文/孫凱

2019年以來，河南省平頂山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的講話精神和視察河南時(shí)的講話精神，堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任。在具體的工作中，按照“創(chuàng)新、爭(zhēng)優(yōu)”要求，圍繞“補(bǔ)弱、提質(zhì)”主線，緊扣糧食安全責(zé)任制考核6個(gè)方面標(biāo)準(zhǔn)，通過抓重點(diǎn)、通堵點(diǎn)、撥亮點(diǎn)，推動(dòng)糧食安全保障能力不斷提升，糧食安全責(zé)任制考核工作首次跨入全省第一方陣，位居全省糧食非主產(chǎn)區(qū)第一。

一、抓重點(diǎn)，在夯實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新進(jìn)展

一是糧食生產(chǎn)能力不斷提高。平頂山市現(xiàn)有耕地面積388萬畝，高出省定目標(biāo)4.6萬畝；永久基本農(nóng)田面積324萬畝，高出省定保護(hù)目標(biāo)面積0.2萬畝；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.8萬畝，主導(dǎo)品種、主推技術(shù)到位率95%。同時(shí)，下?lián)堋半p高”專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金410萬元，主要糧食作物生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長(zhǎng)，2019年全市糧食總產(chǎn)183.5萬噸，比上年增長(zhǎng)3.2萬噸，增幅1.77%，創(chuàng)歷史新高。其中夏糧總產(chǎn)94.47萬噸，比上年增長(zhǎng)5.47萬噸，增幅6.1%。

二是糧食收儲(chǔ)監(jiān)管有序開展。針對(duì)糧食豐產(chǎn)豐收的良好形勢(shì)，堅(jiān)持政策和市場(chǎng)并重。嚴(yán)格執(zhí)行糧食購銷政策，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體入市收購，確保種糧農(nóng)民“賣得出”；落實(shí)“四優(yōu)四化”發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)市場(chǎng)形成優(yōu)質(zhì)糧食收購價(jià)格，確?！百u得好”；強(qiáng)化監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)收購秩序，確保“賣得順”。全年完成全社會(huì)市場(chǎng)化糧食收購量43.45萬噸，占省定目標(biāo)34.23萬噸的127%，其中最低收購價(jià)收購12.54萬噸。積極向市政府爭(zhēng)取增加市級(jí)食用植物油儲(chǔ)備900噸，目前市級(jí)儲(chǔ)備大豆油全部落實(shí)到位。同時(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，聚焦政策性糧食庫存管理中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有倉必到、有糧必查、有賬必核，扎實(shí)開展了政策性糧食庫存大清查工作，摸清了全市糧食庫存家底?？傮w看，全市庫存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。

三是糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。切實(shí)抓好優(yōu)質(zhì)糧食工程，葉縣、魯山兩個(gè)縣的19個(gè)產(chǎn)后服務(wù)項(xiàng)目全部完成，在夏糧收購中發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)跟蹤指導(dǎo)河南創(chuàng)大面業(yè)公司技改項(xiàng)目、舞鋼中原糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目等。在此基礎(chǔ)上，加快物流園區(qū)建設(shè)，東環(huán)國(guó)家糧食儲(chǔ)備有限公司退城進(jìn)園項(xiàng)目已完成原址93畝土地收儲(chǔ)的前期手續(xù)，并協(xié)調(diào)高新區(qū)管委會(huì)完成對(duì)擬購新址的控制性規(guī)劃工作，待6500萬元新址土地購置、搬遷啟動(dòng)資金到位后，由高新區(qū)管委會(huì)出資代建新庫。湛南國(guó)家糧食儲(chǔ)備有限公司“軍民融合區(qū)域配送中心”項(xiàng)目，中央、省財(cái)政資金已經(jīng)到位，企業(yè)正在加緊進(jìn)行購置土地及地上資產(chǎn)的評(píng)估審計(jì)工作，并積極與中原糧食集團(tuán)洽談合作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。

二、通堵點(diǎn)，在提高站位、加壓驅(qū)動(dòng)上取得新突破

在推進(jìn)糧食安全責(zé)任制考核過程中，平頂山市注重打通各個(gè)工作環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)、部門、縣（市）政府之間的工作閉環(huán)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開常務(wù)會(huì)議專題研究糧食安全工作，市領(lǐng)導(dǎo)專題組織糧食安全工作調(diào)研，各縣（市）政府、市直各有關(guān)部門攜手共抓糧食安全保障工作，把考核內(nèi)容6個(gè)方面14個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)27個(gè)考核任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)，細(xì)化職責(zé)分工，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化與上級(jí)對(duì)口部門的溝通銜接，爭(zhēng)取指導(dǎo)支持。

二是主動(dòng)作為，補(bǔ)齊短板。作為糧食安全責(zé)任制考核工作的牽頭部門，根據(jù)省政府關(guān)于糧食安全責(zé)任制考核工作的總體要求,協(xié)調(diào)組織16個(gè)成員單位，對(duì)標(biāo)對(duì)表，查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)弱提質(zhì)。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善溝通協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、考核結(jié)果運(yùn)用等工作機(jī)制,對(duì)接省政府考核辦，召開專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、座談會(huì)等，組織各考核成員單位認(rèn)真開展自查自評(píng)，組織安排具體事宜，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題，保證各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處，圓滿完成對(duì)市本級(jí)責(zé)任制落實(shí)工作的自查自評(píng)。

三是抓好考核，樹立導(dǎo)向。結(jié)合省考核辦提出的問題，對(duì)照考核細(xì)則，平頂山市專門成立3個(gè)聯(lián)合考核組，通過召開考核會(huì)議、查閱資料、實(shí)地查看等方式，對(duì)5個(gè)縣（市）的糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，并提出評(píng)議意見，做到通過考核這個(gè)“指揮棒”來推進(jìn)糧食工作不斷提升。

三、撥亮點(diǎn)，在鞏固成果、擴(kuò)大戰(zhàn)果上取得新作為

一是鞏固成果。倡導(dǎo)“抓好糧食安全工作永遠(yuǎn)在路上”的理念，以“全省糧食安全責(zé)任制考核平頂山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”為契機(jī)，把糧食安全責(zé)任制考核取得的可喜成績(jī)作為新起點(diǎn)，不斷提高工作的質(zhì)量和效率。為此，平頂山市對(duì)照6個(gè)方面14個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)27個(gè)考核內(nèi)容，進(jìn)一步細(xì)化量化了工作指標(biāo)，調(diào)整完善了考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，每半年對(duì)轄區(qū)5個(gè)縣（市）政府工作開展情況逐條逐項(xiàng)實(shí)施兩級(jí)考評(píng)，查漏補(bǔ)缺，加壓驅(qū)動(dòng)。

二是擴(kuò)大戰(zhàn)果。通過召開政府常務(wù)會(huì)、部門協(xié)調(diào)會(huì)、黨組專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)等有效途徑，對(duì)糧食安全責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再討論，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以點(diǎn)帶面，以優(yōu)促劣，全市責(zé)任制考核工作常態(tài)推進(jìn)，良性互動(dòng)。