劉 勇，呂清華，代立銀（湖北省武漢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育中心，湖北 武漢 430043）

長(zhǎng)陽(yáng)職教中心于2015年9月開(kāi)展駐村教育推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”實(shí)踐以來(lái)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的社會(huì)功能，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，落實(shí)幫扶舉措，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快村域經(jīng)濟(jì)從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，至2019年，已園滿完成了教育“精準(zhǔn)扶貧”工作任務(wù)，為農(nóng)業(yè)職教推動(dòng)貧困山區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”的社會(huì)實(shí)踐積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成一套行之有效的方式方法，為全省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”找到了可行性策略。

1 科學(xué)分析，找準(zhǔn)對(duì)策

龍舟坪鎮(zhèn)三漁沖村共有6個(gè)村民小組，822戶，總?cè)丝?665人，其中勞動(dòng)力1878人。全村國(guó)土面積8.7平方公里，耕地面積129.5公頃，水域61.8公頃，林地426.7公頃。經(jīng)濟(jì)以打工、種植等為主，主要農(nóng)作物有玉米、紅薯、油菜、柑桔等；養(yǎng)殖業(yè)以生豬、牛羊等為主，村里現(xiàn)有規(guī)?；r(nóng)民專業(yè)合作社2個(gè)。駐村工作組根據(jù)三漁沖村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的特點(diǎn)，因地制宜地制定了職業(yè)教育服務(wù)村級(jí)產(chǎn)業(yè)、提升村民素質(zhì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、一幫一對(duì)口幫扶等扶貧方案，并緊密聯(lián)系縣其它職能部門，充分調(diào)動(dòng)村民脫貧致富的主觀能動(dòng)性，形成一股合力[1]，共同推動(dòng)本村“脫貧攻堅(jiān)”實(shí)踐工作穩(wěn)步前行。

2 結(jié)合實(shí)踐，精準(zhǔn)施策

2.1 開(kāi)展教育資助

針對(duì)三漁沖村貧困戶的特點(diǎn)，職教中心充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校特色，為本村的困難學(xué)生開(kāi)展多渠道救助，其中貧困戶3人納入“溫暖工程”，聯(lián)系企業(yè)每月資助方鑫雨等同學(xué)500元生活費(fèi)。四年來(lái)，累計(jì)救助貧困學(xué)生29人，資金合計(jì)6多萬(wàn)元。職教中心教師協(xié)助村里在幼兒園、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)等各個(gè)階段就讀的學(xué)生落實(shí)各級(jí)資助政策，“不讓一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)”，全面保障教育。2019年，為幫助村里貧困大學(xué)生余洪慶能安心上學(xué)，聯(lián)系慈善機(jī)構(gòu)落實(shí)幫扶金8000元，為姜龍鳳、李鑫兩位學(xué)生申報(bào)國(guó)家電網(wǎng)“救急難”資金各2000元。全方位的教育資助，幫助一批批貧困村民的孩子園了“大學(xué)夢(mèng)”。

2.2 助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

針對(duì)三漁沖村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模有限的現(xiàn)狀，職教中心把重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)幫扶上。2018年引進(jìn)蔬菜大戶能人增加新品種，帶動(dòng)周圍貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，取得了較好效果；在三組、四組菖蒲溪區(qū)域規(guī)劃四大板塊[2]，扶持領(lǐng)頭人發(fā)展相關(guān)集群產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)啟動(dòng)觀光采摘葡萄園建設(shè)，休閑垂釣已初具雛形；利用望家山、方家坡資源扶持發(fā)展牲豬牛羊養(yǎng)殖。目前，特色產(chǎn)業(yè)在村里基本形成。職教中心還積極聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融扶貧，協(xié)助鄧和平等養(yǎng)殖大戶辦理“121”扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)小額貸款，幾年來(lái)共為村民辦理“121”扶貧貸款60余戶，金額總計(jì)達(dá)165.8萬(wàn)元。為專業(yè)合作社與貧困戶牽線搭橋，組織貧困戶32戶簽定就業(yè)協(xié)議，幫助每戶每年增收約8000元。

2.3 組織技能培訓(xùn)

學(xué)校和縣人社局聯(lián)合，為村民舉辦電商、叉車、西蘭卡普、家政服務(wù)等培訓(xùn)班，村里富余勞動(dòng)力可以免費(fèi)學(xué)到就業(yè)技能，他們的學(xué)習(xí)積極性很高。同時(shí)，職教中心積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助村民落實(shí)就業(yè)崗位，提供外出就業(yè)渠道。近三年，共舉辦各級(jí)培訓(xùn)班12個(gè)，培訓(xùn)村民300余人次，推薦與安排200多個(gè)村民順利找到了就業(yè)崗位，平均年收入達(dá)到3萬(wàn)元左右，徹底告別了貧困。結(jié)合村兩委班子換屆后新手多的實(shí)情，駐村工作隊(duì)專門組織村組干部進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，以提高辦公、服務(wù)水平。學(xué)校還舉辦兩期廣場(chǎng)舞培訓(xùn)，在三漁沖區(qū)域、菖蒲溪區(qū)域建設(shè)兩支群眾文藝隊(duì)，豐富了村民業(yè)余文化生活。

