摘要：本文主要闡述了非營(yíng)利體育組織的概念和組織結(jié)構(gòu)以及其發(fā)展的原則。通過(guò)分析非營(yíng)利體育組織的發(fā)展現(xiàn)狀，找出其存在問(wèn)題的原因并提出對(duì)策。同時(shí)也要推進(jìn)體育行政管理部門(mén)的職能的轉(zhuǎn)變;推進(jìn)非營(yíng)利體育組織自己的建設(shè);也要著手解決資源問(wèn)題;完善相關(guān)法制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利體育組織;青少年;經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀;有的玩

1.經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀研究的概念界定

本文研究的內(nèi)容是關(guān)于民間非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的研究，鑒于研究機(jī)構(gòu)的特殊性和青少年體育組織的特性，本小組對(duì)于此次經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀的研究主要從以下四個(gè)角度進(jìn)行分析：機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金流動(dòng)、活動(dòng)開(kāi)展、合作伙伴及合作方式。

2.民間非營(yíng)利性青少年體育組織的概念界定

非營(yíng)利性體育組織是非營(yíng)利性組織（簡(jiǎn)稱(chēng)NPO）的一種，非營(yíng)利性體育組織組織是指在特定法律系統(tǒng)下，不被視為政府部門(mén)的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托、非營(yíng)利公司或其他法人，不以營(yíng)利為目的的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)。2

綜上所述本文的研究立足于民間非營(yíng)利性體育組織的研究，結(jié)合青少年市場(chǎng)的特殊性，采取綜合比對(duì)的研究方法，進(jìn)行實(shí)地訪(fǎng)談和文獻(xiàn)資料的查閱對(duì)上海市民間非營(yíng)利性青少年體育組織進(jìn)行研究。

3.機(jī)構(gòu)設(shè)置

通過(guò)對(duì)顓橋有的玩社區(qū)公益體育服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人、管理者、教練員、志愿者以及部分參與活動(dòng)的學(xué)生家長(zhǎng)的訪(fǎng)談結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)該組織從創(chuàng)建至今雖然已有三年時(shí)間，活動(dòng)開(kāi)展形式，參與活動(dòng)的青少年人數(shù)在不斷增加，但在管理方面仍存在許多問(wèn)題，機(jī)構(gòu)設(shè)置較為簡(jiǎn)單，其管理仍屬于"摸著石頭過(guò)河"，還有很多需要管理者解決的問(wèn)題。

4.資本流動(dòng)

4.1人力資源

民間非營(yíng)利性青少年體育組織在人力資源保障方面，志愿者作用突出。通過(guò)對(duì)"有的玩"經(jīng)營(yíng)管理人員的訪(fǎng)談，我了解到，人員的和配置和恰當(dāng)管理是至關(guān)重要的。因?yàn)榉菭I(yíng)利組織在日常開(kāi)支中人力資源的支出占總支出的70%以上，并且需要在許多公共服務(wù)及福利項(xiàng)目上同其他組織展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，民間非營(yíng)利青少年體育組織還存在著大量的無(wú)報(bào)酬人員，這就使得青少年體育俱樂(lè)部的資源保障來(lái)源呈多元化。

4.2資金來(lái)源

通過(guò)對(duì)"有的玩"負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員的訪(fǎng)談中了解到，組織目前資金來(lái)源以政府投入為主，而通過(guò)相關(guān)資料的查閱，筆者了解到，政府投入的資金又來(lái)源于體育彩票公益金扶持資金，這就意味著民間非營(yíng)利青少年的資金主要來(lái)源于政府，顯示了俱樂(lè)部資金構(gòu)成方面濃厚的"官辦"色彩，政府干預(yù)過(guò)度。3

4.3活動(dòng)開(kāi)展

通過(guò)實(shí)地觀察及對(duì)"有的玩"相關(guān)人員的訪(fǎng)談，發(fā)現(xiàn)有的玩在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，以美式橄欖球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，從培養(yǎng)青少年及中國(guó)家庭的橄欖球愛(ài)好出發(fā)，在各個(gè)社區(qū)發(fā)展設(shè)立自己的橄欖球隊(duì)，定期舉行一些比賽，旨在培養(yǎng)青少年對(duì)橄欖球的興趣，注重參與體育的習(xí)慣養(yǎng)成。"有的玩"更多的是利用社群經(jīng)濟(jì)的模式，基于社交關(guān)系鏈，以橄欖球?yàn)檩d體，將有共同興趣、愛(ài)好的青少年家長(zhǎng)聚集在一起，開(kāi)展組織活動(dòng)，發(fā)展壯大自己的橄欖球隊(duì)伍和提升影響力。以點(diǎn)帶面，以面成群，是目前"有的玩"活動(dòng)開(kāi)展和隊(duì)伍發(fā)展的主體形式。

4.4合作伙伴及合作方式

有的玩公益體育作為上海市慈善教育培訓(xùn)中心的合作伙伴，得到了慈善中心等機(jī)構(gòu)的大力支持，有的玩公益體育為DHL、匯豐銀行、Nike、NFL、上海兒童藝術(shù)劇場(chǎng)、EF教育、龍旗科技、延鋒集團(tuán)等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供了員工家庭日、團(tuán)隊(duì)建設(shè)以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門(mén)組織的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

