郭紅敏

曾任江蘇省淮安市公安局交巡警支隊支隊長，淮安市公安局交警支隊黨委書記、支隊長等職的副處級干部尹志剛，曾獲得江蘇省“優(yōu)秀人民警察”、江蘇省道德模范、江蘇省五一勞動獎?wù)?、三次個人三等功等諸多榮譽，但他的另一面卻是一個酷愛求神拜佛、癡迷“風(fēng)水”、隨身攜帶護身符、大肆斂財賣官的“兩面人”。2020年6月2日，犯受賄罪的尹志剛被江蘇省高級人民法院終審判決有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元。

迷信風(fēng)水的“優(yōu)秀人民警察”

公開資料顯示，尹志剛，1962年11月出生，江蘇寶應(yīng)人，1980年3月參加工作，1985年初成為淮陰市交警支隊一名合同制民警，1997年1月起任淮陰市公安局交警支隊一大隊二中隊副中隊長，淮陰市公安局交巡警支隊一大隊四中隊中隊長，淮安市公安局交巡警支隊寧宿徐高速公路大隊副大隊長、交巡警支隊二大隊大隊長，2009年7月起任淮安市公安局交巡警支隊二大隊大隊長、交巡警支隊支隊長。2015年1月起，尹志剛擔(dān)任淮安市公安局交警支隊黨委書記、支隊長。

尹志剛是淮安市公安局的一顆明星，他曾跳河救起落水婦女，空手與持刀歹徒搏斗負傷。2010年7月，助人為樂的尹志剛?cè)雵爸袊萌税瘛?。此外，尹志剛被江蘇省政法委評為“優(yōu)秀人民警察”“公正廉潔執(zhí)法先進個人”，被江蘇省公安廳評為“創(chuàng)建平安江蘇先進個人”，獲得江蘇省道德模范、江蘇省五一勞動獎?wù)碌葮s譽稱號，三次榮立個人三等功。

這是尹志剛光鮮的一面，他的另一面則熱衷于算命看相、求神拜佛、大肆斂財，是個典型的“兩面人”。尹志剛從一個合同制民警成長為一個副處級干部，他不感謝組織的培養(yǎng)，而是迷信風(fēng)水，思想腐化，他的家庭裝修、辦公室布置、個人升遷等事項都求“風(fēng)水大師”指點。辦案人員在他家中發(fā)現(xiàn)不少“風(fēng)水研究”“辟邪沖煞”等方面的書籍及法器，他的手機中也安裝了多個“風(fēng)水羅盤”等應(yīng)用軟件。

2018年1月，根據(jù)中央巡視組、江蘇省委巡視組、江蘇省淮安市檢察院移交以及群眾信訪舉報等線索，淮安市紀委監(jiān)委啟動對尹志剛有關(guān)問題線索的初核。當(dāng)年下半年，尹志剛的兩名下屬接受組織審查調(diào)查，見勢不妙的尹志剛急忙請“風(fēng)水大師”指點。經(jīng)“風(fēng)水大師”點化，他安排家人去寺廟為其求得一張護身符，隨身攜帶，以求逢兇化吉。

2019年5月16日，尹志剛因涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。同年10月9日，經(jīng)淮安市委批準，淮安市紀委監(jiān)委對其嚴重違紀違法問題進行了立案審查調(diào)查。

行賄者多為下屬

“看到周圍的人都在買別墅，感覺自己不比別人差、不比別人貢獻少，為什么就比不過人家？”在這種思想和欲望的支配下，尹志剛從第一次收受別人送給他的一條豬腿，到收受他人10萬元現(xiàn)金，他在貪腐的泥潭里越陷越深，不能自拔。2010年中秋節(jié)至2019年春節(jié)，尹志剛受賄35起，所得贓款374.4萬元。其中27起行賄者是下屬和舊部，請托職務(wù)晉升和幫助。

