邱雪芬 孫小琦

摘 要：近些年來，越來越多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人開始主動(dòng)利用法律的武器，維護(hù)自身合法權(quán)益。2017年11月20日下午習(xí)近平總書記主持召開的十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院體系建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量效率。本文通過對(duì)現(xiàn)在基層法院和中級(jí)人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判情況進(jìn)行分析，總結(jié)當(dāng)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中存在的亮點(diǎn)和不足，并提出建議，為改進(jìn)基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作貢獻(xiàn)微薄力量。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);審判

1.基層人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作基本情況

以廣東省中山市為例，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中有超過九成的案件系知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件，即由權(quán)利人主動(dòng)發(fā)起的權(quán)利救濟(jì)之訴;知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作近五年的結(jié)案率超過95%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作效率高;基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件收案數(shù)量在近五年整體呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。根據(jù)同期發(fā)放的問卷可以得知，超過九成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人表示當(dāng)自己相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益受到侵犯時(shí)，會(huì)采用訴訟的方式進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)。從權(quán)利種類來看，有關(guān)專利、植物新品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)、技術(shù)秘密等專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的第一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和行政案件，專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院管轄，導(dǎo)致基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的收案數(shù)量在2015年有所下降。并同時(shí)導(dǎo)致基層法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判案件類型主要集中在商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)兩個(gè)方面，同時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事和行政案件中涉及商標(biāo)權(quán)明顯多于著作權(quán)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件正好相反，著作權(quán)案件多于商標(biāo)侵權(quán)案件。

2.基層人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作成果

2.1 探索簡(jiǎn)易程序，提高審判效率

以中山法院為例，為了提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判效率，縮短權(quán)利救濟(jì)周期，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的權(quán)利保護(hù)意識(shí)，中山法院率先報(bào)批上級(jí)法院，從2013年3月起，在兩個(gè)基層人民法院探索針對(duì)10萬元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚咴诹藦V東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判方式探索的最前沿，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件審理的平均周期縮短了15天以上，極大地調(diào)動(dòng)了權(quán)利人的主動(dòng)維權(quán)意識(shí)，有效保障了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.2注重多元化糾紛解決機(jī)制，提升糾紛解決效能

最高人民法院曾多次提出，全國法院要不斷地深化多元化糾紛解決機(jī)制改革，概因它是實(shí)現(xiàn)中央戰(zhàn)略部署、提升社會(huì)治理水平、推進(jìn)全社會(huì)多層次多領(lǐng)域依法治理的重大改革舉措，是推進(jìn)社會(huì)多層次多領(lǐng)域依法治理的強(qiáng)大動(dòng)力，是便民利民、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要措施，是發(fā)揮司法資源最大效能的有效途徑，是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的必然要求和提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。目前，基層法院很好地貫徹了這一機(jī)制。具體到知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件來說，法院在運(yùn)用裁判方式解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的同時(shí)，注意貫徹調(diào)判結(jié)合的原則，注意將調(diào)節(jié)工作貫穿于知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判的全過程，注重引入知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的力量，加強(qiáng)引導(dǎo)案件當(dāng)事人進(jìn)行利益衡量，著力促進(jìn)多方協(xié)商進(jìn)行適度妥協(xié)，以調(diào)解的方式保障權(quán)利人的權(quán)利。

2.3堅(jiān)持和推進(jìn)“三審合一”，維護(hù)司法權(quán)威

目前，多地法院都開始了“三審合一”的嘗試，這種審判模式有效統(tǒng)一了知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政和刑事案件的審判標(biāo)準(zhǔn)，保證了同一案件在事實(shí)認(rèn)定、法律適用以及審判結(jié)果三個(gè)方面不會(huì)出現(xiàn)大的偏差，有效維護(hù)了司法的權(quán)威性。另外，“三審合一”審判模式將民事、行政和刑事的分別審理合并起來，避免了對(duì)同一案件的事實(shí)反復(fù)查明認(rèn)定，提高了審判效率，節(jié)約了司法資源。將刑事處罰、行政處罰和民事賠償有效地統(tǒng)一起來，有利于案件的執(zhí)行，更好地保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

