何梟吟 王晗 焦成煥

摘 ?要：新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟(jì)的邏輯是通過(guò)直接不確定性對(duì)供給與需求同時(shí)產(chǎn)生雙重破壞，并進(jìn)一步通過(guò)間接不確定性對(duì)整個(gè)要素、貿(mào)易、資本市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)層面產(chǎn)生巨大沖擊。從微觀層面來(lái)看，這場(chǎng)流行病的后果是巨大的，全球金融市場(chǎng)不穩(wěn)定性加劇、全球經(jīng)濟(jì)鏈條斷裂、國(guó)際貿(mào)易陷入低迷、全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)遭受重挫;在宏觀層面，新冠肺炎疫情加快“慢全球化”時(shí)代的到來(lái)、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與全球經(jīng)濟(jì)極化效應(yīng)、催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)爆發(fā)增長(zhǎng)。我國(guó)應(yīng)該在防范疫情二次沖擊的前提下，積極應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;全球經(jīng)濟(jì);不確定性

中圖分類號(hào)：F11 ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ?文章編號(hào)：1009-8135（2020）06-0065-08

由細(xì)菌、病毒引發(fā)的傳染性流行疾病一直伴隨著人類社會(huì)。人類歷史上每一次傳染病的大爆發(fā)，都會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，甚至改變了人類發(fā)展歷程[1]。比如最近20年內(nèi)發(fā)生的“非典”疫情（2003年）和“甲型H1N1流感”疫情（2009年）造成相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)損失分別高達(dá)300億美元和18.6億美元[2]。2020年初，一種未知新型冠狀病毒在人類社會(huì)中開(kāi)始傳播，并在短時(shí)間內(nèi)蔓延至全球，根據(jù)世衛(wèi)組織最新實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至歐洲中部時(shí)間11月14日9時(shí)46分（北京時(shí)間11月14日16時(shí)46分），全球累計(jì)新冠肺炎確診病例52 852 674例，累計(jì)死亡病例1 295 328例 。1月30日，世界衛(wèi)生組織宣布新冠肺炎疫情構(gòu)成“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。目前，新冠肺炎疫情全球發(fā)展態(tài)勢(shì)仍然不樂(lè)觀，國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為新型冠狀病毒的大流行不僅僅是一個(gè)全球公共衛(wèi)生健康問(wèn)題，更是在全球范圍內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展造成了嚴(yán)重的挫折和影響。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）表示新型冠狀病毒大流行引發(fā)了一場(chǎng)自1929年大蕭條以來(lái)世界從未經(jīng)歷過(guò)的經(jīng)濟(jì)衰退。

一、新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟(jì)的邏輯

風(fēng)險(xiǎn)確定性是支撐經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，未知風(fēng)險(xiǎn)或?qū)ξ磥?lái)的不確定性將大大減少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)主體只有在風(fēng)險(xiǎn)基本已知、大概率確定的情況下才能更多、更有效地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。然而，新型冠狀病毒自出現(xiàn)以來(lái)的快速傳播給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)了極大的不確定性，對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)造成重大沖擊。一項(xiàng)新的醫(yī)學(xué)研究結(jié)果顯示，新型冠狀病毒基本傳染指數(shù)（R0）估計(jì)值達(dá)到5.7 ，遠(yuǎn)高于埃博拉病毒和H1N1病毒。盡管現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平大幅度提高，大大降低了疾病死亡率，但如此高的傳播速度無(wú)法消除人類對(duì)疾病的心理恐懼，以及由此而產(chǎn)生的不確定性后果;再加上當(dāng)前高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)全球化，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)文化交流與日俱增，與病毒的傳播形成了疊加效應(yīng)，放大了新冠病毒的不確定性。正如國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃（Kristalina Georgieva）所說(shuō)“新冠肺炎疫情是世界上最緊迫的不確定性”。

