余維新，熊文明

（1.南京郵電大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 南京210003；2.南京大學(xué)商學(xué)院，江蘇 南京210093）

一、引言

中美貿(mào)易摩擦凸顯出我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本解決，原因在于我國(guó)關(guān)鍵核心技術(shù)供給系統(tǒng)失衡，內(nèi)生創(chuàng)新能力薄弱。要從源頭上改變這一現(xiàn)狀，重點(diǎn)在于加強(qiáng)需求驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)研究。要在短期內(nèi)有所突破，需要充分利用我國(guó)“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，通過(guò)非對(duì)稱(chēng)性創(chuàng)新進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。因此，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān)，不僅需要各種創(chuàng)新資源的投入，還迫切需要各類(lèi)互補(bǔ)型要素之間的協(xié)同與優(yōu)化整合。國(guó)防創(chuàng)新資源在國(guó)家創(chuàng)新體系中處于領(lǐng)先地位，然而受行業(yè)屬性的影響，軍用創(chuàng)新資源和民用創(chuàng)新資源長(zhǎng)期處于分離的狀態(tài)，難以形成合力進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。與此同時(shí)，受封閉式創(chuàng)新范式的作用，軍用、民用技術(shù)彼此轉(zhuǎn)化的渠道較少，具有巨大市場(chǎng)價(jià)值的軍用技術(shù)成果難以轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的民用產(chǎn)品，先進(jìn)的民用技術(shù)也難以融合到國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)中，影響軍用和民用技術(shù)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。因此，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，圍繞創(chuàng)新鏈統(tǒng)籌軍民科研力量和創(chuàng)新資源進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，突破產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，具有重大意義。

關(guān)鍵核心技術(shù)這一概念來(lái)源于創(chuàng)新及政策實(shí)踐，受到理論界的廣泛關(guān)注。如Kokshagina O(2005)[1]、朱建民(2016)[2]、陸立軍(2010)[3]、周?chē)?guó)華(2018)[4]等對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的內(nèi)涵及特征進(jìn)行了探討，駱正清(2013)[5]、賈軍(2018)[6]等開(kāi)發(fā)了關(guān)鍵核心技術(shù)的測(cè)度及識(shí)別方法，王敏(2013)[7]、Kokshagina O(2017)[8]探討了關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)戰(zhàn)略及機(jī)制。相關(guān)研究圍繞內(nèi)涵、識(shí)別方法及研發(fā)戰(zhàn)略等政策操作層面。近來(lái)，基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同探討關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制提供新的理論視閾，如辜勝阻(2018)[9]基于產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制提出了關(guān)鍵核心技術(shù)突破的策略，張藝(2018)[10]以中國(guó)高鐵為案例，探討了產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)核心技術(shù)研發(fā)的影響機(jī)理及路徑。他們多是圍繞產(chǎn)學(xué)研合作探討關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，較少涉及到關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。從世界上科技發(fā)達(dá)國(guó)家的創(chuàng)新歷程看，美國(guó)DARPA 協(xié)同、日本“產(chǎn)軍學(xué)”一體化以及以色列軍民雙向融合的生態(tài)系統(tǒng)模式，有效地促進(jìn)了國(guó)防科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的互動(dòng)融合，一方面促進(jìn)了一些先進(jìn)的國(guó)防科技廣泛應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，進(jìn)而培育了互聯(lián)網(wǎng)、先進(jìn)材料及GPS 等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面也使得前沿的民用技術(shù)參與到國(guó)防建設(shè)中。因此，基于軍民融合的理論視域研究關(guān)鍵核心技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制是一個(gè)嶄新且值得關(guān)注的選題。