2.4加強(qiáng)司法公開，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法公信力

知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的主要功能是保護(hù)涉案權(quán)利人的權(quán)益，基層人民法院在知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作外，注重加強(qiáng)司法公開，從而使個(gè)案結(jié)果在社會(huì)上產(chǎn)生更大的示范效應(yīng)，從而達(dá)到傳播法治思想，強(qiáng)化法治理念的目的。眾所周知，司法公開是司法公信的基礎(chǔ)，司法公開包含了兩個(gè)維度的公開，即向當(dāng)事人公開和社會(huì)公眾公開。法院結(jié)合案件審理的具體情況，利用新媒體技術(shù)不斷創(chuàng)新司法公開途徑，把從立案到執(zhí)行的全過程及相應(yīng)信息向當(dāng)事人公開，規(guī)范司法行為和實(shí)現(xiàn)司法公正。

3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中的疑難點(diǎn)

3.1 制止商標(biāo)侵權(quán)的作用有待進(jìn)一步深化

商標(biāo)是用以區(qū)分商品或服務(wù)來源的關(guān)鍵標(biāo)志，商標(biāo)權(quán)利人提起維權(quán)案件訴訟的最主要目標(biāo)是打擊侵權(quán)假冒商品或服務(wù)，達(dá)到凈化市場(chǎng)環(huán)境的目的。然而，在實(shí)際的市場(chǎng)活動(dòng)中，不少企業(yè)或者終端銷售者，總是想方設(shè)法傍名牌，借用知名商標(biāo)，故意制造混淆，從而達(dá)到自身利潤的最大化。知名企業(yè)雖然不斷通過訴訟維護(hù)自身商標(biāo)權(quán)，但現(xiàn)實(shí)情況不容樂觀。終端的小型銷售者（如部分超市經(jīng)營者）法律意識(shí)淡薄、心存僥幸，知假賣假，通過起訴并不能完全杜絕其侵權(quán)行為，存在同一經(jīng)營者被多次起訴的現(xiàn)象。而源頭的制假企業(yè)也因?yàn)橹谱鞒杀镜?，轉(zhuǎn)移速度快，從而呈現(xiàn)出屢禁不絕的特點(diǎn)。這促使法院需要用更高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判效能以及更加廣泛的宣傳教育來進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)商標(biāo)侵權(quán)的制止作用。

3.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)存在一定的滯后

我國在設(shè)置了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，并將知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件進(jìn)行了分類管轄后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判的專業(yè)性和質(zhì)效有較高的提升。目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域面臨的一個(gè)較棘手的問題是知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判的相關(guān)法律法規(guī)存在著缺失或滯后現(xiàn)象，這使得審判人員在審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的時(shí)候，無法援引明確的法律來裁判。同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的專業(yè)性也在逐漸增強(qiáng)，數(shù)量的日漸增多，產(chǎn)生了許多民刑交叉、民行交叉的案件，使證據(jù)收集、證明力大小等實(shí)體和程序方面相對(duì)于一般案件較繁瑣復(fù)雜，而三大訴訟法對(duì)于證據(jù)收集、證據(jù)認(rèn)定、證明標(biāo)準(zhǔn)等問題上有不同的規(guī)定，容易產(chǎn)生分歧和沖突，這不利于保護(hù)訴訟參與人的權(quán)利。比如舉證責(zé)任，知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟中適用“誰主張，誰舉證”的基本原則。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事訴訟中，刑事訴訟法規(guī)定了控辯雙方都有權(quán)利和義務(wù)對(duì)自己的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，但實(shí)踐中主要是檢方承擔(dān)了舉證責(zé)任。被告人主要針對(duì)自己的辯解行為承擔(dān)了大部分的舉證責(zé)任。這樣，當(dāng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件既涉及民事問題又涉及刑事問題時(shí)，舉證責(zé)任的分配以及證明標(biāo)準(zhǔn)就出現(xiàn)了明顯的分歧和差異。

3.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)問題的查明機(jī)制有待補(bǔ)強(qiáng)

相對(duì)于一般案件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件有著更強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性，較多案件如法院審理的商標(biāo)案件，涉及比較專業(yè)的技術(shù)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，法官雖然在長期知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作中對(duì)其有所涉獵，但對(duì)于技術(shù)方面的知識(shí)沒有接受過系統(tǒng)教育，識(shí)別能力存在短板，而通過鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)問題進(jìn)行鑒定，當(dāng)事人間又可能對(duì)選擇哪所鑒定機(jī)構(gòu)存在分歧，或者鑒定機(jī)構(gòu)本身提交的鑒定報(bào)告無法符合“三審合一”的要求，有的鑒定機(jī)構(gòu)甚至不具備資格，從而導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中的技術(shù)問題無法得到充分鑒定、鑒定書無證明力或證明力小，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的審理缺乏必要的技術(shù)支撐。

