柴麒敏 傅莎 溫新元

摘要?針對(duì)“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作中的長(zhǎng)期問(wèn)題決策支撐和研究需要，作者基于自主開(kāi)發(fā)的“一帶一路”綜合評(píng)估模型（BRIAM）和最新可得數(shù)據(jù)，對(duì)“一帶一路”國(guó)家自主貢獻(xiàn)的實(shí)施及在《巴黎協(xié)定》溫升2 ℃目標(biāo)下低碳能源發(fā)展進(jìn)行了情景分析和展望。研究結(jié)果表明，通過(guò)實(shí)施國(guó)家自主貢獻(xiàn)，“一帶一路”國(guó)家到2030年預(yù)期每年可減排32億t左右的CO2，但要最終實(shí)現(xiàn)全球2 ℃溫升目標(biāo)，如果沒(méi)有公平合理的分配方案或額外的資金、技術(shù)和能力支持，“一帶一路”國(guó)家將面臨較為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰眹?guó)家的非化石能源在一次能源消費(fèi)中的占比需要從2015年的約12.2%提升至2030年的21%以上、2050年的46%以上，同時(shí)碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）在化石能源中的使用比例將達(dá)到41%左右。到21世紀(jì)末，“一帶一路”能源供給部門(mén)的總投資變化并不大，但投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，在低碳能源及其配套新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的綠色投資占比大大提高，累計(jì)投資將超過(guò)100萬(wàn)億美元。化石能源領(lǐng)域的累計(jì)投資從BAU情景下的約71萬(wàn)億美元分別急劇下降至NDC情景下的60萬(wàn)億美元和2 ℃情景下的28萬(wàn)億美元左右。此外，碳價(jià)格的變化還會(huì)對(duì)“一帶一路”國(guó)家的電力、運(yùn)輸?shù)纫貎r(jià)格產(chǎn)生影響。在逆全球化的挑戰(zhàn)下，積極推動(dòng)“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作和低碳能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是充分展現(xiàn)中國(guó)在全球氣候治理中負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要舉措，并將引領(lǐng)各方在綠色技術(shù)、綠色貿(mào)易、綠色產(chǎn)能和綠色金融等領(lǐng)域的發(fā)展與合作，共享低碳發(fā)展的綠色效益。

關(guān)鍵詞?一帶一路;綜合評(píng)估模型;巴黎協(xié)定;國(guó)家自主貢獻(xiàn);2 ℃

中圖分類(lèi)號(hào)?F062.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼?A文章編號(hào)?1002-2104（2020）10-0001-11DOI：10.12062/cpre.20200630

隨著《巴黎協(xié)定》及其實(shí)施細(xì)則的達(dá)成，“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作和能源投資問(wèn)題受到了更廣泛的關(guān)注。截止到2018年，共有120個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署了共建“一帶一路”合作文件，這些“一帶一路”國(guó)家約占全球人口的60%、經(jīng)濟(jì)體量的33%、能源消費(fèi)的55%、溫室氣體排放的59%，這些國(guó)家大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不高，對(duì)氣候變化影響十分敏感[1]，同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速快、潛力大，能源強(qiáng)度和碳強(qiáng)度高，如果不推動(dòng)發(fā)展路徑創(chuàng)新，這些區(qū)域?qū)⒂锌赡苁俏磥?lái)全球能源消費(fèi)和溫室氣體排放的主要增長(zhǎng)源。作者基于自主開(kāi)發(fā)的“一帶一路”綜合評(píng)估模型和最新可得數(shù)據(jù)，對(duì)“一帶一路”國(guó)家自主貢獻(xiàn)的實(shí)施及在《巴黎協(xié)定》溫升2 ℃目標(biāo)下低碳能源發(fā)展進(jìn)行了分析和展望，并給出了共建綠色“一帶一路”、合作應(yīng)對(duì)氣候變化的政策建議。

1?“一帶一路”國(guó)家能源消費(fèi)和氣候行動(dòng)