文章以創(chuàng)新鏈為切入點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行研究。創(chuàng)新鏈?zhǔn)菍?duì)知識(shí)、技術(shù)、產(chǎn)品三者之間相互轉(zhuǎn)化過(guò)程中，要素流動(dòng)、合作關(guān)系進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析的重要理論工具。一方面，丁燦等(2018)[11]、趙云(2019)[12]及譚清美(2019)[13]基于創(chuàng)新鏈的視角研究了軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的過(guò)程、途徑及策略。另一方面，劉洪民(2013)[14]、王宏起(2016)[15]及王超(2018)[16]基于創(chuàng)新鏈視角探討了關(guān)鍵核心技術(shù)的識(shí)別方法及研發(fā)過(guò)程。基于軍民融合的理論視域研究關(guān)鍵核心技術(shù)的系統(tǒng)融通創(chuàng)新機(jī)制是一個(gè)較新的選題。文章以創(chuàng)新鏈為切入點(diǎn)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制進(jìn)行研究，首先對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的概念及特征進(jìn)行界定。在此基礎(chǔ)上，建構(gòu)關(guān)鍵核心軍用技術(shù)創(chuàng)新鏈、民用創(chuàng)新鏈，基于軍、民創(chuàng)新鏈融合的視角，分析創(chuàng)新鏈上游的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、中游的范圍經(jīng)濟(jì)及下游的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及其實(shí)現(xiàn)條件。最后，從知識(shí)、制度及價(jià)值三個(gè)維度分析基于軍民融合的關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。文章基于創(chuàng)新鏈模型，從軍用及民用創(chuàng)新體系耦合的過(guò)程探討軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的機(jī)制，豐富了協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)新鏈的理論體系。與此同時(shí)，也促使關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的研究從關(guān)注投入產(chǎn)出機(jī)制向關(guān)注多主體、多要素之間互動(dòng)耦合的動(dòng)態(tài)過(guò)程轉(zhuǎn)變。因此，具有一定的理論及應(yīng)用價(jià)值。

二、關(guān)鍵核心技術(shù)及其創(chuàng)新鏈

1.關(guān)鍵核心技術(shù)及其特征

關(guān)鍵核心技術(shù)是制約共性技術(shù)突破的科學(xué)理論及核心工藝，可以影響多個(gè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國(guó)家安全產(chǎn)生戰(zhàn)略性影響的技術(shù)。2018年4月19日，科技日?qǐng)?bào)開(kāi)辟專(zhuān)欄連續(xù)刊文，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵核心技術(shù)進(jìn)行了梳理，共列舉了光刻機(jī)、高速芯片、操作系統(tǒng)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)短艙等35 項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)。據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)對(duì)芯片等關(guān)鍵元器件和關(guān)鍵零部件的自給率僅有1/3，關(guān)鍵技術(shù)的缺失使得我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的瓶頸（陳光，2020）[16]縱觀這35 項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)，具有如下特征：

（1） 科學(xué)和市場(chǎng)雙重導(dǎo)向性?？茖W(xué)導(dǎo)向體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)是科學(xué)與技術(shù)的緊密結(jié)合，難以通過(guò)簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)積累和技術(shù)的模仿來(lái)實(shí)現(xiàn)，需要基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的創(chuàng)新突破，因此必須要以科學(xué)為導(dǎo)向。市場(chǎng)導(dǎo)向體現(xiàn)在關(guān)鍵核心技術(shù)不是未來(lái)技術(shù)，而是先行技術(shù)，技術(shù)軌道、市場(chǎng)應(yīng)用較為成熟，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)需要面向市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)其商業(yè)價(jià)值。比如光刻機(jī)、芯片及手機(jī)射頻器件在市場(chǎng)上已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用，而光刻機(jī)所需的頂級(jí)鏡頭和光源、芯片的納米級(jí)工藝，以及射頻器件的射頻芯片和濾波器，需要各種基礎(chǔ)科學(xué)知識(shí)做支撐，“彎道超車(chē)”幾乎不可能實(shí)現(xiàn)。

（2） 軍民兩用性。關(guān)鍵核心技術(shù)不僅民用市場(chǎng)價(jià)值巨大，而且擁有潛在的軍用價(jià)值。關(guān)鍵核心技術(shù)作為銜接基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的重要環(huán)節(jié)，在市場(chǎng)應(yīng)用和軍事應(yīng)用都能實(shí)現(xiàn)巨大的效應(yīng)。市場(chǎng)效應(yīng)方面，既可以拉動(dòng)制造業(yè)進(jìn)行持續(xù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也可以促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的培育及跨越式成長(zhǎng)。戰(zhàn)略效應(yīng)方面，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)可以保障國(guó)家安全及促進(jìn)國(guó)防科技的持續(xù)發(fā)展。民用領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的突破及其產(chǎn)品應(yīng)用可以為國(guó)防科技所采納并利用，可以支撐國(guó)家戰(zhàn)略。比如芯片、航空發(fā)動(dòng)機(jī)短艙、觸覺(jué)傳感器、高壓共軌系統(tǒng)等都屬于軍民兩用技術(shù)，在國(guó)防系統(tǒng)和民用系統(tǒng)均獲得廣泛應(yīng)用。

