李美英 李同華

一、發(fā)展現(xiàn)狀

成武縣位于魯西南，人口72.71 萬(wàn)，面積998 平方公里，是全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣、全國(guó)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和全省“兩全兩高”農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣。全縣農(nóng)機(jī)總值達(dá)18.9 億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力342.6 萬(wàn)千瓦，平均百畝耕地?fù)碛修r(nóng)機(jī)動(dòng)力167.5 千瓦，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到93%，其中糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)98%以上，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化水平由中級(jí)階段向高級(jí)階段的整體跨越，農(nóng)業(yè)機(jī)械已成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)的主力軍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

二、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主要措施

（一）調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定方案，合理確定機(jī)型和補(bǔ)貼額度，解決生產(chǎn)急需，滿足迫切需求，大力推廣先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)約環(huán)保的新技術(shù)、新機(jī)具。

（二）提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。在“春耕”“三夏”“三秋”重要農(nóng)時(shí)季節(jié)，抓住機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收等重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，組織好機(jī)械化生產(chǎn)，搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高。

（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)。通過(guò)加強(qiáng)戶上培訓(xùn)、點(diǎn)上示范、面上推廣，加快節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化技術(shù)的普及與應(yīng)用。培訓(xùn)工作強(qiáng)調(diào)針對(duì)性和實(shí)用性，讓機(jī)手真正學(xué)到農(nóng)機(jī)的操作和維修技能，從而能致富創(chuàng)收。

（四）努力建設(shè)和諧農(nóng)機(jī)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的自身建設(shè)，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，打造一支專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)管理推廣隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政和管理服務(wù)的能力和水平，解決農(nóng)機(jī)化發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)機(jī)投入不足，推廣力度受限。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械（玉米聯(lián)合收割機(jī)等）一次性投入大，效益比較低，農(nóng)戶購(gòu)買(mǎi)的積極性不高，雖然有了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，但資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)少，局限性大，縣財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)的投入也比較低。

（二）農(nóng)機(jī)裝備水平低，結(jié)構(gòu)性矛盾突顯。多數(shù)農(nóng)村家庭都采用小型農(nóng)機(jī)作業(yè)，不僅暴露出大機(jī)械和小地塊生產(chǎn)方式的矛盾，而且成為成武縣農(nóng)機(jī)化水平提高和規(guī)?；l(fā)展的瓶頸，同時(shí)大農(nóng)機(jī)數(shù)量少，配套率低，科技含量不高，技術(shù)狀態(tài)差。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)下，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械呈現(xiàn)出三多特點(diǎn)，即大中型拖拉機(jī)及配套農(nóng)具多，收割機(jī)多，高質(zhì)量、高性能機(jī)械多，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。但從總體看，仍存在小型拖拉機(jī)多、高性能動(dòng)力機(jī)械少，主機(jī)多、配套機(jī)具少，農(nóng)機(jī)作業(yè)項(xiàng)目單一、缺少高性能復(fù)式作業(yè)機(jī)具等問(wèn)題，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物和農(nóng)產(chǎn)品加工等機(jī)械化程度較低。

（三）農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制不健全。現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織多采取傳統(tǒng)的管理模式，農(nóng)機(jī)農(nóng)田作業(yè)組織發(fā)展較快，但組織化程度低，管理散亂，具有現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)意識(shí)和管理模式的經(jīng)營(yíng)性農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織還處在起步階段，農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合形成的農(nóng)機(jī)合作組織較少。

四、幾點(diǎn)建議

（一）搞好技術(shù)推廣。農(nóng)機(jī)化的發(fā)展一靠政策，二靠投入，三靠科技，最終還是靠科技解決問(wèn)題。一方面，農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣，是農(nóng)機(jī)化的先導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的過(guò)程，也是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)推廣的過(guò)程，必須加快推廣步伐。另一方面，把示范園區(qū)建設(shè)與農(nóng)機(jī)大戶示范相結(jié)合。農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)是農(nóng)機(jī)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和農(nóng)藝技術(shù)綜合應(yīng)用的典范，應(yīng)以示范園區(qū)的輻射帶動(dòng)和農(nóng)機(jī)大戶示范作用，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)率和集約化水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，用足用好國(guó)家的扶持政策，激發(fā)農(nóng)民建社積極性，帶領(lǐng)農(nóng)民走農(nóng)機(jī)合作經(jīng)營(yíng)之路。要對(duì)合作社帶頭人進(jìn)行培訓(xùn)，為合作社發(fā)展提供人才支撐，幫助合作社進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，從做大規(guī)模、做強(qiáng)服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作、完善制度入手，促使其不斷發(fā)展壯大。

（三）加快發(fā)展與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械，解決農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題。及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)機(jī)化發(fā)展的結(jié)構(gòu)和布局，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化資源配置，著力調(diào)整大中型機(jī)械與中小型機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械與配套機(jī)械、種植業(yè)機(jī)械與農(nóng)村其他各業(yè)所需機(jī)械的比例。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展布局上要因地制宜，突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以機(jī)械化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，逐步形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化由產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由主要糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物拓展，由種植業(yè)向林、副、牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。