“一帶一路”沿線(xiàn)集聚了新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家、石油輸出國(guó)等，是自然資源的集中生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)，也是溫室氣體排放的高增長(zhǎng)區(qū)，這是引起全球關(guān)注甚至爭(zhēng)議的主要原因之一[2]。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年“一帶一路”國(guó)家提供了全球約75%的石油、57%的天然氣和69%的煤炭。在2000—2015年間，按照生產(chǎn)端測(cè)算，“一帶一路”國(guó)家的CO2排放增長(zhǎng)了85%左右，是世界平均水平的2倍多，這很大程度上是由于當(dāng)前的全球分工體系和“一帶一路”國(guó)家的發(fā)展階段所決定的。同時(shí)，“一帶一路”國(guó)家國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的碳排放強(qiáng)度也相對(duì)較高，2015年為0.83t CO2/k US$（如不包含中國(guó)，為0.63 t），約為世界平均水平（0.46 t）的1.8倍、其他國(guó)家（0.28t）的3倍，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出高碳特征[3-4]。另一方面，2015年“一帶一路”國(guó)家的人均能源消費(fèi)和用電量?jī)H為全球平均的80%左右，人均排放約為2.8 t，不到全球平均的60%。隨著“一帶一路”國(guó)家的現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化進(jìn)程，能源消費(fèi)仍有較大的增長(zhǎng)潛勢(shì)。

“一帶一路”國(guó)際合作進(jìn)展迅速，使得較早期的研究無(wú)論是在地域分布和問(wèn)題識(shí)別上都有局限，缺乏代表性[5]。在地域分布上，大多文獻(xiàn)普遍使用“古絲綢之路”沿線(xiàn) 64個(gè)國(guó)家的空間范圍，這一名單在“一帶一路”建設(shè)初期出現(xiàn)在官方媒體上，但這一名單包括未加入“一帶一路”倡議的印度，同時(shí)未能反映“一帶一路”國(guó)際合作快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程[6-8]。在問(wèn)題識(shí)別上，早期關(guān)于“一帶一路”的研究更多從地緣政治角度出發(fā)，剖析中國(guó)提出“一帶一路”倡議的政治意圖以及對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局和美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家既有地位的影響[9-10]。近年來(lái)，有較多的研究聚焦在“一帶一路”國(guó)家化石能源的投資和建設(shè)，包括油氣資源開(kāi)采和貿(mào)易、煤電廠(chǎng)的投資等[11-16]。這類(lèi)研究的內(nèi)容主要是盤(pán)點(diǎn)過(guò)去一段時(shí)期內(nèi)（往往起始時(shí)間早于“一帶一路”倡議的提出）以中國(guó)為主體發(fā)生的國(guó)際貿(mào)易和投資情況，數(shù)據(jù)來(lái)源以網(wǎng)絡(luò)公布的項(xiàng)目信息為主，研究視角多是自下而上的，結(jié)論一般是建議要關(guān)注中國(guó)“一帶一路”投資帶來(lái)的影響、地緣政治格局變化以及國(guó)際能源安全問(wèn)題。另一類(lèi)研究則關(guān)注“一帶一路”清潔能源投資的機(jī)遇，內(nèi)容主要以資源潛力、區(qū)域合作、具體案例為主，視角也往往落在中國(guó)的海外投資上，并提出了很多領(lǐng)域性的政策建議[17-28]。此外，也有部分研究關(guān)注“一帶一路”綠色發(fā)展的特定問(wèn)題，比如要素生產(chǎn)率、技術(shù)創(chuàng)新、能源效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的關(guān)系等，對(duì)“一帶一路”能源消費(fèi)和碳排放的特征進(jìn)行了部分的歸納[29-35]?？傮w而言，現(xiàn)階段對(duì)“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳能源發(fā)展相關(guān)研究的系統(tǒng)性仍顯不足，尚未建立針對(duì)中長(zhǎng)期問(wèn)題的綜合分析框架和模型，也缺乏對(duì)《巴黎協(xié)定》下實(shí)施的氣候政策和碳價(jià)格變化引致的能源投資結(jié)構(gòu)變化等相關(guān)科學(xué)問(wèn)題的量化評(píng)估和決策支撐。