2.4 改善基礎(chǔ)設(shè)施

為改善貧困村民的生產(chǎn)生活和交通條件，職教中心積極爭(zhēng)取政府部門支持，完成了方家坡、望家山公路硬化工程建設(shè)，解決了困擾當(dāng)?shù)乩习傩斩嗄甑慕煌ǔ鲂须y題。協(xié)助完成菖蒲溪區(qū)域公路“安保工程”、三組六組公路上下?lián)鯄?zāi)后重建和彎道擴(kuò)寬、三組移民戶公路修筑等一系列道路交通設(shè)施建設(shè)，解決村里三十多年的老大難問(wèn)題。為解決村里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差的問(wèn)題[3]，爭(zhēng)取縣相關(guān)局委扶貧資金45萬(wàn)元，對(duì)陳家井、打濕溝、陰灣口等地進(jìn)行農(nóng)田整治。為提升村民學(xué)習(xí)、就醫(yī)條件，組織了村委會(huì)、衛(wèi)生室的建設(shè)工程。近三年來(lái)落實(shí)分散安置9戶25人，全部實(shí)施“交鑰匙”工程。落實(shí)危房改造、消危減土19戶，對(duì)3戶特別貧困家庭，職教中心資助危改資金8萬(wàn)元。

對(duì)望家山、方家坡邊緣區(qū)域進(jìn)行集中建池和分散建池，三漁沖片區(qū)自來(lái)水新建100立方米過(guò)濾池1個(gè)，架設(shè)專線管網(wǎng)，提升供水質(zhì)量；三條灣管網(wǎng)修建100立方米補(bǔ)充水池，并建設(shè)泵站抽水，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶的安全飲水全覆蓋。

組織村民開(kāi)展村莊環(huán)境整治，制定道路養(yǎng)護(hù)、河道管護(hù)辦法，教育村民注重家庭環(huán)境衛(wèi)生和村莊環(huán)境整治，制定村規(guī)民約和村莊中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，努力為村民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

2.5 駐村脫產(chǎn)扶貧

職教中心安排專班全年脫產(chǎn)駐村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，嚴(yán)格執(zhí)行5天4夜，每月駐村22天以上。所有貧困戶實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋，幫扶人員“1+n”，按照統(tǒng)一要求每季度入戶走訪一次，每月電話聯(lián)系至少一次，今年3月以來(lái)落實(shí)“五個(gè)一”要求，與貧困戶同吃同住同勞動(dòng)，4月開(kāi)展集中活動(dòng)，所有幫扶人入戶勞動(dòng)，夜宿貧困戶。幫扶人經(jīng)常和貧困戶聯(lián)系溝通，協(xié)助解決實(shí)際困難，有的送物資，如米、油、水泥、沙，有的送資金，幫扶購(gòu)買仔豬、肥料等，有的協(xié)助就學(xué)、就醫(yī)政策落實(shí)，通過(guò)一對(duì)一幫扶，幫扶人與貧困戶建立了深厚感情，成為貧困戶脫貧致富的領(lǐng)路人。

2.6 實(shí)施健康扶貧

職教中心扎實(shí)開(kāi)展健康扶貧工作，2018年，本村享受貧困戶健康扶貧共計(jì)258人，大病體檢和上門體檢235人；完成計(jì)劃生育獎(jiǎng)?chuàng)?3人，特?fù)?人；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作完成征收2315人（低保、五保、重殘、優(yōu)撫對(duì)象免交）。配合鎮(zhèn)衛(wèi)生院來(lái)村開(kāi)展健康檢查、婦女“三查”、“兩癌篩查”，積極為住院治療的大病患者聯(lián)系落實(shí)大病救助、大病關(guān)愛(ài)相關(guān)政策，為貧困戶送實(shí)惠，讓貧困戶放心看病。

2.6 搞好建檔立卡

職教中心按照一村一冊(cè)、一戶一檔、一家一袋要求，收集整理相關(guān)資料，完成了全部貧困戶的檔案工作，村級(jí)檔案、脫貧檔案按照統(tǒng)一要求落實(shí)，并迎接上級(jí)多次檢查，資料做到規(guī)范有序。2018年，對(duì)村里貧困戶進(jìn)行兩次動(dòng)態(tài)調(diào)整，落實(shí)分散安置、金融扶貧、危房改造、安全飲水、對(duì)口幫扶、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等措施，已經(jīng)脫貧58戶206人。

職教中心駐村工作隊(duì)通過(guò)采取以上一系列“精準(zhǔn)扶貧”舉措，收到良好脫貧攻堅(jiān)效果。2014年，全村有建檔立卡貧困戶101戶，292人。其中當(dāng)年脫貧7戶35人，2015年脫貧1戶3人，2016年脫貧21戶62人，2017年脫貧16戶57人，2018年，全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11578萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到15523元，脫貧13戶49人，至2019年，僅剩的43戶86人全部脫貧，至此該村建卡貧困戶全部完成脫貧任務(wù)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”行動(dòng)向社會(huì)交出一份完美的答卷。

3 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在推動(dòng)“精準(zhǔn)扶貧”的實(shí)踐中還存在的一些問(wèn)題和困難，一是協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大，主要因?yàn)榇謇锶硕嗟厣伲恋亓鬓D(zhuǎn)難度大，集中經(jīng)營(yíng)受到制約；二是貧困山區(qū)“水、電、路”基礎(chǔ)設(shè)施較落后，自然條件差，制約了貧困戶生產(chǎn)力的發(fā)展；三是極少數(shù)貧困戶有“等、靠、要”的消極思想，脫貧的主觀能動(dòng)性差。以上問(wèn)題和困難如不妥善解決，將直接影響“精準(zhǔn)扶貧”的推進(jìn)速度與質(zhì)量。