王可來

摘 要： 目前，我國的農村建設的發(fā)展迅速，農村水利工程管理的好壞對于農產品的產量和質量有著重要影響，同時，農村水利工程還能夠在一定的范圍內起到蓄水、灌溉和防洪的作用，基于此，近年來我國政府非常重視農村水利工程建設。但當前農村水利工程建設完畢后，投入到實際使用和管理過程中，由于管理不當造成水利資源浪費的現象頻發(fā)。

關鍵詞： 農村水利工程;長效管理;創(chuàng)新途徑研究

【中圖分類號】F323.13 【文獻標識碼】C 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.40.115

引言：在我國經濟不斷發(fā)展的前提下，農村水利工程建設也得到了進一步的發(fā)展，在一定程度上帶動了農村經濟的不斷發(fā)展，創(chuàng)造了更多的綜合效益，因此為了進一步對農村經濟提供有力的保障，應當不斷加快農村地區(qū)水利工程建設工作的發(fā)展。本文主要分析了加強農村水利工程建設的重要性，以及有針對性地提出了如何不斷提高水利工程建設和管理相關舉措，希望能為相關部門提供一定的參考意義，從而不斷推進我國農村水利工程的建設水平。

1 加強農村水利工程建設的重要性

農村水利工程的建設在一定程度上會對農業(yè)的發(fā)展造成直接的影響。但是在水利工程的建設過程中，通常會伴隨著一些問題的發(fā)生，例如工程安全問題，工程效率低下等，為了不斷解決這些問題，應當不斷提高對農村水利工程的運行管理。在水利工程的建設與管理過程中，應當確保管理方案以及管理手段的科學合理性，才能使水利工程的價值和作用能夠得到最大發(fā)揮，為農村提供可靠的水源保障。

2 農村水利工程管理中存在的問題

2.1 缺乏村民參與管理

在農村水利工程建設完畢后，一般來說都是由當地的村民使用，因此在水利工程的管理過程中村民的參與是必不可少的。然而村民缺乏工程管理方面的知識，加之水利工程是由政府部門投資建造的，因此村民認為后續(xù)水利工程管理工作也理應由政府主導，村民缺乏參與水利工程管理的意識。同時，政府方面在制定水利工程管理方案的過程中鮮少引導村民參與進來，這導致后續(xù)實施管理方案的過程中，村民對管理方案的配合度低。

2.2 工程施工技術需加強

由于我國幅員遼闊，全國各地的地形地貌各不相同，農村水利工程建設難以建立起統(tǒng)一的標準，加之農村水利工程大多并不是由專業(yè)的水利施工團隊建造的，導致我國部分農村水利工程的建設質量并不合格，無法達到當地農業(yè)灌溉的使用要求。

2.3 缺乏專業(yè)管理人才

近年來，我國對于農村水利工程建設非常重視，農村地區(qū)水利工程數量不斷增加，為提升水利工程的使用效率，需要引入專業(yè)的人才負責水利工程管理，然而農村水利工程管理中特別缺乏這類型的人才，而這一局面主要是由以下三方面原因造成：首先，隨著生活水平的提升，當前受過專業(yè)水利工程管理教育的人才中，鮮少有人愿意放棄城市生活，扎根農村從事農村水利工程管理工作;其次，當前農村水利工程管理職位工資較低，對于當代年輕人缺乏吸引力;最后，政府部門對于農村水利工程管理工作的安排缺乏合理性，導致了人才資源浪費。

3 加強農村水利工程管理的策略

3.1 轉變傳統(tǒng)觀念

農村水利工程管理體制的改革要與我國的市場經濟發(fā)展趨勢保持一致，以促進農村水利工程資源的合理應用。尤其是在水利工程管理單位的水產培育、供水系統(tǒng)、水資源保護等活動中，必須要確保水利工程的使用能滿足生產所需，要加強農村水利工程使用流程的管理，充分。農村水利工程管理不僅僅是水利部門的任務，也是村民應該承擔的責任。目前，由于多數地區(qū)的村民對水利工程的保護意識不夠，因此年久失修現象比較普遍，極大地影響了水利工程的使用效率。對此，相關部門可積極加強對農戶的教育，促使當地農戶加強對水利工程保護的認識，自發(fā)組織村民定期對水利工程進行養(yǎng)護，以加大對水利工程的保護力度。

3.2 加大農村水利工程管理資金投入

為提高農村水利工程管理水平，必須要保證水利工程管理過程中有充足的資金，可購買管理維護所需的材料、給管護人員發(fā)放薪酬等。目前，農村水利工程的管理資金主要來源于國家財政補貼，但這部分資金數量有限，無法滿足日益增多的管護資金需求。對此，一方面，要提高國家對農村水利工程管理的資金投入，撥付更多的款項用于農村水利工程建設和維修管理。另一方面，可引入市場化資金，例如，招商引資，吸引更多的社會資金投入到農村水利工程管理過程中，或將農村水利工程的部分管理項目外包給專業(yè)的工程項目管理公司，以確保農村水利工程得到有效的管理和養(yǎng)護，進而提高水利工程利用率。

3.3 加強農村水利工程施工質量管理

要加強水利工程施工前的管理，做好水利項目勘探和施工組織設計。施工前，要完善農田水利工程設計方案，明確水利工程的選址，并要做好勘探和組織設計管理，以保證農田水利工程施工設計圖紙的科學性和合理性。由于水利工程的設計方案直接關系到項目的施工質量，因此在設計水利工程方案時要進行實地考察，了解施工現場的地質情況和周圍環(huán)境，收集資料，并根據詳細的地質勘探數據設計施工方案。尤其是要做好地基施工，從而確保整個施工過程順利進行，減少質量與安全隱患。其次，要加強施工材料管理。農田水利工程施工所需材料有水泥、砂石、鋼筋等，在選擇材料時，必須要嚴格把控材料質量，任何質檢不合格的材料，均不能進入施工現場。最后，要加強施工過程監(jiān)管。在施工過程中要按照施工方案進行施工，一旦發(fā)現實際情況與設計方案不符，則必須停止施工進度，施工單位要和設計單位進行聯(lián)系，商討出具體的解決方案，施工單位不能隨意更改設計方案。此外，還可聘請專業(yè)的監(jiān)理人員到施工現場，對施工工序、步驟進行監(jiān)督，以保障施工質量。

3.4 完善農村水利工程管理體制

隨著市場經濟的轉型發(fā)展，農田水利工程管理體制改革也應遵循市場運行機制，對傳統(tǒng)的農村水利工程管理體制進行創(chuàng)新。一方面，要明確水利工程管理的分工、職責，明確各崗位職責，從而提升水利工程項目的科學合理性，規(guī)范農村水利工程的管理水平。另一方面，要對農村水利工程項目進行定性，明確水利項目是公益型還是營運型，然后根據不同類型針對性制定管理辦法，同時要確定政府補貼以及收支界限，以提高水利工程項目的管理水平。

結語：綜上所述，為了有效提高農村地區(qū)水利工程的建設和管理過程，應當有針對性的提出相對應的建設與管理措施，加強規(guī)范的科學性，加大資金投入力度，不斷提高管理效率等，進一步有效提高水利工程的建設質量水平。

參考文獻

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