（3） 準(zhǔn)公共物品屬性。關(guān)鍵核心技術(shù)屬于“競(jìng)爭(zhēng)前”技術(shù)。具有創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)大、應(yīng)用范圍廣的雙重技術(shù)特征。從創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)角度看，關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)研究投入大、成果轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)及收益不確定性高，技術(shù)不成熟使得創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)比較高。從應(yīng)用范圍上看，關(guān)鍵核心技術(shù)的應(yīng)用范圍廣，具有平臺(tái)技術(shù)屬性，在應(yīng)用過(guò)程中存在著網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。比如操作系統(tǒng)、高端軸承鋼、ITO 靶材等技術(shù)，雖然基礎(chǔ)研究技術(shù)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大，但市場(chǎng)應(yīng)用前景廣闊，擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)品和企業(yè)具有天然的壟斷性，領(lǐng)先一步，就可以占據(jù)制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)贏家通吃。

2.關(guān)鍵核心技術(shù)軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈

創(chuàng)新鏈?zhǔn)歉鲃?chuàng)新成員基于共同利益圍繞創(chuàng)新活動(dòng)所形成的有序鏈接[17]（魯潔、秦遠(yuǎn)建，2014）。基于“知識(shí)-技術(shù)-產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)化邏輯，創(chuàng)新鏈結(jié)構(gòu)由基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用三個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)構(gòu)成?；A(chǔ)研究作為知識(shí)的源頭，為關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)提供科學(xué)理論基礎(chǔ)。技術(shù)開(kāi)發(fā)將科學(xué)知識(shí)進(jìn)行工程化應(yīng)用轉(zhuǎn)化為可以使用的技術(shù)，為關(guān)鍵核心技術(shù)突破提供新的途徑。而產(chǎn)品應(yīng)用使知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品進(jìn)行大規(guī)模應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。創(chuàng)新活動(dòng)之間通過(guò)資源的流動(dòng)形成前后相繼的關(guān)聯(lián)耦合關(guān)系。

軍民分離體制下，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)形成軍用和民用兩個(gè)相互獨(dú)立的鏈條：

（1） 軍用創(chuàng)新鏈

軍用創(chuàng)新鏈的主體由政府、國(guó)防院校、國(guó)防科研院所、軍工企業(yè)等主體組成，在基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)一些民用科研院所也是重要的參與者。軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈在基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)和技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)基本是一致的。但是在產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)節(jié)，軍用創(chuàng)新鏈可以分為轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品化，其中產(chǎn)品化主要是將技術(shù)轉(zhuǎn)化為武器的生產(chǎn)和應(yīng)用。軍用技術(shù)創(chuàng)新鏈的資金都是由政府提供，人才、資金及技術(shù)的流動(dòng)主要是通過(guò)項(xiàng)目的申請(qǐng)及授權(quán)的審批機(jī)制來(lái)進(jìn)行。軍用創(chuàng)新鏈自成體系，較為封閉，擁有嚴(yán)格的保密制度。軍用創(chuàng)新鏈如圖1 所示。

圖1 軍用創(chuàng)新鏈

（2） 民用創(chuàng)新鏈

民用創(chuàng)新鏈的主體由大學(xué)、科研院所及企業(yè)等組成。圍繞創(chuàng)新活動(dòng)，鏈中節(jié)點(diǎn)基于各自的資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)展分工協(xié)作。大學(xué)、科研院所及企業(yè)分別在基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)品應(yīng)用環(huán)節(jié)分別發(fā)揮主導(dǎo)作用。大學(xué)在基礎(chǔ)研究、科研院所在技術(shù)開(kāi)發(fā)、企業(yè)在產(chǎn)品應(yīng)用三個(gè)環(huán)節(jié)中分別發(fā)揮主要影響。產(chǎn)品應(yīng)用階段，民用創(chuàng)新鏈可以細(xì)分為轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化三個(gè)環(huán)節(jié)。創(chuàng)新鏈條上，越靠近上游科學(xué)導(dǎo)向越強(qiáng)，越靠近下游市場(chǎng)導(dǎo)向越強(qiáng)。創(chuàng)新活動(dòng)之間存在較強(qiáng)的依存關(guān)系，這種依存關(guān)系主要是通過(guò)要素的流動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。知識(shí)是雙向流動(dòng)的，原始創(chuàng)新正向流動(dòng)，模仿創(chuàng)新逆向流動(dòng)。人才的流動(dòng)也是雙向的，表現(xiàn)為產(chǎn)學(xué)研三方在不同的創(chuàng)新活動(dòng)中的人才流動(dòng)及信息交流。資金的流動(dòng)主要是指政府及企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)研究及應(yīng)用研究的資助，是單向、逆向流動(dòng)的。民用創(chuàng)新鏈條上的要素流動(dòng)主要是依靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)進(jìn)行的。