事實(shí)上，雖然有關(guān)“一帶一路”的氣候變化和能源發(fā)展問(wèn)題，已有學(xué)者從定性的角度進(jìn)行了初步論述[3-4，36-39]，提出了共建“一帶一路”低碳共同體等政策建議，但是，從定量分析角度還缺乏研究支撐。有關(guān)《巴黎協(xié)定》下“國(guó)家自主貢獻(xiàn)+全球盤(pán)點(diǎn)”的新機(jī)制及相關(guān)研究為定量化的中長(zhǎng)期問(wèn)題研究提供了很好的基礎(chǔ)[40-42]。截止到2018年，“一帶一路”的121個(gè)國(guó)家（包括中國(guó)）都簽署和批準(zhǔn)了《巴黎協(xié)定》，其中包括了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下20個(gè)附件一國(guó)家（包括15個(gè)歐盟成員國(guó)）和101個(gè)非附件一國(guó)家。除利比亞外，共有120個(gè)國(guó)家提交了預(yù)期的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（INDC）或國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC）。這些國(guó)家都陸續(xù)出臺(tái)了工業(yè)、能源、建筑、交通、農(nóng)林、廢棄物等一系列低碳發(fā)展的政策。除了土耳其之外，其余19個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家都設(shè)定了到2030年的絕對(duì)量減排目標(biāo)（包括俄羅斯、烏克蘭和白俄羅斯3個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家）。在100個(gè)已提交自主貢獻(xiàn)方案的發(fā)展中國(guó)家中，有65個(gè)國(guó)家提出了包括資金、技術(shù)、能力建設(shè)等有條件的減排目標(biāo)，45個(gè)國(guó)家提交了與照常情景相比較的相對(duì)減排目標(biāo)，14個(gè)國(guó)家提出了絕對(duì)量目標(biāo)，7個(gè)國(guó)家提出了相對(duì)的碳強(qiáng)度目標(biāo)（包括中國(guó)），2個(gè)國(guó)家提出了碳排放達(dá)峰的時(shí)間（包括中國(guó)），另有12個(gè)國(guó)家未提出量化目標(biāo)，5個(gè)國(guó)家只提出了到2025年目標(biāo)，5個(gè)國(guó)家超前提出了2035年目標(biāo)，4個(gè)國(guó)家提出了2050年目標(biāo)。

2?“一帶一路”國(guó)家綜合評(píng)估模型及假設(shè)

2.1?方法與模型

本研究采用了自主開(kāi)發(fā)的“‘一帶一路綜合評(píng)估模型”（The Belt and Road Integrated Assessment Model， BRIAM）來(lái)評(píng)估“一帶一路”國(guó)家自主貢獻(xiàn)實(shí)施的政策效果，以及把全球平均氣溫升幅相對(duì)于工業(yè)化前水平控制在低于2 °C范圍內(nèi)對(duì)“一帶一路”國(guó)家能源發(fā)展的約束。該模型是基于通用數(shù)學(xué)建模系統(tǒng)GAMS（General Algebraic Modeling System）在氣候變化綜合評(píng)估模型IAMC（Integrated Assessment Model for Climate Change）[43-48]的基礎(chǔ)上二次開(kāi)發(fā)而形成的，主要包括部分均衡模塊群FIT，涉及簡(jiǎn)化的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易部門(mén)、因公共資金援助、碳市場(chǎng)等機(jī)制所產(chǎn)生的氣候資金流、能源（電力）和交通等與排放有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)和土地利用變化，這些模塊通過(guò)影響和適應(yīng)成本曲線(xiàn)與簡(jiǎn)化的氣候和空氣質(zhì)量模型進(jìn)行“軟連接”，其具體架構(gòu)關(guān)系如圖1所示。作為“主體”，典型國(guó)家和區(qū)域的消費(fèi)及投資偏好也以概率密度函數(shù)的形式有限地被模擬。

