徐俊生

（重慶人文科技學(xué)院，重慶合川 401524）

1 引 言

黨的十八大明確提出要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”三種類型的馬克思主義執(zhí)政黨，學(xué)生黨支部作為基層黨支部，具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時學(xué)生黨員是大學(xué)生中的佼佼者，所以高校學(xué)生黨支部的建設(shè)問題很大程度上取決于黨支部在學(xué)生群體中發(fā)揮作用的程度。而其作用的發(fā)揮主要是通過開展系列活動來實現(xiàn)的，怎樣舉辦有效的活動是讓大多數(shù)支部非常迷茫的問題[1]。在應(yīng)用型背景下，筆者所在黨支部堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，積極探索以專業(yè)為紐帶的服務(wù)型黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模仿作用，提高黨員的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人。

2 應(yīng)用型高校服務(wù)型學(xué)生黨支部的內(nèi)涵和意義

2.1 服務(wù)型學(xué)生黨支部的內(nèi)涵

高校服務(wù)型學(xué)生黨支部是指高校學(xué)生黨支部利用專業(yè)知識服務(wù)于社區(qū)居民，服務(wù)全體于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展，它傳統(tǒng)的基層命令型、管理型的黨組織不同，其服務(wù)主要對象是社區(qū)和學(xué)生，其建設(shè)的根本是服務(wù)。本文說講的服務(wù)型黨支部是對原有的服務(wù)型黨支部的轉(zhuǎn)型升級，是對“學(xué)習(xí)型”和“創(chuàng)新型”學(xué)生黨支部的進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。通過對服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)作風(fēng)、服務(wù)組織、服務(wù)制度等方面進(jìn)行強(qiáng)化和落實，更加強(qiáng)調(diào)利用專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，也彰顯黨的本質(zhì)要求。

2.2 建設(shè)應(yīng)用型高校服務(wù)型學(xué)生黨支部的意義

2.2.1 踐行黨的性質(zhì)和根本宗旨。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，服務(wù)型黨支部的建設(shè)最終目標(biāo)也是服務(wù)人民，以專業(yè)為紐帶，筆者所在黨支部通過每周周末的“周末寶貝會”志愿活動形式到社區(qū)開展幼兒活動，為當(dāng)?shù)鼐用窠鉀Q帶孩子困難問題。通過這樣的活動使服務(wù)型學(xué)生黨支部能夠找到最有效、最生動的載體，是高校建立服務(wù)型黨支部的有效舉措，同時有利于學(xué)生黨員踐行社會主義核心價值觀。從而引領(lǐng)學(xué)生堅定不移地履行黨的宗旨，扎扎實實地以自己的實際行動做好模范帶頭作用，使廣大學(xué)生黨員在思想上和能力上不斷提高和超越自己。

2.2.2 貫徹落實黨的十九大精神的必然舉措。黨的十九大提出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！甭鋵嶞h的十九大精神筆者認(rèn)為作為新時期高校學(xué)生黨員最有效的形式就是投身于志愿服務(wù)，只有不斷提高服務(wù)的質(zhì)量，把支部建設(shè)成為始終走在時代前列、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的服務(wù)型黨支部，才能更好地培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人。

2.2.3 順應(yīng)應(yīng)用型高校黨組織發(fā)展的時代需要。2014年3月中國教育部改革方向已經(jīng)明確：全國普通本科高等院校1200所學(xué)校中，將有600多所逐步向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)型的大學(xué)本科院校正好占高校總數(shù)的50%。筆者所在的學(xué)校也是試點學(xué)校之一，經(jīng)過五年的發(fā)展，該校學(xué)前教育專業(yè)得到了快速發(fā)展，根據(jù)2019中國民辦大學(xué)各本科專業(yè)排名（5星以上）”顯示學(xué)前教育專業(yè)名列全國第二、地區(qū)第一，專業(yè)星級排名達(dá)到“五星級”。該專業(yè)強(qiáng)調(diào)學(xué)生注重實踐技能，應(yīng)用型高校的發(fā)展強(qiáng)調(diào)要服務(wù)社會、服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，所以高校服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)應(yīng)該以應(yīng)用型高校建設(shè)為契機(jī)，及時轉(zhuǎn)型完善服務(wù)內(nèi)容，做到與時俱進(jìn)，及時完善服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)能力，充分發(fā)掘?qū)W生黨員的潛力為社區(qū)服務(wù)。