與其他不確定性事件對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不同，新冠肺炎疫情不確定性對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響更加嚴(yán)重、更加復(fù)雜。新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟(jì)的邏輯是通過(guò)直接不確定性對(duì)供給與需求同時(shí)產(chǎn)生雙重破壞，并進(jìn)一步通過(guò)間接不確定性對(duì)整個(gè)要素、貿(mào)易、資本市場(chǎng)等經(jīng)濟(jì)層面產(chǎn)生巨大沖擊。新冠肺炎疫情帶來(lái)的直接不確定性表現(xiàn)在病毒的規(guī)模、傳染率及發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)等方面，這些直接的不確定性十分容易引起人們的恐慌，導(dǎo)致直接經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大幅度縮減。在需求消費(fèi)領(lǐng)域，隔離措施造成零售、交通物流、旅游、餐飲、影視娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)大幅收縮，消費(fèi)者也從多元化消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｉ畋匦栌闷返馁?gòu)買(mǎi)，消費(fèi)頻率及額度大幅度降低。同時(shí)，新冠肺炎疫情造成社會(huì)失業(yè)人數(shù)增加、收入減少，進(jìn)一步壓縮了需求空間。例如，受新冠肺炎疫情影響，4月份全球最大消費(fèi)市場(chǎng)美國(guó)的非農(nóng)就業(yè)人數(shù)減少約2 050萬(wàn)人，失業(yè)率高達(dá)14.7%，是20世紀(jì)30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條以來(lái)的最高水平。因而，新冠肺炎疫情不確定性的直接后果是需求減少、消費(fèi)支出減少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩;在供應(yīng)生產(chǎn)領(lǐng)域，新冠肺炎疫情導(dǎo)致工廠停工，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中斷，社會(huì)供給大幅縮減。各種跡象表明，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為基于效率分工的鏈條式關(guān)聯(lián)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)形態(tài)[3]。新型冠狀病毒快速傳播導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)鏈條中的某一節(jié)點(diǎn)或多個(gè)節(jié)點(diǎn)中斷而產(chǎn)生連鎖效應(yīng)和溢出效應(yīng)，以縱向、橫向的方式影響供應(yīng)鏈、投資鏈、貿(mào)易鏈，從而影響經(jīng)濟(jì)供給層面，并最終帶來(lái)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

新冠肺炎疫情的間接不確定性需要從兩個(gè)方面考慮：一方面，新型冠狀病毒的人際傳播速度前所未有，極度考驗(yàn)政府重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力;另一方面，新型冠狀病毒對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，引發(fā)經(jīng)濟(jì)供需雙重破壞、經(jīng)濟(jì)停擺，在經(jīng)濟(jì)史上也無(wú)先例，對(duì)政府以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策手段應(yīng)對(duì)新的危機(jī)構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情帶來(lái)的間接不確定性具體表現(xiàn)為政府是否能夠找到正確的防疫措施遏制疫情，以及是否能夠通過(guò)創(chuàng)新的、更有效的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施提振經(jīng)濟(jì)，以避免經(jīng)濟(jì)衰退停滯。這種間接不確定性將很大程度上影響產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)、金融市場(chǎng)投資者的經(jīng)濟(jì)預(yù)期及行為，從而可能引發(fā)貿(mào)易摩擦以及要素、資本市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，而這些經(jīng)濟(jì)行為又可能進(jìn)一步導(dǎo)致金融體系和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性及資本風(fēng)險(xiǎn)[4]。

值得注意的是，盡管新冠肺炎疫情的直接不確定性對(duì)經(jīng)濟(jì)供需層面產(chǎn)生雙重沖擊，直接決定了對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的“寬度”，然而新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的“深度”卻很大程度上取決于疫情間接不確定性對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。也就是說(shuō)，在生命安全受到威脅、經(jīng)濟(jì)鏈條中斷、消費(fèi)需求降低的情況下，政府對(duì)疫情的反應(yīng)速度及應(yīng)對(duì)模式將決定疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響“深度”。政府在危機(jī)中不僅僅要刺激經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該在拯救生命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間尋找兩全對(duì)策。

二、新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的負(fù)面沖擊

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，新型冠狀病毒對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊比歷史上任何一次危機(jī)更快、更嚴(yán)重。新冠肺炎疫情爆發(fā)使本就增長(zhǎng)疲弱的全球經(jīng)濟(jì)再遭遇負(fù)面沖擊。