通過(guò)對(duì)有的玩經(jīng)營(yíng)管理人員的訪(fǎng)談得知，由于組織的成立時(shí)間不久，在對(duì)外合作方面發(fā)展并不成熟，參與的活動(dòng)也較少，目前模式并不固定，部分活動(dòng)中會(huì)協(xié)辦方的名義出現(xiàn)，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，將會(huì)與部分企業(yè)建立長(zhǎng)期固定的合作模式，保持公益性不變的基礎(chǔ)上，利用此類(lèi)活動(dòng)提升自身影響力和社會(huì)公信力。

5結(jié)論與建議

本文以上海市閔行區(qū)顓橋有的玩社區(qū)公益體育服務(wù)中心為個(gè)案，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金流動(dòng)、活動(dòng)開(kāi)展、合作伙伴及合作方式等方面對(duì)其進(jìn)行分析，在非營(yíng)利體育組織的運(yùn)行管理原則基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)上海市民間非營(yíng)利青少年體育組織經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)展定位較保守，缺乏應(yīng)有的民間性，在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)困境，需要在發(fā)揮自身公益性?xún)?yōu)勢(shì)的同時(shí)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)管理體制。

5.1結(jié)論

結(jié)論一：非營(yíng)利體育組織代表著一種社會(huì)力量，能組織起社會(huì)公民，影響社會(huì)的各類(lèi)事務(wù)，這就需要政府去管理和干涉市場(chǎng)從而維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。另一方面政府要推進(jìn)民間組織的發(fā)展，使其與政府和企業(yè)產(chǎn)生良性互動(dòng)，同時(shí)也要關(guān)注民間組織自己的建設(shè)，以此來(lái)確保民間組織是一個(gè)獨(dú)立的主體。

結(jié)論二：很多非營(yíng)利組織在剛成立時(shí)都有準(zhǔn)確的目的和清楚的定位，但由于外部環(huán)境的改變，他們的組織觀念和行動(dòng)都開(kāi)始發(fā)生改變，逐漸趨向政府和迎合政府，導(dǎo)致其出現(xiàn)發(fā)展困難，喪失了其應(yīng)有的民間性。

結(jié)論三：我國(guó)民間非營(yíng)利體育組織的經(jīng)營(yíng)發(fā)展尚處于探索階段，在機(jī)構(gòu)設(shè)置，資金來(lái)源，發(fā)展戰(zhàn)略，市場(chǎng)監(jiān)管等方面都存在很多問(wèn)題，需要大膽借鑒國(guó)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，加強(qiáng)體育經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)業(yè)人才的投入。

結(jié)論四：有的玩有的玩在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，以美式橄欖球?yàn)榍腥朦c(diǎn)，從培養(yǎng)青少年及中國(guó)家庭的橄欖球愛(ài)好出發(fā)，引導(dǎo)參與者在各個(gè)社區(qū)發(fā)展設(shè)立自己的橄欖球隊(duì)，這樣的體育發(fā)展有利于青少年體育的健康發(fā)展也使得少年體育消費(fèi)市場(chǎng)趨向多元化。

5.2建議

建議一：目前我國(guó)正處于事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期，這當(dāng)中也包含體育，體育的相關(guān)管理行政部門(mén)應(yīng)該慢慢轉(zhuǎn)變職能，將其權(quán)力下放給各級(jí)體育部門(mén)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，從而推進(jìn)體育的良好發(fā)展。在此轉(zhuǎn)變過(guò)程中由于這些部門(mén)和協(xié)會(huì)是由政府下設(shè)的，所以可能存在名義上是體育部門(mén)和協(xié)會(huì)，實(shí)權(quán)還是掌握在政府手里的現(xiàn)象，所以需要政府和體育部門(mén)以及協(xié)會(huì)共同努力，真正做到“放權(quán)”.

建議二：要繼續(xù)加強(qiáng)完善體育相關(guān)的政策和制度，在加強(qiáng)對(duì)體育民間組織的監(jiān)控和管理的力度的同時(shí)也要為其發(fā)展創(chuàng)造更公平更良好的環(huán)境，來(lái)確保非營(yíng)利性體育組織的公益性。

建議三：不斷完善非營(yíng)利體育組織組織運(yùn)轉(zhuǎn)和配置資源的能力，開(kāi)放社會(huì)力量著力解決部分非營(yíng)利體育組織缺少籌資渠道，資金短缺等問(wèn)題。通過(guò)聘請(qǐng)更多高水平的體育人才和管理培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)提高非營(yíng)利性體育組織整個(gè)組織的管理水平。

參考文獻(xiàn)

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[2]龔曉潔，劉艷麗，非營(yíng)利組織與公共服務(wù)視野中的青少年體育俱樂(lè)部動(dòng)力機(jī)制及深層發(fā)展問(wèn)題研究[N].山東體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006，22（1）：30-33.

作者簡(jiǎn)介：

第一作者：夏宗元，1996年，上海體育學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向體育管理