2.2.4 提高黨員黨性修養(yǎng)的政治要求。黨的政治建設(shè)是黨支部的首要內(nèi)容，學(xué)生黨員學(xué)習(xí)黨的理論知識是關(guān)鍵，學(xué)生黨員理論知識普遍偏低，作為應(yīng)用型高校應(yīng)做到理論聯(lián)系實際，在實踐中加強(qiáng)對黨建的認(rèn)識，提升自己的認(rèn)同感和使命感。首先，新時期的學(xué)生黨員多數(shù)是家里的寶貝，對于為他人服務(wù)思想較弱，所以建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部有效地把黨員管理和服務(wù)相結(jié)合，發(fā)揮學(xué)生黨員吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)的精神，使黨員的服務(wù)意識常態(tài)化。其次，只有通過在社會志愿服務(wù)活動來增加學(xué)生黨員閱歷，提高黨員的自我修養(yǎng)，增強(qiáng)政治責(zé)任感，在不斷服務(wù)中收獲成長、將服務(wù)成為學(xué)生黨員培養(yǎng)、教育、管理過程中的必修課。

3 服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)中存在的問題

3.1 服務(wù)內(nèi)容不豐富及服務(wù)力度不足

目前高校各種各樣的志愿服務(wù)很多，但是從內(nèi)容來看主要涉及的是支教和到敬老院為主，黨員學(xué)生參加的服務(wù)也多數(shù)為支教活動，這類活動多數(shù)集中在學(xué)校附近，涵蓋的領(lǐng)域比較有限，而且其服務(wù)力度也很有限。

3.2 參與服務(wù)的熱情高和持續(xù)性較差

現(xiàn)在高校參加志愿服務(wù)的熱情總體都比較高，特別是低年級的學(xué)生，其參與度更高。由于學(xué)生的指導(dǎo)和管理不到位，很多的志愿活動都留于形式，參與志愿的學(xué)生存在服務(wù)動機(jī)不純的現(xiàn)象，沒能深入理解志愿服務(wù)的真諦和精神。

3.3 服務(wù)的針對性和創(chuàng)新不足

目前，國內(nèi)高校學(xué)生黨員志愿服務(wù)項目往往停留在支教和一些公益活動，其對專業(yè)和技能的要求普遍偏低，其針對性基本沒有，各服務(wù)項目形式流行于形式，缺失實際內(nèi)容，缺乏創(chuàng)新，形式比較單一。

3.4 參與服務(wù)的學(xué)生黨員不穩(wěn)定

學(xué)生黨員服務(wù)往往存在高年級不熱、低年級過熱等現(xiàn)象，而學(xué)生支部黨員主要集中在高年級，高年級學(xué)生黨員又面臨專業(yè)學(xué)習(xí)和擇業(yè)的問題，所以在參加服務(wù)方面存在參差不齊現(xiàn)象或者不連續(xù)現(xiàn)象。