（一）市場(chǎng)恐慌，全球金融市場(chǎng)不穩(wěn)定性加劇

新冠肺炎疫情成為引發(fā)全球金融市場(chǎng)不穩(wěn)定的“黑天鵝事件”。由于新型冠狀病毒的快速傳播，市場(chǎng)投資者越來(lái)越擔(dān)心新型冠狀病毒的傳播會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，金融市場(chǎng)恐慌情緒加劇，風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)價(jià)格急劇下跌，市場(chǎng)波動(dòng)性飆升，全球股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)都呈現(xiàn)出大幅度震蕩。其中，最典型的表現(xiàn)是全球股市大幅度震蕩。在新冠肺炎疫情爆發(fā)初期，中國(guó)股市受到第一輪疫情襲擊，中國(guó)春節(jié)假日后的第一個(gè)交易日上證指數(shù)跌7.72%，深證綜指跌7.88%。2月中旬之后，隨著新冠肺炎疫情開(kāi)始在歐美蔓延，股價(jià)從高位水平大幅下跌，市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。交易數(shù)據(jù)顯示在2月份的最后一周內(nèi)，全球股市蒸發(fā)6萬(wàn)億美元市值（見(jiàn)表1）。進(jìn)入3月份，新冠肺炎疫情進(jìn)一步在股市發(fā)酵，美股直接經(jīng)歷了“I型”暴跌暴漲模式。3月9日至19日，美股在8個(gè)交易日內(nèi)發(fā)生四次熔斷，歷史罕見(jiàn)。3月13日卻逆轉(zhuǎn)大漲逾9%，創(chuàng)自2008年以來(lái)的最大單日漲幅，24日至26日3天又累計(jì)暴漲20%。美股市場(chǎng)的暴漲暴跌反映了市場(chǎng)情緒的極度不穩(wěn)定，被稱為“華爾街恐慌指數(shù)”的芝加哥期權(quán)交易所波動(dòng)率指數(shù)（VIX）也曾一度上漲達(dá)到62.12。受美股市場(chǎng)不穩(wěn)定的影響及新冠肺炎疫情的全球蔓延，全球市場(chǎng)悲觀情緒加劇，英、法、德、意等市場(chǎng)股指跌幅均一度超過(guò)30%，并引發(fā)加拿大、巴西、韓國(guó)、泰國(guó)、墨西哥、巴基斯坦等多國(guó)股市熔斷潮。

面對(duì)金融市場(chǎng)的極度不穩(wěn)定，世界各國(guó)政府及時(shí)出臺(tái)了貨幣和財(cái)政政策，歐、美、日發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的利率已降至歷史低點(diǎn)，新興市場(chǎng)和低收入國(guó)家的央行也降低了利率，一定程度上提振了市場(chǎng)信心。但是，目前全球金融體系顯然已經(jīng)受到一定程度的影響，在新冠肺炎疫情沒(méi)有完全控制的情況下，短期內(nèi)全球金融市場(chǎng)可能有進(jìn)一步收緊的風(fēng)險(xiǎn)，金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性及風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)釋放。

（二）經(jīng)濟(jì)鏈條斷裂，國(guó)際貿(mào)易陷入低迷

正如前文分析，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的重要影響是由于新型冠狀病毒快速傳播導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)鏈條中的某一節(jié)點(diǎn)或多個(gè)節(jié)點(diǎn)中斷而產(chǎn)生“連鎖效應(yīng)”和“溢出效應(yīng)”。因而，新冠肺炎疫情在短期內(nèi)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)沖擊，不是單純周期性危機(jī)或結(jié)構(gòu)性危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)蕭條、結(jié)構(gòu)性失衡或需求不足，而是經(jīng)濟(jì)鏈條的斷裂導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停擺。在全球化背景下，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成鏈條式關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，特別是全球制造業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為模塊化的生產(chǎn)鏈條，形成了“你中有我、我中有你”的“生產(chǎn)—消費(fèi)”格局。國(guó)際化分工決定了任何一個(gè)環(huán)節(jié)、節(jié)點(diǎn)的中斷，都將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)鏈條上的生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生重大影響。