向尹志剛行賄的有淮安市公安局交警支隊一大隊治安秩序中隊中隊長李甲，交警支隊后勤裝備大隊副大隊長兼淮安市津淮車輛檢測公司負責(zé)人張某，交警支隊副支隊長王甲、高速一大隊大隊長吳甲、治安卡口大隊大隊長袁某，車管所所長鄧某，交警支隊三大隊大隊長陳某、二大隊教導(dǎo)員吳乙，車管所副所長張丙、綜合股股長郝某、牌證股股長胡某，交警支隊三大隊教導(dǎo)員侯某、五大隊副大隊長周甲等人，其行賄金額從幾萬元到幾十萬元不等。

其中，2013年春節(jié)至2017年中秋節(jié)期間，尹志剛為交警支隊三大隊大隊長陳某在職務(wù)調(diào)整等方面謀取利益，先后7次收受陳某所送人民幣共計4萬元、價值人民幣2萬元的超市購物卡;2013年3月至2019年春節(jié)期間，交警支隊二大隊教導(dǎo)員吳乙為感謝尹志剛在其職務(wù)提拔、評先評優(yōu)等方面提供幫助，先后13次送給他人民幣共計16.2萬元;2013年中秋節(jié)至2019年春節(jié)期間，交警支隊四大隊大隊長汪某為個人提拔、評先評優(yōu)、信訪問題處理等，先后10次向尹行賄人民幣21.8萬元;2016年中秋節(jié)至2019年春節(jié)期間，交警支隊四大隊副大隊長郭某先后6次向其行賄15萬元;2014年春節(jié)至2019年春節(jié)期間，車管所牌證股股長胡某9次向其行賄30萬元。

尹志剛受賄罪二審刑事裁定書顯示，還有8個行賄者是為了在機動車車牌、交通違章處理、關(guān)照駕校等方面尋求幫助。

2017年中秋節(jié)至2019年春節(jié)期間，尹志剛為楊乙在交通違章處理、關(guān)照駕校等方面提供幫助，先后3次收受其人民幣共計3萬元;2010年中秋節(jié)至2017年中秋節(jié)，尹志剛為淮安市某公司法定代表人顧乙在公司運輸車輛及機動車挪牌等方面提供幫助，先后15次收受其34.6萬元;2012年春節(jié)至2017年春節(jié)期間，淮安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)某公司法定代表人王丙為感謝尹志剛在城區(qū)道路清障救援、二大隊房屋改建等業(yè)務(wù)承接方面提供幫助，先后11次行賄人民幣共計12萬元。

窩案中的花樣斂財套路

“各種有求于我的人不斷增多，他們?yōu)榱苏瓷衔业墓?，捧著我、圍著我、哄著我，讓我覺得飄飄然。”尹志剛在獄中懺悔。

上梁不正下梁歪。2017年以來，紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處淮安市公安局交警支隊縣處級干部2人，科級干部以下23人，其中包括局交警支隊三大隊大隊長陳某，局車管所所長鄧某、車管所考試股副股長劉某等人。

從2017年1月調(diào)淮安市公安局交警支隊三大隊任大隊長到2018年7月落馬，在一年半的時間里，陳某通過“大黃?！薄靶↑S?！睘?57輛轎車的違章罰分予以免分處理，共受賄74.46萬元，購物卡10.5萬元。

2018年上半年，金湖縣紀委監(jiān)委在調(diào)查陳某收受一名商人賄賂的過程中，發(fā)現(xiàn)了其涉嫌為交通違章車輛銷分的線索，但他矢口否認。后來，辦案人員從陳某辦公室搜出幾本記載了近千個姓名和車牌號的記錄本。辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些車牌號基本都是本來違章超過12分，但實際以零分或扣很少的分就處理了，且銷分日期與陳某存錢日期基本一致。面對證據(jù)，陳某交代了收受“黃?！睆埬场⒅炷车热嗣糠咒N分好處費30元至120元的事實。

此后，陳某被開除黨籍、開除公職并移送司法機關(guān)，淮安市紀委監(jiān)委還將該案拍成專題片在全市警示教育大會上播放。2019年3月14日，陳某因犯受賄罪，被法院判處有期徒刑4年，并處罰金人民幣30萬元。

