文/袁春賢 吳嬌

2019 年9 月26 日， 時(shí) 速160 千米/時(shí)的北京大興機(jī)場(chǎng)線正式開(kāi)通初期運(yùn)營(yíng)。作為公交化運(yùn)作的準(zhǔn)高速軌道交通線路，大興機(jī)場(chǎng)線在全國(guó)乃至全世界軌道交通線網(wǎng)里面，都是第一條。開(kāi)通運(yùn)行1 年多來(lái)，在北京市20 多條軌道線路月度綜合考評(píng)中，每月都是優(yōu)秀，圓滿實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

針對(duì)大興機(jī)場(chǎng)線安全運(yùn)營(yíng)管理模式和特點(diǎn)，本刊記者采訪了北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱軌道運(yùn)營(yíng)公司）黨委書記、董事長(zhǎng)賈敬東。

未來(lái)城市群最具生命力的通勤方式

賈敬東說(shuō)：“公交化、準(zhǔn)高鐵是大興機(jī)場(chǎng)線最突出的特色。其特殊重要性在于，公交化準(zhǔn)高鐵將成為未來(lái)的城市群中最具生命力的交通方式?！?/p>

黨的十九大確定了實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在這一戰(zhàn)略引領(lǐng)下，我國(guó)大力推進(jìn)區(qū)域性城市群一體化發(fā)展，京津冀一體化城市群、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化城市群、環(huán)杭州灣城市群、長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市群、鄭州洛陽(yáng)城市群、西安咸陽(yáng)城市群、成渝一體化城市群紛紛形成。能夠?yàn)槌鞘腥旱木o密聯(lián)系和科學(xué)發(fā)展做交通基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略支撐的，只能是公交化的市域快線軌道交通，它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是大容量、快速、高密度發(fā)車間隔、隨來(lái)隨走的公交化運(yùn)營(yíng)模式。

北京市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)賈敬東

軌道運(yùn)營(yíng)公司準(zhǔn)確把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)，通過(guò)大興機(jī)場(chǎng)線平臺(tái)，精心打造出一套市域快線公交化運(yùn)營(yíng)管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，為市域快線領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)打個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樣，未來(lái)可將這套成熟的管理標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制到城市群的其他市域快線運(yùn)營(yíng)管理中，從而成為公司未來(lái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而運(yùn)營(yíng)安全則是保持這一核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本。

以嚴(yán)謹(jǐn)安全核心價(jià)值觀統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)工作

賈敬東做過(guò)多年的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)文化建設(shè)，深知優(yōu)秀文化對(duì)一個(gè)企業(yè)的深遠(yuǎn)影響。2019 年初，賈敬東親自主持起草軌道運(yùn)營(yíng)公司的《企業(yè)文化憲章》，明確倡導(dǎo)7 個(gè)核心價(jià)值觀：敬業(yè)敬客、誠(chéng)信守規(guī)、嚴(yán)謹(jǐn)安全、務(wù)實(shí)精細(xì)、協(xié)作共進(jìn)、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、內(nèi)省包容。公司所有生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)都要符合核心價(jià)值觀的內(nèi)在要求。

談到嚴(yán)謹(jǐn)安全，賈敬東說(shuō)：“在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)組織中，每個(gè)專業(yè)、每個(gè)子系統(tǒng)的狀態(tài)都會(huì)影響到其他專業(yè)的狀態(tài)或全系統(tǒng)的高效良性運(yùn)作，系統(tǒng)中的每個(gè)崗位都應(yīng)保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，說(shuō)話辦事有理有據(jù)，崇敬規(guī)則規(guī)范，崇敬業(yè)務(wù)流程，崇敬崗位職責(zé)，培育一絲不茍的工匠精神，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和科學(xué)的管理手段，保障安全生產(chǎn)，提供安全運(yùn)營(yíng)服務(wù)。”

軌道運(yùn)營(yíng)公司始終以“生命至上，安全發(fā)展”為安全理念，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、安全一票否決”的安全管理原則，積極推進(jìn)“0114”的安全管理模式，即以生產(chǎn)安全事故發(fā)生率“0”為目標(biāo)，以《安全管理手冊(cè)》“1”為核心，不斷推進(jìn)“安全資料、危險(xiǎn)源與隱患管理、人員安全管理、安全溝通、反恐防范與安全保衛(wèi)、消防管理、勞動(dòng)保護(hù)、設(shè)備設(shè)施管理、安全檢查、安全投入、相關(guān)方管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)、績(jī)效測(cè)量與監(jiān)視、事故事件報(bào)告調(diào)查及處理”等14 項(xiàng)安全管理基礎(chǔ)要素的管理。軌道運(yùn)營(yíng)公司以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和安全管理文化，不斷強(qiáng)化員工的安全意識(shí)，時(shí)刻把運(yùn)營(yíng)安全和生產(chǎn)安全放到首位，始終把保障乘客和員工的生命安全作為第一要?jiǎng)?wù)。