一方面，從全球經(jīng)濟(jì)鏈條的生產(chǎn)端看，在全球新冠肺炎疫情初期，中國(guó)爆發(fā)的疫情迫使工廠停產(chǎn)，降低了中國(guó)對(duì)石油、原材料、中間產(chǎn)品的需求以及對(duì)全球中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的供應(yīng)，不僅影響到傳統(tǒng)汽車(chē)制造業(yè)，也影響到智能手機(jī)和計(jì)算機(jī)等高科技行業(yè)。例如，中國(guó)汽車(chē)零部件制造商2月份停工停產(chǎn)，導(dǎo)致韓國(guó)現(xiàn)代、菲亞特克萊斯勒等國(guó)外車(chē)企也處于停工或半停工狀態(tài)。4月份后，盡管中國(guó)疫情初步得到控制，實(shí)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，但全球其他國(guó)家疫情仍然在蔓延，產(chǎn)業(yè)減產(chǎn)、出貨遲緩甚至停工等問(wèn)題依然無(wú)法避免，新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)鏈生產(chǎn)端的沖擊依然沒(méi)有明顯減弱。

另一方面，從全球經(jīng)濟(jì)鏈條的消費(fèi)端看，新冠肺炎疫情中經(jīng)濟(jì)停擺、消費(fèi)萎縮等誘因直接導(dǎo)致全球大宗商品需求大幅下降，國(guó)際貿(mào)易陷入低迷。以大宗商品石油為例，根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）《石油市場(chǎng)報(bào)告》測(cè)算，由于全球近200個(gè)國(guó)家采取了限制人員流動(dòng)的措施來(lái)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，全球石油需求將下降930萬(wàn)桶/天，幾乎全部抹去了近10年的消費(fèi)增長(zhǎng)[5]。與此同時(shí)，全球大宗商品需求大幅下降，也直接導(dǎo)致大宗商品價(jià)格暴跌，大宗商品貿(mào)易陷入混亂。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議《從統(tǒng)計(jì)角度看新冠肺炎疫情正在如何改變世界》研究報(bào)告，全球自由市場(chǎng)商品價(jià)格指數(shù)（FMCPI）在2020年前三個(gè)月分別下跌1.2%、8.5%和暴跌20.4%。其中，礦物、礦石、金屬、食品和農(nóng)業(yè)原材料大宗商品價(jià)格3月份下跌約4%，燃料價(jià)格則暴跌33.2%。2020年第一季度全球貿(mào)易額減少3%[6]。由此可見(jiàn)，新冠肺炎疫情通過(guò)全球經(jīng)濟(jì)鏈的消費(fèi)端在短期內(nèi)對(duì)全球貿(mào)易構(gòu)成重大沖擊。

（三）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停擺，全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)重挫

新冠肺炎疫情爆發(fā)之前，全球服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)占GDP的比重基本不低于70%，發(fā)展中國(guó)家也普遍超過(guò)50%，服務(wù)經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在新冠肺炎疫情爆發(fā)之后，各國(guó)先后實(shí)施社交隔離措施，整個(gè)世界陷入“大封鎖”狀態(tài)（the Great Lockdown），餐飲、旅游、航空、物流等服務(wù)產(chǎn)業(yè)遭受巨大沖擊，各國(guó)服務(wù)業(yè)損失慘重。

首先，全球餐飲行業(yè)遭受重?fù)?。歐美國(guó)家應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情蔓延采取的營(yíng)業(yè)限制等措施，直接導(dǎo)致客戶數(shù)量大幅度下降。據(jù)測(cè)算疫情期間美國(guó)減少99%，英國(guó)大減94%，德國(guó)下滑99%，加拿大下滑100%[7]。在以更加嚴(yán)格措施對(duì)抗疫情的中國(guó)，餐飲行業(yè)直接進(jìn)入休克狀態(tài)，損失慘重。根據(jù)中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)《2020年新冠肺炎疫情期間中國(guó)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)調(diào)查分析報(bào)告》，僅春節(jié)7天假期內(nèi)，餐飲行業(yè)零售額損失約5 000億元，疫情期間78%的餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)收入損失達(dá)100%以上，9%的企業(yè)營(yíng)收損失達(dá)到九成以上，7%的企業(yè)營(yíng)收損失在七成到九成之間，營(yíng)收損失在七成以下的僅為5%[8]。