為了將“一帶一路”的氣候變化和能源發(fā)展問(wèn)題放在全球背景中來(lái)分析，并能與其他同類(lèi)研究做比較，BRIAM模型在通用的政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)（IPCC）的五個(gè)分區(qū)（RC5）[49]的基礎(chǔ)上，按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下的發(fā)達(dá)國(guó)家/發(fā)展中國(guó)家的區(qū)分以及國(guó)際合作倡議中的“一帶一路”國(guó)家/其他國(guó)家的區(qū)分進(jìn)一步做了細(xì)化，形成了包括歐盟27國(guó)+英國(guó)（EU28和EU28-BRI）、美國(guó)（USA）、日本（JPN）、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家（EIT-BRI，EIT-AI和EIT-AI-BRI）、其他OECD國(guó)家（X-OECD90和X-OECD90-BRI）、中國(guó)（CHN-BRI）、印度（IND）、韓國(guó)（KOR-BRI）、東南亞國(guó)家（ASEAN-BRI）、其他亞洲國(guó)家（X-ASIA和X-ASIA-BRI）、拉丁美洲和加勒比國(guó)家（LAM和LAM-BRI）、中東和北非國(guó)家（MNA 和MNA-BRI）、撒哈拉以南非洲國(guó)家（SSA和SSA-BRI）和國(guó)際航空航海共22個(gè)分區(qū)，具體如表1所示。

2.2?情景與假設(shè)

本研究中，BRIAM模型設(shè)置了低碳能源發(fā)展的三類(lèi)情景，即既有政策情景（BAU）、國(guó)家自主貢獻(xiàn)情景（NDC）和全球2 ℃溫升目標(biāo)情景（2 ℃），具體定義見(jiàn)表2。BAU情景下，全球?qū)⒀永m(xù)2010年《坎昆協(xié)議》下承諾的氣候政策和行動(dòng)力度，發(fā)達(dá)國(guó)家的溫室氣體減排依據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》下2020年前具有法律約束力的量化減排目標(biāo)（QERLOs），發(fā)展中國(guó)家的溫室氣體減排依據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》下2020年前的國(guó)家適當(dāng)減緩行動(dòng)（NAMAs），2020年后的政策和行動(dòng)將被“凍結(jié)”。NDC情景以各國(guó)在2015年《巴黎協(xié)定》達(dá)成前首次向聯(lián)合國(guó)遞交的到2030年的國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件中承諾的減限排目標(biāo)為約束條件，并考慮到發(fā)展中國(guó)家的政策和行動(dòng)是否需要資金支持為條件或無(wú)條件的兩類(lèi)，2030年后（極少數(shù)國(guó)家為2025年后，如美國(guó)）的政策和行動(dòng)將被“凍結(jié)”。2 ℃情景按照IPCC第五次評(píng)估報(bào)告（AR5）數(shù)據(jù)庫(kù)[49-50]中2.6 W/m2的典型濃度路徑（RCP2.6），把全球平均氣溫升幅控制在低于工業(yè)化前水平之上的2 ℃以?xún)?nèi)，并從2020年起無(wú)延遲實(shí)施。

在初步的研究中，BRIAM模型采用全球最低減排成本和跨期優(yōu)化方法來(lái)處理責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題[51]，假設(shè)各個(gè)國(guó)家/區(qū)域的決策者在實(shí)施政策和行動(dòng)時(shí)能預(yù)見(jiàn)未來(lái)的不確定性，并考慮充分合作的理性。

綜合考慮聯(lián)合國(guó)人居署[52]、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、國(guó)際能源署[53]和IPCC的預(yù)測(cè)和情景數(shù)據(jù)[54-55]，BRIAM模型對(duì)“一帶一路”和其他國(guó)家/區(qū)域21世紀(jì)末前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口進(jìn)行了平滑化處理。

到21世紀(jì)中葉，如表3所示，全球人口將從2015年的約72億上升到2050年的90億左右，其中“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域人口將從2015年的約43億上漲到2050年的54億，人口增量將是其他國(guó)家的1.5倍。分區(qū)域看，撒哈拉以南非洲國(guó)家、中東和北非國(guó)家、東南亞國(guó)家是“一帶一路”中主要的人口增長(zhǎng)地區(qū)。