4.新形勢(shì)下改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的建議

4.1 建立健全案件信息共享機(jī)制

一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)中級(jí)人民法院對(duì)基層人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與支持，建立基層人民法院以書面形式上報(bào)產(chǎn)權(quán)知識(shí)案件信息，上級(jí)法院對(duì)案件出具書面指導(dǎo)意見，以統(tǒng)一裁判尺度，避免相鄰基層法院的裁判差異太大，出現(xiàn)同案不同判的狀況。中級(jí)人民法院還應(yīng)進(jìn)一步拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的指導(dǎo)途徑，可以定期召開知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分析研討會(huì)議，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作專項(xiàng)研討會(huì)等。有效地促進(jìn)基層人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作更順利開展。另一方面，在中級(jí)人民法院的主導(dǎo)下，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件信息共享機(jī)制。中級(jí)人民法院加強(qiáng)與行政管理機(jī)關(guān)的銜接，在中級(jí)人民法院的主持下建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分析通報(bào)制度，每半年或一年在全市召開一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件分析會(huì)，從中發(fā)現(xiàn)具有普遍性問題，并形成研討報(bào)告定期印發(fā)，以增進(jìn)案件處理的溝通、理解。

4.2 促進(jìn)審判人員科技專業(yè)等方面的學(xué)習(xí)

相對(duì)于其他案件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件有更高的專業(yè)要求，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員不僅需要具備優(yōu)秀的審判業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要懂得很多的專業(yè)技術(shù)知識(shí)。而且隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，和知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的專業(yè)知識(shí)也在不斷的更新中，這就要求在任知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)素質(zhì)跟技術(shù)發(fā)展進(jìn)步保持一致，從而能夠應(yīng)對(duì)更多更新更復(fù)雜的疑難案件。

4.3 完善司法改革配套制度建設(shè)

合理配置法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判團(tuán)隊(duì)的人員組成結(jié)構(gòu)、科學(xué)配置團(tuán)隊(duì)內(nèi)部職權(quán)結(jié)構(gòu)。一方面，落實(shí)主審法官和合議庭的辦案職責(zé)，加強(qiáng)員額法官隊(duì)伍的建設(shè)，在符合條件的審判人員中挑選優(yōu)秀成員，補(bǔ)充知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判隊(duì)伍;另一方面，提高司法輔助人員的待遇，嘗試績(jī)效化的管理方式，確保工作收入和勞動(dòng)付出相匹配，確保司法輔助人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。兩方面有機(jī)整合，形成精煉的審判團(tuán)隊(duì)，不僅為法官減負(fù)，提升司法效能，也促進(jìn)司法輔助人員的成長和發(fā)展，破解困擾法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作“案多人少”的難題。

4.4 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作不僅需要配備具備較高的審判業(yè)務(wù)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)能力的審判人員，也需要對(duì)辦理涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的偵査員和檢察員進(jìn)行專門的培訓(xùn)，提高他們的辦案能力。同時(shí)，我們也不可忽視專家組的作用，特別是針對(duì)專業(yè)性極強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。為適應(yīng)新形勢(shì)下知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作的需要，應(yīng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?。從醫(yī)療、信息、機(jī)械、燈飾、五金、建筑、商標(biāo)、通訊等各個(gè)領(lǐng)域選取專家入選專家?guī)臁?duì)于疑難和復(fù)雜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，可以在公安局、檢察院、法院辦案過程中，就專業(yè)性問題提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家組進(jìn)行討論，傾聽專家對(duì)案件事實(shí)部分中涉及專業(yè)問題的權(quán)威分析，彌補(bǔ)相關(guān)人員在技術(shù)專業(yè)知識(shí)方面的不足，從而使法院最終作出最具專業(yè)與權(quán)威的裁判。

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作者簡(jiǎn)介：邱雪芬（1973.08—），女，廣東省中山人，中山大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究生，研究方向：法學(xué)、思想政治教育。

孫小琦（1985.02—），女，湖北省孝感人，華中科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)碩士研究生，研究方向：法學(xué)、思想政治教育。