淮安市公安局車管所負責(zé)辦理機動車駕駛?cè)丝荚嚇I(yè)務(wù)，所長手中握有一定的權(quán)力，自然成了一些駕校負責(zé)人的“圍獵”對象。曾任淮安市公安局高速交警四大隊大隊長，交警支隊一大隊大隊長、黨總支書記，淮安市公安局車管所所長的鄧某也被立案調(diào)查。

1997年，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的營職干部鄧某被分配到淮安市公安局交警支隊工作，成為一名普通民警。因其工作成績突出，2001年被淮安市公安局評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，2008年至2014年連續(xù)被評為局優(yōu)秀公務(wù)員，2011年和2014年榮立兩次三等功，2015年被淮安市委、市政府授予“創(chuàng)建全國文明城市先進個人”稱號。

2018年12月，涉嫌犯貪污罪、受賄罪的鄧某被淮安市淮陰區(qū)人民檢察院決定逮捕，司法機關(guān)尚未公布該案的審判結(jié)果。

2018年5月，劉某任淮安市公安局車管所考試股副股長并主持工作。2017年5月至2019年8月期間，劉擔(dān)任淮安市車管所牌證股民警和考試股民警。他在任副股長期間，收受他人財物合計價值29.4萬元。

其中，2017年7月至9月，劉某為淮安市順通駕校、順達駕校部分學(xué)員在科目三道路技能考試中給予關(guān)照、放松監(jiān)考，在自己辦公室分4次收受上述兩家駕校實際負責(zé)人黃某現(xiàn)金合計1.7萬元;2017年7月至2019年4月間，劉某為駕校學(xué)員通過考試、“人工預(yù)約”科目二考試、考前進場模擬練習(xí)等方面提供幫助，多次收受黃某現(xiàn)金合計5.5萬元。

此外，2017年7月至2019年春節(jié)期間，劉為淮安市某駕校副校長顧某在駕校學(xué)員通過考試等方面提供幫助，多次收受顧某現(xiàn)金、購物卡合計價值4.5萬元;2017年12月至2019年4月間，劉某為淮安市洪澤區(qū)某駕校股東楊甲提供幫助，多次收受楊甲以微信轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金等形式給予的4.32萬元。

2019年11月6日，淮安市淮安區(qū)人民檢察院對劉某以涉嫌受賄罪提起公訴。最終，淮安區(qū)人民法院判處被告人劉某有期徒刑3年，并處罰金人民幣20萬元。

2019年5月16日，尹志剛因涉嫌犯受賄罪被淮安市監(jiān)察委采取留置措施，同年8月13日被刑事拘留，同月23日被逮捕。尹志剛歸案后，如實供述犯罪事實，并退出贓款人民幣374.4萬元。此案調(diào)查終結(jié)后，移送檢察機關(guān)審查起訴，2019年10月，淮安市人民檢察院就此案向淮安市中級人民法院提起公訴。

2019年12月12日，淮安市中院一審公開開庭審理尹志剛受賄一案。

檢方指控：2010年中秋節(jié)至2019年春節(jié)，被告人尹志剛利用職務(wù)上的便利，為他人在干部選拔任用、職務(wù)調(diào)整、評先評優(yōu)、輔警招錄，以及特殊機動車牌辦理、轉(zhuǎn)戶，機動車違章處理，道路交通救援業(yè)務(wù)指派等方面謀取利益，多次非法收受他人所送財物折合人民幣374.4萬元。

淮安市中院審理認為，被告人尹志剛利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，收受他人財物，且數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人如實供述自己的罪行，系坦白，可以從輕處罰;在接受調(diào)查期間主動退出受賄犯罪所得，酌情予以從輕處罰。

2019年12月30日，淮安市中院對此案作出一審判決，被告人尹志剛犯受賄罪，判處有期徒刑10年，并處罰金人民幣50萬元;被告人退回的受賄犯罪所得人民幣373.4萬元，上繳國庫。

尹志剛不服一審判決，提起上訴。

2020年6月2日，江蘇省高院對此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。

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編輯：薛華? icexue0321@163.com