到21世紀(jì)中葉，如表4所示，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的年均GDP增速將有可能達(dá)到4.3%左右，是其他國(guó)家的1.6倍。相比2015年，2050年“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域經(jīng)濟(jì)增量將達(dá)到80萬(wàn)億美元（2010年不變價(jià)），超過(guò)2015年當(dāng)年的全球經(jīng)濟(jì)總量。“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的人均GDP將從2015年的約5 600美元上漲到2050年的1.9萬(wàn)美元左右，與同時(shí)期其他國(guó)家3.5萬(wàn)美元的水平相比仍有較大差距，但差距在逐步縮小。分區(qū)域看，撒哈拉以南非洲國(guó)家、中東和北非國(guó)家、東南亞國(guó)家、中國(guó)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家將是經(jīng)濟(jì)增速最快的地區(qū)。

3?“一帶一路”國(guó)家低碳能源發(fā)展情景分析

“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的氣候變化問(wèn)題具有多樣性、復(fù)雜性和動(dòng)態(tài)性。本研究對(duì)其中長(zhǎng)期能源消費(fèi)和排放特征進(jìn)行了初步分析，為更好地推動(dòng)相關(guān)綜合評(píng)估提供基礎(chǔ)?；凇耙粠б宦贰本C合評(píng)估模型（BRIAM）的情景分析，如果《巴黎協(xié)定》得到有效實(shí)施，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的能源消費(fèi)、CO2排放、投融資結(jié)構(gòu)和要素價(jià)格等都將發(fā)生深刻變化。

3.1?碳排放趨勢(shì)

“一帶一路”及其他國(guó)家/區(qū)域的CO2排放趨勢(shì)，包括區(qū)域和部門(mén)的分布情況，如圖2和圖3所示。在BAU情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的化石能源燃燒和工業(yè)過(guò)程的CO2排放總量將從2015年的約200億t持續(xù)增長(zhǎng)至2030年的約277億t、2050年的約381億t。在NDC情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域到2030年預(yù)期每年可減排約32億t，2050年預(yù)期每年可減排約90億t，將會(huì)為全球低碳轉(zhuǎn)型做出顯著貢獻(xiàn)。在2 ℃情景下，2030年“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域仍需在當(dāng)前貢獻(xiàn)力度之外進(jìn)一步減排約80億t，2050年則需減排250億t左右。其中，分部門(mén)來(lái)看，2 ℃情景的實(shí)現(xiàn)需要在全經(jīng)濟(jì)范圍深度脫碳，特別是能源供給部門(mén)將率先在2045年實(shí)現(xiàn)碳中性并迅速轉(zhuǎn)向“負(fù)排放”。

在BAU和NDC情景下，在“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域中，中東和北非國(guó)家、撒哈拉以南非洲國(guó)家、拉丁美洲和加勒比國(guó)家、東南亞國(guó)家是主要的排放增長(zhǎng)來(lái)源。其中，這些國(guó)家在BAU情景下的碳排放增長(zhǎng)率約為1.8%～3.4%，在NDC情景下的碳排放增長(zhǎng)率約為0.9%～3.3%。在2 ℃情景下，大部分OECD國(guó)家以及部分拉丁美洲和加勒比國(guó)家將在2050年前實(shí)現(xiàn)氣候中性或凈零碳排放。

在沒(méi)有足夠的、額外的氣候資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的自主貢獻(xiàn)力度仍然是有限的，但貢獻(xiàn)力度缺乏的情況同樣出現(xiàn)在其他國(guó)家/區(qū)域，全球的集體行動(dòng)是不足以支撐實(shí)現(xiàn)全球溫升控制在2 ℃以?xún)?nèi)的長(zhǎng)期目標(biāo)。從情景分析結(jié)果看，全球需要在2060年左右實(shí)現(xiàn)氣候中性或凈零碳排放，這將會(huì)給“一帶一路”中的發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)極大的挑戰(zhàn)，要實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》長(zhǎng)期目標(biāo)仍需付出額外努力，更高的減排力度和公平的責(zé)任分擔(dān)需要同步推動(dòng)，全球都需要在共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、各自能力等原則基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)行動(dòng)、支持和國(guó)際合作。