其次，全球旅游業(yè)及航空運(yùn)輸業(yè)遭受重創(chuàng)。為了遏制新冠肺炎疫情，各國(guó)紛紛實(shí)施國(guó)際旅行限制，導(dǎo)致全球旅游業(yè)和航空運(yùn)輸業(yè)遭受重創(chuàng)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織（World Tourism Organization）的報(bào)告顯示，截至4月20日全世界共有217個(gè)目的地實(shí)施旅行限制，對(duì)全球旅游業(yè)造成重大損失。據(jù)世界旅游及旅行理事會(huì)（WTTC）預(yù)估，新冠肺炎疫情將導(dǎo)致全球旅游業(yè)至少損失220億美元;同時(shí)，全球人員跨國(guó)流動(dòng)的限制，全球航空業(yè)需求大幅度降低。據(jù)估算，新冠肺炎疫情導(dǎo)致2020年5月全球定期航班的數(shù)量同比減68.4%。國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）發(fā)布新聞公告稱，2020年全球航空公司的客運(yùn)收入因新型冠狀肺炎病毒疫情損失630億至1 130億美元[9]。

三、新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響

從歷史上來(lái)看，任何危機(jī)的長(zhǎng)期不確定性都要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于短期不確定性。新冠肺炎疫情終將會(huì)過(guò)去，全球經(jīng)濟(jì)也終會(huì)逐步恢復(fù)正常，但不會(huì)完全回歸到疫情之前。一方面，新冠肺炎疫情對(duì)人們心理及行為、經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與消費(fèi)的影響短期內(nèi)不會(huì)完全消除，并在一定程度上長(zhǎng)遠(yuǎn)地影響人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行模式;另一方面，各國(guó)政府在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中的政策制度安排和經(jīng)驗(yàn)得失將不可避免地影響未來(lái)的經(jīng)濟(jì)預(yù)期與政策制定，從而改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡。

（一）慢全球化

縱觀全球化的發(fā)展歷史，全球化是市場(chǎng)的結(jié)果，是全球工業(yè)化的產(chǎn)物，是分工效率的體現(xiàn)。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，跨國(guó)公司利用區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，把經(jīng)濟(jì)全球化推入高速發(fā)展的快車(chē)道。經(jīng)濟(jì)全球化在規(guī)模生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品內(nèi)分工，構(gòu)建了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的生產(chǎn)體系，創(chuàng)造了高效率、高利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)模式，但也潛藏著致命的脆弱性。新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊導(dǎo)致供應(yīng)鏈崩潰、全球經(jīng)濟(jì)停滯，使人們深層次體驗(yàn)到經(jīng)濟(jì)全球化的脆弱性，“去全球化”和“逆全球化”聲音不斷出現(xiàn)，單邊貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。在這樣的背景下，新冠肺炎疫情似乎有將反全球化的浪潮進(jìn)一步推高的可能，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展也再次站在了十字路口。但是，歷史不可逆轉(zhuǎn)，現(xiàn)如今世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展成為高度一體化的經(jīng)濟(jì)體系，全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融合、互相依賴，經(jīng)濟(jì)全球化不會(huì)因疫情而終止。歷史上戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)，以及西班牙流感（1918年）、非典（2003年）都沒(méi)有能夠中斷或逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)全球化。相反，以市場(chǎng)擴(kuò)張和技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)全球化具有高度的彈性，危機(jī)之后會(huì)發(fā)生高度反彈。同時(shí)，新冠肺炎疫情在全球的蔓延也突出表明，各國(guó)需要加強(qiáng)國(guó)際合作。因此，基于上述事實(shí)，有理由相信新冠肺炎疫情不是全球化的終結(jié)，但會(huì)加快“慢全球化”時(shí)代的到來(lái)，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)模式的深度調(diào)整。