賈敬東說(shuō)：“作為全世界第一條公交化、準(zhǔn)高速市域快線，大興機(jī)場(chǎng)線全長(zhǎng)約41 千米，僅設(shè)置3 座車站，為長(zhǎng)大區(qū)間、全自動(dòng)運(yùn)行，新技術(shù)、新制式下，設(shè)備的可靠運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)線路安全穩(wěn)定運(yùn)行來(lái)說(shuō)尤為重要，而可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)并不多，需要我們一點(diǎn)一滴地去摸索積累。”

踐行嚴(yán)謹(jǐn)安全的企業(yè)文化，軌道運(yùn)營(yíng)公司始終以臨淵履冰之心、謹(jǐn)慎戒懼之意，精益求精，防微杜漸，堅(jiān)決防止“小故障造成大影響”，夯實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理基礎(chǔ)，不斷提升公司的運(yùn)營(yíng)管理。

標(biāo)準(zhǔn)化就是立規(guī)矩、代代傳

談到文化建設(shè)的手段，賈敬東一句話點(diǎn)明要義：“文化建設(shè)就是要立規(guī)矩、代代傳?！?/p>

立規(guī)矩就是要建設(shè)規(guī)章制度體系。軌道運(yùn)營(yíng)公司組建之初，領(lǐng)導(dǎo)班子就明確提出，要用安全、健康、環(huán)境三體系貫標(biāo)的思路和方法，編制規(guī)章制度體系。

一是按貫標(biāo)的思路實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理各個(gè)層面規(guī)章制度全覆蓋。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都要有章可循，凡事有流程、流程必成文，盡量減少人為、隨意的因素。

二是在規(guī)章制度編制流程中，設(shè)計(jì)三讀通過(guò)機(jī)制，所有相關(guān)部門都要參與進(jìn)來(lái)，充分發(fā)表意見(jiàn)，避免部門立法的弊端，保證出來(lái)的制度要合理、管用、可實(shí)施。

三是邀請(qǐng)知名的專業(yè)咨詢公司幫助建立內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控體系，在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上使部門權(quán)責(zé)更加平衡，發(fā)現(xiàn)規(guī)章制度體系中的漏洞，對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)控。

標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度體系的建立，讓軌道運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)管理模式的可復(fù)制性成為可能，有章可循成為公司基本文化內(nèi)涵之一，有章可循讓安全運(yùn)營(yíng)有了制度和流程保障。

賈敬東強(qiáng)調(diào)，一個(gè)企業(yè)要想基業(yè)常青，在成立之初就要把規(guī)矩立好，凡事有章可循，然后通過(guò)教育培訓(xùn)，一代一代往下傳承，形成傳統(tǒng)，積淀文化。

信息化提升安全管理效能

賈敬東介紹：“信息化工作非常重要，信息化的目的是高效運(yùn)用各種資源。軌道運(yùn)營(yíng)公司信息化管理不是簡(jiǎn)單地把線下工作轉(zhuǎn)移到線上，而是把信息化和標(biāo)準(zhǔn)化緊密結(jié)合，將信息化介入到工作中，嵌入到流程中，成為一個(gè)戰(zhàn)略性的勞動(dòng)工具?！?/p>

信息化維修指揮平臺(tái)是公司信息化管理系統(tǒng)集成平臺(tái)。利用信息化維修指揮平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)維修工作的派單，類似于110 報(bào)警平臺(tái)，把報(bào)檢、出檢、消檢的生產(chǎn)活動(dòng)，整合在指揮平臺(tái)上，需求方與處理方通過(guò)信息化平臺(tái)建立直接聯(lián)系，中間環(huán)節(jié)、崗位層級(jí)、管理冗余極大壓縮，實(shí)現(xiàn)流程最優(yōu)化，效率最大化。

設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)是信息化管理的重中之重。無(wú)人值守的區(qū)間變電站利用機(jī)器人巡檢，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)變電站設(shè)備的安全運(yùn)行狀態(tài)，巡檢信息自動(dòng)回傳到維修指揮中心，設(shè)備出現(xiàn)異常情況，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)會(huì)有自動(dòng)報(bào)警。

弓網(wǎng)狀態(tài)、輪軌關(guān)系是保障軌道運(yùn)營(yíng)安全的關(guān)鍵問(wèn)題。軌道運(yùn)營(yíng)公司在隧道安裝攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控列車運(yùn)行時(shí)的弓網(wǎng)接觸狀態(tài)，確保弓網(wǎng)接觸良好不失動(dòng)力，用車載監(jiān)控系統(tǒng)去監(jiān)控輪軌溫度、輪軌之間的相對(duì)關(guān)系。監(jiān)控信息實(shí)時(shí)反饋到信息中心的大屏里，軌道運(yùn)營(yíng)安全狀態(tài)一目了然。

軌道運(yùn)營(yíng)公司開(kāi)展安全文化專項(xiàng)培訓(xùn)