3.2?能源消費(fèi)變化

“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的能源消費(fèi)總量和結(jié)構(gòu)變化如圖4和圖5所示。在NDC情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的一次能源消費(fèi)總量將從2015年的約255.3EJ上升至2030年的330.2EJ、2050年的465.8EJ，年均增速將達(dá)到1.7%左右，非化石能源在一次能源消費(fèi)中的占比將從2015年的約12.2%上升至2030年的約14.7%、2050年的約18.9%。在2 ℃情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的能源消費(fèi)總量將在21世紀(jì)末前削減30%左右，無(wú)碳捕獲的煤炭消費(fèi)將在2045年左右退出。“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的一次能源消費(fèi)總量將從2015年的約255.3EJ上升至2030年的273.1EJ、2050年的326.1EJ，年均增速將回落至0.9%左右，非化石能源在一次能源消費(fèi)中的占比到2030年要顯著提升至約21.4%、到2050年進(jìn)一步提高到46.2%左右。同時(shí)，2050年碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）在化石能源中的使用比例約為40.7%。

BAU和NDC情景下的“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的電力裝機(jī)容量大致相當(dāng)。在NDC情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的電力裝機(jī)容量將從2015年的約2571.9GW上升至2030年的4 084.9GW、2050年的6 659.4GW，年均增速將達(dá)到2.8%左右，非化石電力裝機(jī)的占比將從2015年的約27.5%上升至2030年的32.3%、2050年的35.9%。在2 ℃情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的電力裝機(jī)容量將上升至2030年的4 171.5GW、2050年的8 739.1GW，年均增速將上升至3.6%左右，非化石電力裝機(jī)的占比將上升至2030年的40.8%、2050年的61.2%。因?yàn)榭稍偕茉窗l(fā)電的間歇特性，2 ℃情景下的電力裝機(jī)容量將顯著提升，2030年和2050年非化石電力裝機(jī)分別達(dá)到約1 701.1GW和5 345.6GW，分別約為NDC情景下的1.3和2.2倍。

從情景分析結(jié)果看，能源和電力部門(mén)如此重大的變化需要“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域加大低碳轉(zhuǎn)型力度，不僅要求提高政策保障、補(bǔ)貼和公共資金的投入力度，更鼓勵(lì)在技術(shù)、市場(chǎng)和制度上的創(chuàng)新，特別是推動(dòng)信息通信技術(shù)在能源領(lǐng)域的融合應(yīng)用將大大提高節(jié)能和新能源技術(shù)進(jìn)步曲線(xiàn)的學(xué)習(xí)率。

3.3?綠色投資需求

“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域能源供給部門(mén)的投資需求如表5所示。在NDC情景下，“一帶一路”國(guó)家每年的清潔能源及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投資將從2015年的約2 819億美元增長(zhǎng)到2050年的約5 301億美元，超過(guò)了其他國(guó)家/區(qū)域的此類(lèi)投資。在2℃情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域每年的清潔能源投資將翻番，到2050年約為1.1萬(wàn)億美元。從2015年至2050年的累計(jì)投資將達(dá)到約21.8萬(wàn)億美元，比NDC情景增加了7.9萬(wàn)億美元。如果最終要將全球溫升控制在2 ℃以?xún)?nèi)，從2050年到21世紀(jì)末，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域還需在清潔能源領(lǐng)域累計(jì)增加約78.4萬(wàn)億美元的投資。

到21世紀(jì)末，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域能源供給部門(mén)的總投資變化并不大，但投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著的變化，在清潔能源及其配套設(shè)施領(lǐng)域的綠色投資占比大大提高，特別是在可再生能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、能源儲(chǔ)存、氫能利用、碳捕獲和封存及其他新型基礎(chǔ)設(shè)施?；茉搭I(lǐng)域的累計(jì)投資從BAU情景下的70.6萬(wàn)億美元分別急劇下降至NDC情景下的59.7萬(wàn)億美元和2 ℃情景下的27.8萬(wàn)億美元。如果“一帶一路”建設(shè)的投資者仍然以傳統(tǒng)資產(chǎn)組合和理念進(jìn)行決策，很可能會(huì)在政策轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)下成為“擱置資產(chǎn)”。

