文/本刊編輯部 李可

又是一個(gè)豐收年，沃野流金話(huà)秋糧。據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)信息，今年豐收已成定局。隨著新糧陸續(xù)上市，市場(chǎng)糧源逐步增加，秋糧收購(gòu)工作正在全面展開(kāi)。在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下，做好秋糧收購(gòu)工作的意義非比尋常。

“我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央‘六穩(wěn)’和‘六保’有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌抓好秋糧收購(gòu)和保供穩(wěn)市工作，確保糧食市場(chǎng)總體穩(wěn)定?！?0月27日，在國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局召開(kāi)的新聞通氣會(huì)上，糧食儲(chǔ)備司司長(zhǎng)秦玉云說(shuō)。

準(zhǔn)備充分 蓄勢(shì)待發(fā)

據(jù)介紹，為做好秋糧收工作，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線(xiàn)思維，持續(xù)做好秋糧購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)跟蹤調(diào)度和分析研判，9月中旬聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委等7部門(mén)印發(fā)秋糧收購(gòu)?fù)ㄖ?，并召開(kāi)秋糧收購(gòu)工作會(huì)議，作出全面安排部署。指導(dǎo)督促各地因地制宜制定收購(gòu)工作方案，重點(diǎn)落實(shí)好“有人收糧、有錢(qián)收糧、有倉(cāng)裝糧、有車(chē)運(yùn)糧”。同時(shí)，主動(dòng)順應(yīng)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化形勢(shì)，進(jìn)一步深化產(chǎn)銷(xiāo)合作，第三屆中國(guó)糧食交易大會(huì)簽訂糧油購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議1000多萬(wàn)噸。同時(shí)，各地也在秋糧收購(gòu)倉(cāng)容、資金、運(yùn)力、人員、儀器設(shè)備等方面做了大量工作。

倉(cāng)容方面，有關(guān)部門(mén)和各地加大政策性糧食銷(xiāo)售力度，加快騰倉(cāng)并庫(kù)，主產(chǎn)區(qū)倉(cāng)容完全能夠滿(mǎn)足秋糧收購(gòu)需要。資金方面，農(nóng)發(fā)行已安排1600億元收購(gòu)信貸資金，16個(gè)省份組建糧食收購(gòu)貸款信用保證基金，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，目前基金總規(guī)模約75億元，可發(fā)放收購(gòu)貸款1000多億元。運(yùn)力方面，各地還主動(dòng)與交通運(yùn)輸、鐵路等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)同保障糧食運(yùn)輸運(yùn)力。

“總的看，秋糧收購(gòu)準(zhǔn)備充分，各項(xiàng)工作已經(jīng)就緒?！鼻赜裨普f(shuō)。

市場(chǎng)活躍 優(yōu)糧優(yōu)價(jià)

今年的秋糧市場(chǎng)形勢(shì)如何？呈現(xiàn)哪些新特點(diǎn)？通氣會(huì)上，湖北省糧食局副局長(zhǎng)唐學(xué)軍介紹說(shuō)，湖北中晚稻市場(chǎng)價(jià)格“高開(kāi)高走”，優(yōu)質(zhì)品種價(jià)格明顯超過(guò)最低收購(gòu)價(jià)，短期內(nèi)托市預(yù)案不需啟動(dòng)。“近幾年湖北省中晚稻價(jià)格總體呈下行趨勢(shì)，農(nóng)民種植收益減少，今年恢復(fù)性上漲，有利于增加農(nóng)民收入，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)明年生產(chǎn)，更好地保障國(guó)家糧食安全?！碧茖W(xué)軍說(shuō)。

在湖北省“中國(guó)好糧油”示范企業(yè)天門(mén)市莊品健公司，今年已收購(gòu)中晚稻8萬(wàn)噸，收購(gòu)量高于去年。唐學(xué)軍表示，隨著優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施、糧食市場(chǎng)化收購(gòu)貸款信用保證基金的組建，糧食種植結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，糧食龍頭企業(yè)的倉(cāng)容、資金等收儲(chǔ)能力得到提高，在目前看好后市的情況下，包括儲(chǔ)備企業(yè)在內(nèi)的各類(lèi)市場(chǎng)主體紛紛入市收購(gòu)。

“今年秋糧開(kāi)秤價(jià)格略高于去年，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向更為突出?！S華占’‘豐兩優(yōu)’等優(yōu)質(zhì)稻價(jià)格比普通品種高0.1元以上?！鼻赜裨品治稣f(shuō)，當(dāng)前，國(guó)內(nèi)稻谷仍是產(chǎn)大于需，預(yù)計(jì)黑龍江啟動(dòng)托市收購(gòu)的可能性較大，南方省份少數(shù)市縣也有可能啟動(dòng)托市。當(dāng)前南方中晚秈稻已進(jìn)入收購(gòu)?fù)?，入統(tǒng)企業(yè)累計(jì)收購(gòu)759萬(wàn)噸。目前，主要產(chǎn)區(qū)入統(tǒng)企業(yè)已收購(gòu)新產(chǎn)玉米438萬(wàn)噸、大豆6萬(wàn)噸，11月上旬東北玉米、大豆、粳稻集中大量上市后，收購(gòu)進(jìn)度將進(jìn)一步加快。他表示，今年各類(lèi)主體入市積極，購(gòu)銷(xiāo)活躍。糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，多建庫(kù)存、多掌握糧源的意愿明顯提高，目前入統(tǒng)企業(yè)商品庫(kù)存同比增長(zhǎng)了20%以上。有的玉米深加工企業(yè)和飼料養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)提前開(kāi)秤鎖定糧源，加大收購(gòu)力度；部分大米和面粉加工企業(yè)也在積極組織原料采購(gòu)，銷(xiāo)區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購(gòu)糧源的情況也比前幾年明顯增多。