4 探索以專業(yè)為紐帶的服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)新路徑

4.1 從學(xué)生黨員思想上樹立正確服務(wù)意識

建設(shè)服務(wù)型學(xué)生黨支部的核心是學(xué)生黨員的思想，只有從思想上牢牢樹立服務(wù)意識才能更好踐行服務(wù)，所以首先要從思想上讓學(xué)生黨員樹立積極服務(wù)理念和正確的服務(wù)意識。在活動開展中，學(xué)前教育學(xué)院學(xué)生黨支部從大一學(xué)生入校開始就灌輸入黨先服務(wù)的理念，堅持以服務(wù)為根本，高年級黨員在新生軍訓(xùn)中樹立服務(wù)榜樣，引領(lǐng)支部全體成員形成正確價值引導(dǎo)。在校內(nèi)，積極開展各類志愿服務(wù)活動，如幫助困難學(xué)生進(jìn)行義賣活動，開展理論知識宣講活動，對學(xué)業(yè)有困難的同學(xué)建立“一承諾”制度，即一名黨員主動對接一名落后學(xué)生，讓其他學(xué)生感受到黨員和黨組織的溫暖。在學(xué)院里，設(shè)立黨員每日執(zhí)勤崗，每天用自己的行動去影響周圍的同學(xué)帶頭學(xué)習(xí)作用，做到我是黨員，我服務(wù)。在校外，黨員們定期（每周末）去大廟村幼兒園、草街幼兒園、草街社區(qū)等公益崗位進(jìn)行志愿服務(wù)，建立“周末寶貝會”制度，從思想上激發(fā)學(xué)生黨員服務(wù)意識，樹立必須服務(wù)的理念。

4.2 從服務(wù)組織建設(shè)上夯實服務(wù)陣地

組織建設(shè)是學(xué)生黨支部首要考慮原則，應(yīng)充分考慮學(xué)院的專業(yè)實際在合理范圍內(nèi)設(shè)置黨支部，同時夯實“服務(wù)型黨支部”的陣地，這樣才能有效地貫徹黨的思想和政策，實現(xiàn)黨員自我教育的主要陣地。

4.2.1 合理設(shè)置學(xué)生黨支部

學(xué)生黨支部應(yīng)該在確保服務(wù)的有利開展條件下，結(jié)合各個學(xué)院年級的層次、學(xué)院專業(yè)發(fā)展、學(xué)科發(fā)展以及黨員發(fā)展規(guī)模等實際情況來合理設(shè)置黨支部。筆者所在學(xué)院的學(xué)生黨支部根據(jù)該支部都是學(xué)前教育專業(yè)，所以成了一個支部，由輔導(dǎo)員兼黨支部書記，確保支部的政治性，這樣支部又可以兼顧大四又可以兼顧二三年級，有效地確保每次活動的有效開展。

4.2.2 提高組織活動的質(zhì)量性和有效性

目前，國內(nèi)高校服務(wù)型黨支部活動相當(dāng)多，但大多數(shù)活動停留在形式上，在活動的內(nèi)容和質(zhì)量上得不到應(yīng)有的保障。筆者所在的服務(wù)型黨支部活動主要內(nèi)容堅持專業(yè)與社區(qū)需求相結(jié)合，做到靈活與創(chuàng)新，理論與實踐結(jié)合，走進(jìn)社區(qū)為社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮了黨員的先進(jìn)模范作用，從而打造精品服務(wù)型黨支部。另外，高校學(xué)生黨支部可以邀請同類別高校在服務(wù)型方面有經(jīng)驗的專家學(xué)者到校進(jìn)行講座交流，使支部的活動更具有吸引力和實際操作性，打破唯支部委員才能和專家交流的習(xí)慣，有效推動學(xué)生積極參加各種社會服務(wù)活動，更好地發(fā)揮支部的服務(wù)功能。

4.2.3 從服務(wù)網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)上拓寬服務(wù)方式

網(wǎng)絡(luò)媒體時代學(xué)生支部工作不能僅僅依靠線下活動就能夠解決，必須有效的利用網(wǎng)絡(luò)媒體建設(shè)作用，做到“線上+線下”相結(jié)合。如筆者所在學(xué)前教育學(xué)院學(xué)生黨支部充分結(jié)合自己專業(yè)的特點，利用多媒體手段，搭建微信公眾號平臺，利用該平臺積極為學(xué)院師生傳達(dá)有關(guān)黨和國家的政策理論。另一方面積極宣傳志愿服務(wù)工作，展示學(xué)生黨員參與的各類志愿服務(wù)活動和手工作品，不斷在平臺中推送黨員的感想和體會，總結(jié)志愿服務(wù)活動中的不足和改進(jìn)辦法。