三、關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)理及實(shí)現(xiàn)條件

關(guān)鍵核心技術(shù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括功能模塊及架構(gòu)規(guī)則兩部分組成。在軍民分離狀態(tài)下，功能模塊創(chuàng)新中的“背靠背”競(jìng)爭(zhēng)壓力大，架構(gòu)創(chuàng)新中“面對(duì)面”協(xié)作較為松散。因此，需要整合軍、民創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破（李林，2017）。軍民融合協(xié)同創(chuàng)新是軍事科研院所、軍工企業(yè)、民用企業(yè)通過(guò)相互協(xié)調(diào)的集體行為，促進(jìn)創(chuàng)新要素的系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效應(yīng)（高展軍，2013）。它不僅需要?jiǎng)?chuàng)新資源在軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈兩個(gè)系統(tǒng)之間的優(yōu)化配置，而且需要?jiǎng)?chuàng)新要素在軍民兩個(gè)創(chuàng)新鏈之間形成互動(dòng)，建立一個(gè)兼容性的經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)創(chuàng)新體系的耦合。

1.關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新鏈上游的規(guī)模經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新鏈上游包括基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)兩個(gè)環(huán)節(jié)。關(guān)鍵核心技術(shù)基礎(chǔ)研究環(huán)節(jié)科學(xué)知識(shí)沒(méi)有軍用和民用之分。技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)中試之后的關(guān)鍵核心技術(shù)不僅能夠滿(mǎn)足軍事需求，而且能滿(mǎn)足民用需要。盡管技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的過(guò)程中，可能會(huì)涉及到技術(shù)的調(diào)整，但創(chuàng)新鏈上游軍民兩大系統(tǒng)基本是一致的。因此，在基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵核心技術(shù)軍用和民用聯(lián)合研發(fā)，比“背靠背”創(chuàng)新時(shí)的效率更高、成本更低，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（楊越，2018）。其規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)在：

（1） 科研設(shè)施及設(shè)備等準(zhǔn)公共投入成本的分擔(dān)。軍民分離體制下，創(chuàng)新資源重復(fù)投資，資源大量閑置。一方面，關(guān)鍵核心技術(shù)具有準(zhǔn)公共物品的屬性，其前期投資規(guī)模大、創(chuàng)新周期長(zhǎng)，軍民融合協(xié)同創(chuàng)新可以促進(jìn)準(zhǔn)公共投入成本的分擔(dān)。另一方面，通過(guò)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍用和民用大型科學(xué)儀器與設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施的共享，相互利用閑置的創(chuàng)新設(shè)施，提高使用效率。

（2） 軍民兩用技術(shù)基礎(chǔ)研究的聯(lián)合研發(fā)。由于軍民兩用的屬性，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)過(guò)程中，國(guó)防科研機(jī)構(gòu)與民用研究機(jī)構(gòu)在不同的領(lǐng)域具有不同的知識(shí)優(yōu)勢(shì)。如果基于彼此的知識(shí)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分工協(xié)作，可以實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果。比如空間用絕熱反射膜技術(shù)，美國(guó)NASA 已經(jīng)開(kāi)發(fā)出基本技術(shù)，通過(guò)利用Open NASA 平臺(tái)，吸納最佳的民營(yíng)企業(yè)參與，有效地提高了該技術(shù)的發(fā)展速度。

2.關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新鏈中游的范圍經(jīng)濟(jì)

創(chuàng)新鏈中游，主要是轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。關(guān)鍵核心技術(shù)在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)軍用和民用的相互融合，實(shí)現(xiàn)范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)（賀琨、曾立）。

（1） 科學(xué)知識(shí)溢出效應(yīng)。基礎(chǔ)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，關(guān)鍵核心技術(shù)軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈具有一定的技術(shù)關(guān)聯(lián)性。在同一個(gè)研究領(lǐng)域，通過(guò)技術(shù)關(guān)聯(lián)性，軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈能夠相互知識(shí)溢出。利用軍民融合協(xié)同機(jī)制，將知識(shí)外溢效應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部化，形成范圍經(jīng)濟(jì)。比如美國(guó)Velodyne 的激光雷達(dá)的創(chuàng)意，最開(kāi)始來(lái)源于美國(guó)國(guó)防系統(tǒng)“DARPA”的比賽。