與企業(yè)的積極入市形成對(duì)應(yīng)，今年農(nóng)民惜售心理增強(qiáng)，收購(gòu)期預(yù)計(jì)將有所延長(zhǎng)。唐學(xué)軍認(rèn)為，原因主要有三點(diǎn)：一是今年中晚稻收獲期較往年推遲10天以上；二是在疫情防控常態(tài)化背景下，農(nóng)戶(hù)儲(chǔ)糧防災(zāi)意識(shí)增強(qiáng)，加之種糧農(nóng)民和糧食經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)意識(shí)提高，售糧更趨均衡；三是收購(gòu)作業(yè)受前期持續(xù)降雨影響較大。

秦玉云表示，隨著糧食收儲(chǔ)制度改革深入推進(jìn)，農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，更愿意結(jié)合行情擇機(jī)擇價(jià)售糧。今年糧食市場(chǎng)行情較好，加上儲(chǔ)糧條件改善，部分農(nóng)民不急著賣(mài)糧，因此，今年旺季收購(gòu)期有所拉長(zhǎng)。

“綜合當(dāng)前糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備、庫(kù)存、貿(mào)易等因素來(lái)看，我國(guó)有能力、有渠道、有舉措保障國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)?！鼻赜裨铺嵝褟V大農(nóng)民朋友、糧食經(jīng)紀(jì)人和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)理性看待市場(chǎng)形勢(shì)，合理安排購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)，不要盲目追高賭后市，控制好風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化調(diào)控 守衛(wèi)糧安

秦玉云表示，當(dāng)前，我國(guó)糧食庫(kù)存充實(shí)、儲(chǔ)備充足、供給充裕，口糧品種庫(kù)存處于歷史高位，可滿(mǎn)足市場(chǎng)一年以上消費(fèi)需求。今年以來(lái)，已通過(guò)國(guó)家糧食交易平臺(tái)累計(jì)銷(xiāo)售政策性糧食9000萬(wàn)噸左右，有效滿(mǎn)足了市場(chǎng)供應(yīng)。9月份以來(lái)，按慣例先后暫停了中晚秈稻、粳稻競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售，主要是為農(nóng)民出售新糧騰出市場(chǎng)空間；小麥?zhǔn)召?gòu)?fù)窘Y(jié)束后，10月起已將政策性小麥每周投放量由300萬(wàn)噸上調(diào)至400萬(wàn)噸。

接下來(lái)，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將繼續(xù)組織好政策性糧食銷(xiāo)售工作，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)和調(diào)控需要，及時(shí)靈活調(diào)整投放品種、數(shù)量和節(jié)奏，優(yōu)化糧源安排，滿(mǎn)足企業(yè)用糧需求。督促各地緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真抓好糧源組織調(diào)度保障。發(fā)揮儲(chǔ)備吞吐調(diào)節(jié)作用，用好用活成品糧油儲(chǔ)備，確保糧油產(chǎn)品不脫銷(xiāo)、不斷檔。同時(shí)，還將研究進(jìn)一步拓寬渠道和范圍，綜合施策，加快消化過(guò)高的小麥和稻谷政策性庫(kù)存。

秋糧收購(gòu)方面，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局將督促各地落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，統(tǒng)籌抓好市場(chǎng)化收購(gòu)和政策性收購(gòu)，堅(jiān)決守住農(nóng)民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。同時(shí)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管。密切跟蹤秋糧收購(gòu)進(jìn)展，加強(qiáng)形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，并采取針對(duì)性措施積極應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)對(duì)秋糧收購(gòu)工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)好收購(gòu)市場(chǎng)秩序。

此外，還將持續(xù)優(yōu)化為農(nóng)為企服務(wù)。如加強(qiáng)農(nóng)戶(hù)庭院儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，科學(xué)合理利用烘干設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧，避免因霉糧壞糧造成不必要的損失；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+收購(gòu)”，進(jìn)一步優(yōu)化收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，努力擴(kuò)大預(yù)約收購(gòu)覆蓋范圍，方便農(nóng)民售糧；指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)企業(yè)合理安排糧食收購(gòu)，特別是儲(chǔ)備企業(yè)把握好輪換節(jié)奏有序輪入等等。

“前期部分地區(qū)持續(xù)降雨、收獲稻谷水分含量高。湖北將繼續(xù)組織為種糧農(nóng)民提供產(chǎn)后服務(wù)，助農(nóng)減損增收。在保證儲(chǔ)糧安全的前提下，適當(dāng)放寬收購(gòu)水分，入庫(kù)后通過(guò)通風(fēng)降水等措施，實(shí)現(xiàn)安全儲(chǔ)糧?！碧茖W(xué)軍說(shuō)。

黑龍江省糧食局副局長(zhǎng)王大明表示，黑龍江也通過(guò)多種舉措，提升現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)水平，并做好防疫工作，如充分發(fā)揮糧食收購(gòu)公開(kāi)可視系統(tǒng)和政策性糧食收購(gòu)一卡通作用，優(yōu)化收購(gòu)流程并兼顧防疫，避免人員聚集，減少人員接觸。