4.2.4 從服務(wù)管理上完善服務(wù)評價機(jī)制

首先定制度。學(xué)生黨支部在服務(wù)管理方面要建立獎懲制度和服務(wù)制度，以制度為支撐來完善和考核黨員的服務(wù)質(zhì)量，從而建立完善的服務(wù)評價體系。其次定考核。定期考核和評估黨員志愿服務(wù)活動的效果質(zhì)量，進(jìn)而完善活動內(nèi)容和形式，最終形成科學(xué)的激勵和評價機(jī)制。最后，定優(yōu)差。在每年黨員互評中，評選優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀志愿服務(wù)者，并為黨員建立相關(guān)檔案，建立“一生一冊”制度，保證參與志愿服務(wù)活動的黨員得到社會的認(rèn)可。

4.2.5 從服務(wù)型黨支部制度建設(shè)上強(qiáng)化服務(wù)保障

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：打鐵還需自身硬。服務(wù)型學(xué)生黨支部要想贏得扎實的群眾基礎(chǔ)，在志愿服務(wù)中發(fā)揮持續(xù)性作用，需要將有效的服務(wù)辦法以制度方式轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的措施，為強(qiáng)化服務(wù)起到良好的保障作用。在高校學(xué)生黨支部建立健全合理規(guī)范、行之有效的“服務(wù)制度”，既是“堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的內(nèi)在要求，也是增強(qiáng)黨支部“自身硬度”的有效措施[2]。

（1）健全“三會一課”制度?！叭龝徽n”制度無論在任何時候支部的首要制度，從目前高校學(xué)生黨支部來看該制度在落實上存在形式主義等現(xiàn)象，該制度的開展應(yīng)該結(jié)合支部的實際工作開展，既要融入政治學(xué)習(xí)，又要與時俱進(jìn)，提高黨員的黨性修改，做到黨員學(xué)習(xí)、黨員管理、嚴(yán)黨員教育相結(jié)合。

（2）建立完善服務(wù)型黨支部相關(guān)制度。筆者所在學(xué)院的學(xué)生黨支部根據(jù)該支部專業(yè)屬性建立服務(wù)型黨支部，近年來結(jié)合專業(yè)實際，陸續(xù)開展了“周末寶貝會”“給新生送溫暖”等活動。這些活動的開展主要都是依據(jù)《學(xué)前教育學(xué)院服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)方案》來落實。制度的建立有效的保證了服務(wù)型學(xué)生黨支部的發(fā)展方向，從而使支部的管理工作更加規(guī)范化，強(qiáng)化了支部的職責(zé)，使支部工作更好地服務(wù)總支工作，形成齊心協(xié)力的工作局面。

（3）落實民主評議制度。學(xué)前教育學(xué)院學(xué)生黨支部建立了《服務(wù)型學(xué)生黨支部獎懲辦法》來激勵學(xué)生進(jìn)行志愿服務(wù)，同時建立了《黨員發(fā)展積分辦法》，鼓勵廣大黨員、團(tuán)員和普通大學(xué)生共同參與志愿服務(wù)活動，著實提高黨支部服務(wù)質(zhì)量、黨員服務(wù)能力。

（4）建立黨員“一幫一”制度。隨著高校發(fā)展黨員指標(biāo)的減少，現(xiàn)在高校學(xué)生黨支部在吸收黨員提高了吸收的門檻，除了學(xué)習(xí)好以外，還需要參加一定的社會實踐活動，可以說學(xué)生黨支部成了優(yōu)秀大學(xué)生的“集結(jié)地”。學(xué)前教育學(xué)院學(xué)生黨支部充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，建立“一幫一”制度，即一個黨員對應(yīng)一個一年級班級的制度，幫助該班級解答有關(guān)學(xué)習(xí)和專業(yè)疑惑，實現(xiàn)學(xué)生黨員與問題學(xué)生的“零距離”接觸和“心暖心”服務(wù)。

5 結(jié)語

新時代服務(wù)型學(xué)生黨支部建設(shè)應(yīng)從思想、服務(wù)內(nèi)容和管理模式三個方面來提高黨員服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生黨員的服務(wù)意識，讓服務(wù)精神內(nèi)化于心，把學(xué)生黨支部建設(shè)成為師生黨員群眾滿意的基層黨組織。