（2） 技術(shù)引領(lǐng)效應(yīng)。軍用創(chuàng)新鏈中集中了大量的“高、精、尖”前沿技術(shù)及知識(shí)。軍用創(chuàng)新鏈的知識(shí)優(yōu)勢(shì)通過(guò)溢出效應(yīng)向民用創(chuàng)新鏈進(jìn)行擴(kuò)散，將溢出效應(yīng)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。軍用創(chuàng)新鏈的技術(shù)優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)移向民用創(chuàng)新鏈轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與市場(chǎng)的耦合，激發(fā)創(chuàng)新的活力。比如波音707 民用飛機(jī)及我國(guó)的北斗導(dǎo)航技術(shù)都是基于軍用技術(shù)在更大范圍的應(yīng)用。

圖2 民用創(chuàng)新鏈模型圖

3.關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新鏈下游的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

關(guān)鍵核心技術(shù)研究開(kāi)發(fā)在軍用、民用創(chuàng)新鏈的下游產(chǎn)生了分化。軍用創(chuàng)新鏈下游主要指產(chǎn)品化環(huán)節(jié)，最終的產(chǎn)出是武器。民用創(chuàng)新鏈下游的產(chǎn)品應(yīng)用細(xì)化為商品化及產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)環(huán)節(jié)，最終的產(chǎn)出是產(chǎn)品。由于推廣路線的雙向性，關(guān)鍵核心技術(shù)在軍用、民用創(chuàng)新鏈的雙向轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新鏈后端的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)在：

（1） 需求創(chuàng)造效應(yīng)。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新軍用與創(chuàng)新鏈連通性增強(qiáng)。一方面，軍民兩用產(chǎn)品的聯(lián)合研發(fā)，可以實(shí)現(xiàn)更大層次上的范圍經(jīng)濟(jì)。另一方面，軍用創(chuàng)新系統(tǒng)不具有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新項(xiàng)目可以交給市場(chǎng)和社會(huì)去做，會(huì)釋放出巨大的內(nèi)需。比如美國(guó)2014年推出的“第三次抵消戰(zhàn)略”，加速了民用系統(tǒng)里的前沿顛覆性科技成果向國(guó)防系統(tǒng)轉(zhuǎn)化。

圖3 軍民融合協(xié)同效應(yīng)的機(jī)理

（2） 網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。軍民融合協(xié)同創(chuàng)新使得關(guān)鍵核心技術(shù)在軍用創(chuàng)新鏈下游應(yīng)用過(guò)程中，獲得更加廣闊的應(yīng)用場(chǎng)景支持，能夠提升關(guān)鍵核心技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量和參數(shù)。與此同時(shí)，關(guān)鍵核心技術(shù)在民用創(chuàng)新鏈的推廣過(guò)程中，面臨著國(guó)外技術(shù)的壟斷和封鎖。通過(guò)軍方需求的嵌入，解決關(guān)鍵核心技術(shù)在應(yīng)用推廣過(guò)程中的安裝基數(shù)不足的問(wèn)題。

4.規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)的條件

關(guān)鍵核心技術(shù)是一個(gè)涉及到多目標(biāo)協(xié)同、多主體交互、多要素耦合的非線性過(guò)程，通過(guò)軍民融合實(shí)現(xiàn)其規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)需要相應(yīng)的條件。從系統(tǒng)的耦合性視角看，軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈的耦合需要平臺(tái)支撐、要素的流動(dòng)及標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同。

（1） 搭建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新下，軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈的融合不是簡(jiǎn)單的技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用關(guān)系，而是在科學(xué)發(fā)現(xiàn)、國(guó)防需求和市場(chǎng)需求的三重驅(qū)動(dòng)下，科學(xué)家、軍事家及企業(yè)家之間就關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)行密切互動(dòng)。三者之間的互動(dòng)既可以是以項(xiàng)目導(dǎo)向的正式研發(fā)合作，也可以是以協(xié)會(huì)、論壇等為紐帶的非正式交流。不管正式，抑或是非正式的創(chuàng)新交流，均需平臺(tái)提供交流的機(jī)會(huì)及情境。因此，需要建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)支持軍用科技創(chuàng)新和民用創(chuàng)新的有效對(duì)話與合作，實(shí)現(xiàn)雙向互通、互為支撐。