類似的信息化手段在各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用還有很多，軌道運(yùn)營(yíng)公司的信息化建設(shè)規(guī)劃基本涵蓋了公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，不斷使信息化建設(shè)助推軌道運(yùn)營(yíng)公司管理水平、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升。

培訓(xùn)塑造“北京軌道運(yùn)營(yíng)人”

培訓(xùn)體系建設(shè)是軌道運(yùn)營(yíng)公司發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外輸出運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)，形成標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、可復(fù)制、能擴(kuò)張、連鎖店、品牌化經(jīng)營(yíng)模式，必須要有一批熟悉全自動(dòng)線路運(yùn)營(yíng)管理體系的人，必須要有一批理解軌道運(yùn)營(yíng)公司文化的“北京軌道運(yùn)營(yíng)人”。培訓(xùn)體系就是“北京軌道運(yùn)營(yíng)人”的孵化器。

培訓(xùn)體系建設(shè)包括搭建課件體系、師資體系、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所體系、培訓(xùn)考核體系等，軌道運(yùn)營(yíng)公司定期對(duì)各個(gè)專業(yè)門類的人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，除了培訓(xùn)技能，還要對(duì)員工進(jìn)行文化塑造，培訓(xùn)他們認(rèn)同公司價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、管理理念、經(jīng)營(yíng)模式、行事習(xí)慣、思維方式等。從軌道運(yùn)營(yíng)公司培訓(xùn)體系出去的人，對(duì)軌道運(yùn)營(yíng)公司的文化、經(jīng)營(yíng)理念很認(rèn)同，對(duì)軌道運(yùn)營(yíng)公司的規(guī)章制度很清楚。

通過(guò)培訓(xùn)體系打造出一批標(biāo)準(zhǔn)化的“北京軌道運(yùn)營(yíng)人”，未來(lái)軌道運(yùn)營(yíng)公司對(duì)外輸出運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)時(shí)，直接把已經(jīng)運(yùn)行成熟的標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系、信息化管理工具打包復(fù)制，派出一個(gè)成熟有經(jīng)驗(yàn)的管理團(tuán)隊(duì)，打出“北京軌道運(yùn)營(yíng)公司”的品牌，就可以實(shí)現(xiàn)連鎖店、品牌化經(jīng)營(yíng)。

標(biāo)準(zhǔn)化的“北京軌道運(yùn)營(yíng)人”、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)章制度體系、標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理體系保障了公交化、準(zhǔn)高速市域軌道交通運(yùn)營(yíng)的可復(fù)制性，也必將保障線路運(yùn)營(yíng)的安全性。

技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)軌道運(yùn)營(yíng)本質(zhì)安全

對(duì)于全自動(dòng)運(yùn)行線路來(lái)說(shuō)，設(shè)備的可靠性尤為重要。賈敬東談到：“我們關(guān)口前移，超前介入，從設(shè)備設(shè)施的源頭設(shè)計(jì)、系統(tǒng)配置等方面就充分考慮安全保障問(wèn)題和應(yīng)急處置問(wèn)題。”

從設(shè)備保證方面，由于是全自動(dòng)駕駛，列車在正常運(yùn)行下完全依靠信號(hào)系統(tǒng)控制，因此大興機(jī)場(chǎng)線信號(hào)系統(tǒng)采用的是高可靠、高安全和冗余設(shè)計(jì)，車載與軌旁設(shè)備之間具備雙向通信，以便實(shí)現(xiàn)對(duì)列車運(yùn)行的實(shí)時(shí)控制、對(duì)列車運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)督，以及對(duì)故障及時(shí)處理。

從設(shè)施保證方面，運(yùn)營(yíng)線路上每3 千米設(shè)置一處疏散通道，通道內(nèi)配置樓梯、通風(fēng)、照明、指示標(biāo)志等設(shè)施方便乘客逃生。在疏散平臺(tái)加裝標(biāo)志標(biāo)牌、加裝廣播設(shè)備、設(shè)置臨時(shí)停車點(diǎn)等應(yīng)急輔助手段。

科學(xué)合理的設(shè)備設(shè)施設(shè)計(jì)從本質(zhì)安全的角度，為防止意外事故、科學(xué)處置突發(fā)事件、最大程度降低突發(fā)事件的負(fù)面影響提供了充分的保障。

大興機(jī)場(chǎng)線安全有序運(yùn)營(yíng)一年多，軌道運(yùn)營(yíng)公司用實(shí)踐摸索出一套公交化、準(zhǔn)高速市域快線安全運(yùn)營(yíng)管理體系和管理標(biāo)準(zhǔn)，用嚴(yán)謹(jǐn)安全、務(wù)實(shí)精細(xì)的作風(fēng)為市域快線領(lǐng)域立了標(biāo)桿，樹(shù)了旗幟，必將推動(dòng)市域快線安全運(yùn)營(yíng)管理領(lǐng)域的快速發(fā)展，為我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施做出重要貢獻(xiàn)。