事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程本身存在明顯的周期性，歷史上新技術(shù)的突破或制度的創(chuàng)新都會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化，而每次危機(jī)期間，經(jīng)濟(jì)全球化都處于低增長(zhǎng)與多摩擦的緩慢發(fā)展階段。2008年國(guó)際金融危機(jī)、特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義及發(fā)達(dá)國(guó)家再工業(yè)化、制造業(yè)回流都使得經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)放慢跡象，全球貿(mào)易與投資活躍度有所減緩。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》周刊專門(mén)用“慢全球化”（Slobalization）描述經(jīng)濟(jì)全球化的這一特點(diǎn)。美國(guó)著名智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）也指出，全球化不會(huì)結(jié)束，但逆轉(zhuǎn)程度確實(shí)已經(jīng)達(dá)到了歷史最高水平。新冠肺炎疫情恰恰在此時(shí)爆發(fā)，或?qū)⒊蔀樾碌馁Q(mào)易摩擦導(dǎo)火點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入“慢全球化”時(shí)代?！奥蚧辈灰馕吨嫒蚧蛉蚧慕K止，其本質(zhì)是市場(chǎng)全球擴(kuò)張與全球治理缺位之間的矛盾調(diào)和，是由于新興經(jīng)濟(jì)體的崛起對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家全球市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和全球化主導(dǎo)權(quán)的挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家戰(zhàn)略主動(dòng)調(diào)整的結(jié)果?！奥蚧苯o經(jīng)濟(jì)全球化提供了再調(diào)整的契機(jī)，是各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互磨合、搭建全球化新規(guī)則和新秩序的過(guò)程，各國(guó)只有繼續(xù)積極參與全球經(jīng)濟(jì)的治理與發(fā)展，構(gòu)建更加包容的全球化發(fā)展框架，才能推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與全球經(jīng)濟(jì)極化效應(yīng)

全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由初期的產(chǎn)品分工發(fā)展為水平產(chǎn)業(yè)鏈分工。盡管現(xiàn)有水平分工的全球產(chǎn)業(yè)體系有利于跨國(guó)公司專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、庫(kù)存管理優(yōu)化，最大程度上降低產(chǎn)品成本，但其在規(guī)避突發(fā)危機(jī)上卻存在明顯的短板。新冠肺炎疫情導(dǎo)致全球價(jià)值鏈趨于弱化，跨國(guó)公司被迫降低中間產(chǎn)品對(duì)某一特定國(guó)家的高度依賴性，規(guī)避由于突發(fā)事件而導(dǎo)致供應(yīng)鏈中斷。

新冠肺炎疫情后，各國(guó)會(huì)對(duì)一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新布局，防止過(guò)度依賴某一個(gè)國(guó)家，損害自身的安全。因此，各國(guó)政府對(duì)產(chǎn)業(yè)布局的干預(yù)將會(huì)增加，全球產(chǎn)業(yè)鏈不可避免地面臨重構(gòu)的趨勢(shì)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)回流的可能性增強(qiáng)。早在2008年發(fā)達(dá)國(guó)家就提出了“再工業(yè)化戰(zhàn)略”促使產(chǎn)業(yè)回流，但是由于跨國(guó)公司不愿意放棄國(guó)際生產(chǎn)鏈在成本、競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力方面的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)回流效果不佳。但是，疫情之后，發(fā)達(dá)國(guó)家可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，以補(bǔ)貼形式強(qiáng)制要求醫(yī)藥、信息等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)遷回本國(guó)，扶持本土制造業(yè)發(fā)展。另一方面，疫情之后，跨國(guó)公司出于降低風(fēng)險(xiǎn)的考慮，通過(guò)縮短供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)追求產(chǎn)業(yè)效率的同時(shí)兼顧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性，會(huì)更注重產(chǎn)業(yè)投資的區(qū)域化和分散化。

新冠肺炎疫情后全球價(jià)值鏈分工體系的重塑，進(jìn)一步推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈的本土化、區(qū)域化及分散化，全球水平產(chǎn)業(yè)鏈將可能發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。該網(wǎng)由若干核心節(jié)點(diǎn)和眾多替代節(jié)點(diǎn)相互編織而成，每個(gè)核心節(jié)點(diǎn)和若干個(gè)替代節(jié)點(diǎn)構(gòu)成垂直型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈。由于存在先發(fā)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)有全球產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點(diǎn)將優(yōu)先發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)核心節(jié)點(diǎn)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的中心。例如，中國(guó)、美國(guó)和德國(guó)可能分別作為亞洲、美洲和歐洲的中心國(guó)，逐漸形成各自產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)”[10]，不易受到外部沖擊的負(fù)面影響。全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，必然會(huì)催生區(qū)域增長(zhǎng)極，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)由鏈條經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)極化經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)以極化效應(yīng)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展。