（2） 完善的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用政策。創(chuàng)新資源在軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈的雙向、有序流動(dòng)是協(xié)同創(chuàng)新的重要前提，需要完善的科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用政策搭建轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化的渠道。通過(guò)軍民融合實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，有必要完善政策法律措施以激勵(lì)關(guān)鍵核心技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用?？萍汲晒D(zhuǎn)化政策應(yīng)著眼于技術(shù)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的法律關(guān)系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬、風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)等政策性問(wèn)題及體制性障礙，構(gòu)建軍民科技成果的雙向轉(zhuǎn)化模式。

（3） 統(tǒng)一的工業(yè)基礎(chǔ)。關(guān)鍵核心技術(shù)推廣應(yīng)用需要通過(guò)“軍轉(zhuǎn)民”、“民參軍”實(shí)現(xiàn)商品化、通用化及工業(yè)化。而軍民雙向轉(zhuǎn)化的實(shí)施必須要有統(tǒng)一的工業(yè)基礎(chǔ)，包括統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和軍民融合的科技產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有利于破除軍品、民品快速對(duì)接的渠道障礙，也有利于國(guó)防科技和民用科技的深入、廣泛交流。另一方面，軍民融合的科技產(chǎn)業(yè)鏈，有助于培育關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)，通過(guò)價(jià)值實(shí)現(xiàn)激發(fā)創(chuàng)新活力。

四、關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究

關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新并非不同主體及資源的靜態(tài)整合，需要構(gòu)建融合式的創(chuàng)新體系進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。將分布在不同體系、不同規(guī)則的創(chuàng)新參與者及要素納入到新的軍民融合體系中，需要相應(yīng)的協(xié)同機(jī)制。軍民融合協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，不僅可以調(diào)動(dòng)主動(dòng)性以促進(jìn)知識(shí)的共享及轉(zhuǎn)移（方煒、校利敏，2019），而且可以理順從基礎(chǔ)研究到產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)創(chuàng)新鏈條，確保不同體系規(guī)則的順暢銜接。創(chuàng)新鏈上游，規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要主體間就基礎(chǔ)研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)保持密切合作。創(chuàng)新鏈中游，范圍經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要主體間既要保持競(jìng)爭(zhēng)、又要促進(jìn)合作，保證技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的效率和效果。創(chuàng)新鏈下游，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)需要開(kāi)放的創(chuàng)新鏈和統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)充分的競(jìng)爭(zhēng)。因此，按照這樣的邏輯及協(xié)同效應(yīng)的產(chǎn)生條件，提出知識(shí)協(xié)同、制度協(xié)同及價(jià)值協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)學(xué)研深度融合。

圖4 軍民融合協(xié)同機(jī)制的邏輯

1.知識(shí)協(xié)同機(jī)制

知識(shí)協(xié)同機(jī)制是知識(shí)與要素、人才及過(guò)程耦合的非線性作用機(jī)制。通過(guò)軍民融合實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，需要合作平臺(tái)作支撐，平臺(tái)的運(yùn)行需要相應(yīng)的知識(shí)協(xié)同機(jī)制作為保障。創(chuàng)新鏈上游，圍繞基礎(chǔ)研究及技術(shù)開(kāi)發(fā)的協(xié)同機(jī)制包括：

（1） 基于關(guān)鍵核心技術(shù)中心環(huán)節(jié)的知識(shí)耦合機(jī)制。關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)某個(gè)環(huán)節(jié)需要突破，而單獨(dú)的創(chuàng)新主體難以完成時(shí)，需要圍繞這一環(huán)節(jié)通過(guò)知識(shí)耦合進(jìn)行協(xié)同攻關(guān)。知識(shí)耦合是將不同的層次、形式及機(jī)構(gòu)的知識(shí)元素進(jìn)行相互轉(zhuǎn)化融合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的過(guò)程。知識(shí)耦合效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，一方面需要構(gòu)建一種基于信任的長(zhǎng)期、穩(wěn)定、制度化的合作關(guān)系，形成開(kāi)放、融合的知識(shí)生態(tài)圈。利用跨體系的交流和耦合，提升知識(shí)的整合及應(yīng)用程度。另一方面，還需要構(gòu)建知識(shí)交流及學(xué)習(xí)制度，保障常態(tài)性的知識(shí)協(xié)作行為。

（2） 基于創(chuàng)新聯(lián)盟的資源整合及共享機(jī)制。關(guān)鍵核心技術(shù)在基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)階段屬于競(jìng)爭(zhēng)前技術(shù)，無(wú)法依靠市場(chǎng)解決，需要通過(guò)政府主導(dǎo)建立創(chuàng)新聯(lián)盟。創(chuàng)新聯(lián)盟通過(guò)整合機(jī)制，強(qiáng)化主體間的溝通協(xié)調(diào)，形成開(kāi)放、融合的系統(tǒng)，將創(chuàng)新參與者的各類(lèi)資源集聚、轉(zhuǎn)移、融合，提升創(chuàng)新資源的利用效率。與此同時(shí)，通過(guò)資源共用機(jī)制，避免重復(fù)投入、減少浪費(fèi)，提高人才、資金、科研設(shè)備等科學(xué)設(shè)施的使用效率。

