。抓好重點院團就是看住牽住了各地方戲劇種發(fā)展的“牛鼻子”。同時建議在評選京劇國家級院團的基礎上，適時評選地方戲的“國家重點院團”。

第三，多年來戲曲理論研究做了大量的基礎性工作，對戲曲藝術的發(fā)展起到了重要的指導作用。在今后的戲曲發(fā)展仍要發(fā)揮理論評論工作的作用，當好戲曲工作的智囊團。

（四）以國有院團為骨干，以現(xiàn)有院團為基礎

據(jù)全國劇種普查統(tǒng)計，全國現(xiàn)有10278個劇團。其中國營院團1524個，占15%;民營院團8754個，占85%（如圖1所示）。

占戲曲劇團總數(shù)15%的1524個國營院團是戲曲隊伍的骨干，是事業(yè)的基石。全國348個劇種，其中242個劇種擁有國營院團，占69.5%。而這其中有121個國營劇團是獨立承擔一個劇種的“天下第一團”。辦好國營院團，發(fā)揮好國營院團的骨干和基石作用具有重要意義。占戲曲劇團總數(shù)85%的8754個民營院團是戲曲事業(yè)發(fā)展的基礎，“基礎不牢地動山搖”。從劇種保護的意義上講，348個劇種中有106個劇種沒有國營院團，是由民營劇團承擔保護傳承的，這就更顯示其特殊的價值和存在的重要性。約35%的劇種有兩個以上國營院團，約35%的劇種只有一個國營院團，約30%的劇種只有民營劇團（如圖2所示）?？梢?，國營院團的骨干作用需要加強，民營劇團的基礎作用亟待鞏固。

總體上看，“國有戲曲院團”是整個戲曲隊伍中的最穩(wěn)定、最有保障性的骨干力量。“以國有院團為骨干，以現(xiàn)有院團為基礎?！敝匾暁v史形成的格局、面對當今發(fā)展的現(xiàn)實。逐步形成一個“國家有綱、地方有目，院團有點、劇種有面;以點帶面、點面結合、綱舉目張，整體推動戲曲事業(yè)繁榮的發(fā)展體系”。

三、抓兩頭、帶中間，鼓勵競爭、科學分工，全面扎實地推動中國戲曲整體發(fā)展

從當前的實際情況看，筆者提出“抓兩頭、帶中間，鼓勵競爭、科學分工”的工作思路。

（一）抓兩頭、帶中間

第一，抓好國有重點院團和社會民辦劇團，帶動其他院團。國有重點院團（省級以上國有院團和部分實力突出的市級院團）從社會責任和藝術發(fā)展，都承擔著重要的引領、示范作用;民間劇團基數(shù)大，具有不可替代的服務功能和傳承責任。從生存機制、服務功能和藝術狀態(tài)的兩端著眼，采取不同的政策辦法進行有針對性的推動扶持，帶動整個戲曲事業(yè)的發(fā)展。

第二，抓好大劇種與小劇種，帶動其他劇種全面發(fā)展。大劇種就是劇團數(shù)量多、影響力大、適應性強的劇種。筆者用每個劇種所有劇團數(shù)目與國有劇團數(shù)目相平衡的辦法進行統(tǒng)計，目前除了前面所說的京劇與昆曲之外，國有院團和民間劇團平均數(shù)排在全國前十位的劇種依次是豫劇、秦腔、評劇、曲劇、粵劇、黃梅戲、越劇、河北梆子、晉劇、川劇。抓好三分之一大劇種，形成戲曲發(fā)展的生力軍;關注三分之一的小劇種，做好保護與傳承;帶動三分之一的一般劇種，解決發(fā)展不平衡問題，促進戲曲全面繁榮。

第三，抓好實踐性與學術性的統(tǒng)一，促進藝術與學術的共同繁榮。實踐性是指當前發(fā)展比較好的劇種，學術性則是瀕危而極有學術價值的劇種。這次盛典中這兩個方面都有代表性的藝術展示，而且都引起了廣泛關注。觀眾喜歡看藝術呈現(xiàn)好的，專家關注瀕危而學術價值高的。這兩個方面都是今后工作的著力點。