3.4碳價(jià)和電價(jià)水平

“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的CO2和電力價(jià)格變化如表6所示。在NDC情景下，“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域的碳價(jià)水平在2030年將上升至約24美元/tCO2，并將長(zhǎng)期維持在該水平至2070年左右，隨后繼續(xù)攀升。在2 ℃情景下，2030年的碳價(jià)將攀升至約57美元/t，2050年將大幅上升至150美元/t左右。隨著較為經(jīng)濟(jì)的措施逐步實(shí)施，碳減排的單位邊際成本在21世紀(jì)下半葉變得更高，但因?yàn)閷?shí)際減排量的縮小，總成本不斷下降。同時(shí)，電力價(jià)格也將隨著減排力度的加大有所上升，預(yù)計(jì)將是2015年價(jià)格的1.7至3.8倍，但將在21世紀(jì)末有所回落。國(guó)際貿(mào)易的物流成本也會(huì)隨著能源和碳價(jià)格的上升而上升。這些價(jià)格變化都無(wú)疑會(huì)對(duì)“一帶一路”高耗能制造業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的投資產(chǎn)生較大影響。

4?結(jié)?論

“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域在共同面臨生態(tài)環(huán)境和氣候變化嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時(shí)也在共同經(jīng)歷史上最大規(guī)模的綠色低碳轉(zhuǎn)型。在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，積極推動(dòng)“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，可以充分展現(xiàn)中國(guó)在全球氣候治理中的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體思想的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步拓展“一帶一路”綠色產(chǎn)能、綠色資本、綠色貿(mào)易等方面合作的廣度和深度。本研究?jī)H從應(yīng)對(duì)氣候變化綜合評(píng)估的視角初步搭建了一個(gè)量化分析的框架，后續(xù)仍有較多內(nèi)容需要深入探究和不斷改進(jìn)。

一是，加強(qiáng)“一帶一路”長(zhǎng)期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略的制訂和頂層設(shè)計(jì)的研究。針對(duì)預(yù)期的碳排放增長(zhǎng)和不恰當(dāng)?shù)呢?zé)任分擔(dān)機(jī)制等問(wèn)題，尋求全球溫升2 ℃目標(biāo)下公平合理、合作共贏(yíng)的提高行動(dòng)和支持力度的解決方案，共同推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實(shí)施。積極對(duì)接“一帶一路”國(guó)家自主貢獻(xiàn)的更新，識(shí)別和評(píng)估，完善應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，探索“一帶一路”國(guó)家/區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化的創(chuàng)新合作機(jī)制的設(shè)計(jì)與討論，論證“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家特別是撒哈拉以南非洲國(guó)家、東南亞國(guó)家等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)和資金流向。

二是，持續(xù)改進(jìn)“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化綜合評(píng)估模型方法學(xué)和數(shù)據(jù)庫(kù)。特別是增強(qiáng)非能源基礎(chǔ)設(shè)施投資、綠色金融渠道、典型發(fā)展中國(guó)家的特殊國(guó)情和需求、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性等方面的數(shù)據(jù)獲得和模擬研究，推動(dòng)“一帶一路”氣候影響、資源稟賦、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)等數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。在傳統(tǒng)的金融市場(chǎng)、信用、商業(yè)、法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)范疇之外，開(kāi)發(fā)氣候變化自然和政策風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)績(jī)效影響的評(píng)估方法學(xué)，進(jìn)行必要的氣候風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，并提出風(fēng)險(xiǎn)緩釋和管理的政策建議。應(yīng)該要注意到，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展水平參差不齊，面臨的環(huán)境和氣候問(wèn)題、產(chǎn)能和資本合作模式等也有差異，因此，在氣候風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)估上應(yīng)該注重“共同但有區(qū)別”的原則。

三是，創(chuàng)新構(gòu)建“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化“人類(lèi)命運(yùn)共同體”的情景。結(jié)合新的歷史起點(diǎn)，通過(guò)“新增長(zhǎng)故事”的情景設(shè)計(jì)，在“一帶一路”建設(shè)中共同追尋以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、工業(yè)和能源革命為主要特征的創(chuàng)新發(fā)展路徑，以減緩發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境和氣候影響代價(jià)，避免高碳路徑鎖定和伴生的發(fā)展陷阱，提升高質(zhì)量的綠色投資和就業(yè)水平，共同分享低碳轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的綠色效益，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏(yíng)的全球氣候治理體系，打造合作應(yīng)對(duì)氣候變化的“人類(lèi)利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體”。

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