（3） 科學(xué)家、軍事家及企業(yè)家的互動(dòng)機(jī)制。關(guān)鍵核心技術(shù)在基礎(chǔ)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)存在著較大的不確定性?；趨f(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)學(xué)術(shù)交流、訪問(wèn)及反饋等渠道促進(jìn)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目在立項(xiàng)和研發(fā)過(guò)程中進(jìn)行溝通協(xié)作。這樣既使得關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)能夠得到國(guó)家支持，又以市場(chǎng)為導(dǎo)向，避免了關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過(guò)程中的障礙。

2.制度協(xié)同機(jī)制

制度協(xié)同機(jī)制就是構(gòu)建法律、政策及管理三位一體的體制機(jī)制，破解技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的體制性障礙，促進(jìn)人才、技術(shù)、資金的高效結(jié)合。創(chuàng)新鏈中游，針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度協(xié)同機(jī)制包括：

（1） 完善國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。首先，從法律層面構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保障機(jī)制，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、利用、共享、轉(zhuǎn)化做出制度性規(guī)定。其次，遵循技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)律構(gòu)建國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，明晰技術(shù)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移、利用等環(huán)節(jié)中主體間的法律關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)。最后，構(gòu)建“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”的科技成果價(jià)值評(píng)估指標(biāo)。軍轉(zhuǎn)民層面，價(jià)值評(píng)估要從國(guó)家軍事戰(zhàn)略及軍隊(duì)建設(shè)出發(fā)。民參軍層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)要從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步出發(fā)，對(duì)關(guān)系到產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源利用等重大技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

（2） 基于創(chuàng)新鏈建立分層的保密制度。結(jié)合研發(fā)過(guò)程，制定關(guān)鍵核心技術(shù)的定密、解密標(biāo)準(zhǔn)（趙云，2019），為知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的披露提供依據(jù)。在軍工企業(yè)或國(guó)防科研院所明確保密和解密的責(zé)任人，定密、解密相關(guān)活動(dòng)都作為績(jī)效活動(dòng)進(jìn)行考核。建立常態(tài)化的軍用技術(shù)解密及脫密機(jī)制，在不涉及機(jī)密的前提下，在一定范圍內(nèi)披露相關(guān)技術(shù)信息。

（3） 優(yōu)化國(guó)防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用政策。鼓勵(lì)國(guó)防科研院所、軍工企業(yè)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)技術(shù)轉(zhuǎn)移的評(píng)估、組織及協(xié)調(diào)工作。建立軍民融合孵化平臺(tái)，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)如光電子、航空航天等關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。對(duì)于軍民兩用技術(shù)，鼓勵(lì)由參與協(xié)同創(chuàng)新的企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)化應(yīng)用，在同類(lèi)技術(shù)軍品競(jìng)標(biāo)中優(yōu)先采購(gòu)（徐輝，許嵩）。

3.價(jià)值協(xié)同機(jī)制

價(jià)值協(xié)同機(jī)制，就是在創(chuàng)新鏈下游，打破封閉的軍用創(chuàng)新鏈壁壘，構(gòu)建開(kāi)放兼容、有序銜接的商品化、產(chǎn)業(yè)化體系，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)商業(yè)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新鏈下游，針對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化的價(jià)值協(xié)同機(jī)制包括：

（1） 建立軍民融合的采辦機(jī)制。鼓勵(lì)軍工企業(yè)在在國(guó)防項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的過(guò)程中制定面向中小企業(yè)的分包計(jì)劃，促進(jìn)軍工企業(yè)和中小企業(yè)的分工協(xié)作。與此同時(shí)，完善國(guó)防需求信息發(fā)布制度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)防技術(shù)研發(fā)及其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。探索開(kāi)放靈活的軍事需求生成和項(xiàng)目選擇機(jī)制，激勵(lì)中小企業(yè)加入國(guó)防科技競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)部分民營(yíng)企業(yè)在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)人機(jī)及3D 打印等前沿關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。完善的國(guó)防采辦制度，可以促進(jìn)軍工集團(tuán)和中小企業(yè)的協(xié)作。