（二）鼓勵競爭

第一，對發(fā)展情況好、劇團數(shù)量多、受眾面大的劇種及劇團，要建立激勵機制，在競爭中開辟新天地。鼓勵它們在堅持正確文藝方向奮勇當先的道路上競爭，在勇攀藝術高峰的拼搏中競爭，在面向社會服務大眾的舞臺上競爭，在表現(xiàn)生活、反映時代的藝術創(chuàng)造中競爭。

第二，以經(jīng)典傳承、繁榮創(chuàng)作和精尖人才培養(yǎng)為紐帶，開展劇種、劇團之間的競爭。在大環(huán)境越來越好，經(jīng)費增加、條件改善的情況下，建立真正有制約性的競爭機制，激勵經(jīng)典劇目傳承的高保真度，激勵創(chuàng)作劇目在藝術上攀高峰，激勵人才培養(yǎng)出高精尖，激勵絕技絕活兒出新奇招。在競爭中不斷提升藝術繁榮的高度，在競爭中提高生存活力，在競爭中提高服務質(zhì)量，在競爭中調(diào)整時代步伐，在競爭中實現(xiàn)百花齊放。

（三）科學分工

對不同層級、不同地區(qū)、不同類型、不體制、不同實力的院團進行科學分工，針對不同情況采取不同辦法，進行分門別類的指導。

第一，明確省、市、縣三級國有院團，在劇種保護與發(fā)展、提高與普及、創(chuàng)作與演出、傳承與服務等方面各自不同的責任目標。

第二，明確創(chuàng)作傳承任務與基層服務任務各自不同的比重，明確政策性扶持不同的側(cè)重點。對數(shù)量少、力量弱、影響小、瀕危的劇團各級要給予更多的關注;對其中學術價值大的，應采取文獻性保護、原始性存留的方式扶持。

第三，采取“依團代傳”“以團帶班”等方式加強劇種傳承?？梢钥紤]讓有條件、藝術淵源相近的專業(yè)院團“依團代傳”等方式，保護真正有價值又確有傳承困難的劇種。這次百戲盛典中出現(xiàn)的兩種情況值得借鑒，一是有些劇種借助相近劇種的專業(yè)劇團進行“代傳”;二是有些劇團本身就是包含了多個劇種的成熟演出團體。我們老一代的著名藝術家“兩門抱三門抱”（指演員能扮演兩三種不同行當或不同劇種的角色）的很多。這可以作為一條經(jīng)驗進行嘗試。

第四，在戲曲重點院團藝術生產(chǎn)規(guī)劃中，明確不同藝術項目的任務指標。創(chuàng)作新劇目與傳承經(jīng)典戲曲劇目、探索性劇目創(chuàng)新與原始形態(tài)劇目存留，是兩類有著不同藝術目標和方向的任務。過去的弊端是混為一談，所以創(chuàng)新劇目出來，就會有人從繼承方面提出批評;經(jīng)典傳承的作品出來，又有人會從創(chuàng)新上提出批評。把不同的方向作為院團的目標任務明確起來，從創(chuàng)作生產(chǎn)上都會有更多的藝術自覺和藝術空間。經(jīng)典劇目和原始形態(tài)劇目的存留，尤其一些特殊藝術的傳承，必須堅持高起點、高標準、高保真。蔡正仁先生曾說，“現(xiàn)在的傳承，傳一代、丟一半”，希望這個狀況能得到改變。

第五，戲曲研究工作者要及時總結經(jīng)驗，把院團發(fā)展、劇種保護的典型性、實踐性、前沿性成果進行理論總結，通過相關部門貫徹到創(chuàng)作生產(chǎn)和藝術發(fā)展的日常工作中去。使創(chuàng)作與生產(chǎn)的指導思想更為明確，發(fā)展更有方向性和自信心。

綜上，應建立一個以文化和旅游部為主導，以省市行政區(qū)和劇種傳播區(qū)為抓手，以京昆為龍頭，以重點院團和藝術研究部門為支撐，以國有院團為骨干，以現(xiàn)有院團為基礎的框架體系;抓兩頭、帶中間，鼓勵競爭、科學分工，全面扎實地推動中國戲曲整體發(fā)展。