（三）經(jīng)濟(jì)形態(tài)數(shù)字化

危機(jī)往往能夠改變?nèi)藗兊南M(fèi)方式和企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，從而帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)模式，形成未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。例如非典（2003年）期間，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，不僅萌發(fā)了新的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物模式，而且成就了阿里巴巴、京東等新經(jīng)濟(jì)公司。新冠肺炎疫情期間，5G技術(shù)、電子商務(wù)、在線教育、遠(yuǎn)程工作、遠(yuǎn)程醫(yī)療和數(shù)字娛樂(lè)很大程度彌補(bǔ)了疫情給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展。

目前，在疫情的催化下全球經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)領(lǐng)域發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。世界各國(guó)普遍認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)模式轉(zhuǎn)型方面具有巨大的發(fā)展空間，代表世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨向。所謂數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字資源要素為基礎(chǔ)，在新一代數(shù)字信息技術(shù)催化作用下表現(xiàn)為制造領(lǐng)域、管理領(lǐng)域和流通領(lǐng)域數(shù)字化，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式，實(shí)現(xiàn)靜態(tài)要素稟賦向動(dòng)態(tài)要素稟賦轉(zhuǎn)變的一種新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐顯示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高滲透性、強(qiáng)融合性以及廣普惠性的特點(diǎn)，能夠以數(shù)字化的方式沿水平和垂直方向快速擴(kuò)散到全球市場(chǎng)和全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，成為后疫情時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展的重要推動(dòng)力。

四、對(duì)策建議

受到新冠肺炎疫情的沖擊，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢、貿(mào)易摩擦增多、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，全球經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)新的發(fā)展趨向，我國(guó)將面臨更加復(fù)雜、激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。我國(guó)應(yīng)該在防范疫情二次沖擊的前提下，積極應(yīng)對(duì)后疫情時(shí)代全球經(jīng)濟(jì)的變化發(fā)展。

（一）防范疫情沖擊演變?yōu)槿蚪Y(jié)構(gòu)性危機(jī)

新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成重大影響且有繼續(xù)發(fā)酵的趨勢(shì)，一旦疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊由突發(fā)事件對(duì)經(jīng)濟(jì)影響轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性經(jīng)濟(jì)危機(jī)，外部風(fēng)險(xiǎn)壓力及不確定因素增加，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。因此，有必要把擴(kuò)大內(nèi)需和保持就業(yè)穩(wěn)定作為應(yīng)對(duì)疫情短期沖擊、提高抵抗外部經(jīng)濟(jì)沖擊的韌性和保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好發(fā)展趨勢(shì)的戰(zhàn)略基點(diǎn)[11]。一方面，在穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策拉動(dòng)社會(huì)投資和適度的經(jīng)濟(jì)杠桿刺激消費(fèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)完善社會(huì)保障體系、收入分配體系促進(jìn)居民消費(fèi)增長(zhǎng)，積極扶植新型消費(fèi)模式，不斷擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模、提高消費(fèi)水平、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境;另一方面，根據(jù)市場(chǎng)需求健全職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)靈活就業(yè)和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極提升互聯(lián)網(wǎng)+等新型服務(wù)業(yè)態(tài)及中小微企業(yè)吸納就業(yè)的能力。

（二）深度全方位開(kāi)放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍。新冠肺炎疫情下，經(jīng)濟(jì)全球化顯示了脆弱的一面，但是經(jīng)濟(jì)全球化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，符合世界各國(guó)的整體發(fā)展利益。作為新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我國(guó)有責(zé)任和義務(wù)通過(guò)深度全方位開(kāi)放引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化。以全球自由貿(mào)易和投資為理念，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放，優(yōu)化外商投資環(huán)境，加大金融業(yè)開(kāi)放力度，不斷放寬外資市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化;繼續(xù)共同推進(jìn)一帶一路建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)加快自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，推進(jìn)中歐投資協(xié)定、中日韓自由貿(mào)易協(xié)定、中國(guó)-海合會(huì)自由貿(mào)易協(xié)定談判;深化多邊、雙邊合作，積極參與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家等合作，維護(hù)WTO多邊貿(mào)易體制;以命運(yùn)共同體理念，共同構(gòu)建開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的世界經(jīng)濟(jì)。