（2） 實(shí)施軍地協(xié)同機(jī)制。地方政府可以結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，鼓勵(lì)軍工企業(yè)、高校、科研院所等就關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)前沿科技與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)對(duì)接、核心技術(shù)向先進(jìn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。圍繞創(chuàng)新鏈中試及商品化環(huán)節(jié)，將國(guó)防科技成果通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易和資本化等方式對(duì)接地方政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的無(wú)縫對(duì)接。

（3） 標(biāo)準(zhǔn)通用性機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)通用性機(jī)制，就是利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為杠桿，打破自我封閉的軍工體系，形成兼容的科技體系和統(tǒng)一的工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)創(chuàng)新資源在軍用、民用創(chuàng)新鏈兩個(gè)層次間的流動(dòng)及配置優(yōu)化。一方面，鼓勵(lì)軍工企業(yè)吸納達(dá)到國(guó)防要求的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新主體和資源的自然融合。另一方面，面向前沿關(guān)鍵核心技術(shù)制定基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，如測(cè)量?jī)x器、導(dǎo)航芯片、超導(dǎo)、3D 打印等，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)在更大范圍的應(yīng)用。

關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新鏈上、中、下游分別通過(guò)知識(shí)、制度及價(jià)值三大協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、范圍、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，協(xié)同度不斷提升（圖5）。

圖5 關(guān)鍵核心技術(shù)軍民協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制及其協(xié)同效應(yīng)

五、研究結(jié)論與展望

1.研究結(jié)論及政策建議

文章在對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的內(nèi)涵及特征界定的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了軍用創(chuàng)新鏈和民用創(chuàng)新鏈模型，并認(rèn)為軍民融合協(xié)同創(chuàng)新是軍用和民用創(chuàng)新鏈融合的過(guò)程。然后，將關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新鏈分為上游、中游和下游，研究得出上游的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、中游的范圍經(jīng)濟(jì)和下游的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，是協(xié)同效應(yīng)產(chǎn)生的重要源泉及機(jī)理。基于這一認(rèn)識(shí)，結(jié)合軍民融合協(xié)同效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)條件，按照創(chuàng)新鏈前端要盡量保持合作、后端要盡量保持競(jìng)爭(zhēng)的邏輯，提出了軍民融合知識(shí)、制度和價(jià)值三大協(xié)同機(jī)制。文章的研究促使關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新的研究從關(guān)注投入產(chǎn)出機(jī)制向關(guān)注多主體、多要素之間互動(dòng)耦合的動(dòng)態(tài)過(guò)程轉(zhuǎn)變。

基于研究結(jié)論，提出如下政策建議：一是關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新需要尊重創(chuàng)新規(guī)律，需要打破封閉的創(chuàng)新鏈條，通過(guò)知識(shí)協(xié)同機(jī)制理順創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建開(kāi)放、融合的協(xié)同創(chuàng)新體系；二是政府支持軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的政策著力點(diǎn)應(yīng)放在創(chuàng)新鏈中游技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)，因?yàn)樯嫌我钥茖W(xué)為導(dǎo)向，下游以市場(chǎng)為導(dǎo)向。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，為研究成果的跨體系流動(dòng)及價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供完善的制度保障；三是軍民融合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)以軍地協(xié)同示范區(qū)為載體，以采辦制度改革和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為抓手，通過(guò)價(jià)值協(xié)同機(jī)制，建立開(kāi)放、兼容、有活力的工業(yè)基礎(chǔ)。

2.研究不足及未來(lái)展望

文章只是通過(guò)理論建構(gòu)的方法，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的效應(yīng)及機(jī)制進(jìn)行了初步的研究，圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新這個(gè)主題，未來(lái)還可以繼續(xù)研究的問(wèn)題包括：一是文章基于創(chuàng)新鏈的視角提出了知識(shí)協(xié)同、制度協(xié)同和價(jià)值協(xié)同機(jī)制，但這些機(jī)制對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的影響如何還需要收集數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)；二是文章認(rèn)為創(chuàng)新鏈中游的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是關(guān)鍵核心技術(shù)軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的政策著力點(diǎn)，但還需從頂層設(shè)計(jì)的視角探討軍民融合協(xié)同攻關(guān)機(jī)制；三是文章只是探討了軍民融合協(xié)同創(chuàng)新的協(xié)同效應(yīng)及協(xié)同機(jī)制，但在關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)過(guò)程中的協(xié)同主體之間關(guān)系如何演化、如何協(xié)調(diào)，還需進(jìn)一步的探討。