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        綠色發(fā)展助力潯龍河鄉(xiāng)村振興路徑研究

        2020-12-21 21:49:00李潔
        視界觀·下半月 2020年9期

        摘要:綠色發(fā)展作為新時代科學(xué)發(fā)展的重要組成部分,既與社會主義生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng),又超脫于社會主義生態(tài)文明建設(shè)的一般性意義,與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,賦予了鄉(xiāng)村振興別樣的高度。從潯龍河村鄉(xiāng)村振興的興起與發(fā)展之路中,可歸納總結(jié)出綠色發(fā)展的“潯龍河模式”,探究潯龍河鄉(xiāng)村振興的主要舉措,總結(jié)經(jīng)驗,在決戰(zhàn)全面小康社會的關(guān)鍵之年,對其它地區(qū)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展具有借鑒意義。

        關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展;鄉(xiāng)村振興;生態(tài)文明建設(shè)

        潯龍河村位于湖南省長沙市果園鎮(zhèn),山多、閉塞、貧困曾是潯龍河村的“代名詞”,“春做蓑衣夏打麻,秋蓋茅屋冬彈花。一年四季有事做,年年月月搞點呷(qia)”就是當(dāng)時村民生活的真實寫照。自2009年潯龍河開始探索建設(shè)“生態(tài)文明小鎮(zhèn)”以來,白墻青瓦的聯(lián)排別墅群,湘風(fēng)湘韻的民俗風(fēng)情街,奇幻浪漫的櫻花谷……成了十年后潯龍河不一樣的寫照,“看得見青山、守得住綠水、記得住鄉(xiāng)愁”的“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村型的城鎮(zhèn)”呈現(xiàn)在了人們面前。潯龍河十年來所經(jīng)歷的這場華麗蝶變,是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下潯龍河走上的一條綠色發(fā)展之路的真實演繹。探尋“潯龍河模式”背后的內(nèi)涵與特質(zhì),總結(jié)“潯龍河模式”可復(fù)制推廣的經(jīng)驗,在全面建成小康社會與脫貧攻堅戰(zhàn)役的決勝階段,對各地鄉(xiāng)村振興的發(fā)展具有重要的示范和指導(dǎo)意義。

        一、綠色發(fā)展內(nèi)涵與特征

        “綠色發(fā)展”概念的產(chǎn)生具有深刻的時代背景。以電氣為標(biāo)志的第二次工業(yè)革命以來,人類生產(chǎn)力得到快速發(fā)展,生活水平也不斷提升,而以此為代價的卻是空氣污染、水污染、大氣變暖等一系列生存危機。在這樣的背景下,以英美德為代表的發(fā)達(dá)國家逐漸認(rèn)識到以犧牲環(huán)境為代價的不可逆發(fā)展模式到來的危害,采取了一系列保護自然環(huán)境的舉措,這就是綠色發(fā)展的初步形成。在我國,綠色發(fā)展概念第一次提出是在《“十五”計劃綱要》,在《綱要》中對綠色消費推行和綠色食品基地建設(shè)作出了解說。在“十一五”計劃和“十二五”計劃期間,綠色發(fā)展得到進(jìn)一步補充與完善,至“十三五”計劃期間“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的提出,綠色發(fā)展理念正式形成。學(xué)術(shù)界對綠色發(fā)展作出了深度的研究,認(rèn)為“綠色發(fā)展是綠色實踐的運行狀態(tài)和實踐方式,是建立在綠色實踐基礎(chǔ)上的人類與自然關(guān)系的良性運行狀態(tài)。綠色發(fā)展是一個包括綠色經(jīng)濟、綠色政治、綠色文化、綠色社會、綠色生態(tài)和綠色人、綠色行為的有機整體。綠色發(fā)展存在與綠色發(fā)展意識的關(guān)系構(gòu)成綠色發(fā)展的基本問題”。也就是說,綠色發(fā)展不僅僅單指與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)環(huán)境,而是包含了生活環(huán)境、經(jīng)濟生活、文化生活等諸多相互獨立又相互依存的子系統(tǒng)。

        綠色發(fā)展作為一種發(fā)展的創(chuàng)新與“彌補”,具有獨特的發(fā)展特性。首先,綠色發(fā)展作為一種創(chuàng)新型發(fā)展模式,具有與環(huán)境的無違和性。綠色發(fā)展的提出與發(fā)展,就是建立在生態(tài)環(huán)境的破壞基礎(chǔ)上,試圖采取一種新的發(fā)展模式去對其進(jìn)行彌補的結(jié)果。綠色發(fā)展概念本身,也是以生態(tài)環(huán)境的保護和恢復(fù)為基點。其次,綠色發(fā)展具有可持續(xù)性,這也是綠色發(fā)展最為重要的特性。綠色發(fā)展注重發(fā)展的可持續(xù)性,不以生態(tài)環(huán)境等的犧牲為發(fā)展的代價,而是追求人、自然、發(fā)展三者的和諧發(fā)展。三是綠色發(fā)展具有兼容性。習(xí)近平總書記曾提出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山。我們絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。”的價值定位,綠色發(fā)展不僅僅指經(jīng)濟方面的綠色發(fā)展,更追求一種發(fā)展模式的可持續(xù)性,不僅僅指生態(tài)環(huán)境的“綠”,對于政治、文化、社會等因素而言,同樣涵蓋在綠色發(fā)展范疇之內(nèi)。

        二、綠色發(fā)展視野下潯龍河村鄉(xiāng)村振興主要舉措

        1.特色產(chǎn)業(yè)支撐:工業(yè)增值農(nóng)民增收

        “產(chǎn)業(yè)興旺”是鄉(xiāng)村振興的首要要求,”“鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也是潯龍河村鄉(xiāng)村振興的主要發(fā)展方向。傳統(tǒng)的“糧豬型”產(chǎn)業(yè)(小農(nóng)型的水稻種植與生豬養(yǎng)殖)在一定程度上不僅束縛了村民的生活,還在一定程度上限制了村民們的眼界,致使村民眼中只有田土這一畝三分地,這也是潯龍河村長期貧困的原因所在。潯龍河要發(fā)展,必須突破傳統(tǒng)“糧豬型”產(chǎn)業(yè)的束縛,因地制宜走出一條自己的道路,避免“千村一面”或者“曇花一現(xiàn)”。習(xí)近平總書記曾強調(diào)指出:“綠水青山和金山銀山絕不是對立的,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在思路?!睗↓埡哟逶诘谝粫浟休x的帶領(lǐng)下,結(jié)合本地所特有的區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢,做活“山水文章”,做強綠色產(chǎn)業(yè),構(gòu)建了以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),文化產(chǎn)業(yè)為靈魂,教育產(chǎn)業(yè)為核心,旅游產(chǎn)業(yè)為抓手,康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為配套的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。使?jié)↓埡拥泥l(xiāng)村資源實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、資本化,真正將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榱私鹕姐y山。

        2.就地城鎮(zhèn)化:土地、環(huán)境、村民“三和諧”

        鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記曾強調(diào)指出:“要推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興,堅持綠色發(fā)展,加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理,打造農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園,讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點?!背擎?zhèn)化是鄉(xiāng)村發(fā)展過程中所需經(jīng)歷的一個階段,也是鄉(xiāng)村振興過程中所不可避免的一個環(huán)節(jié)。潯龍河村建設(shè)特色小鎮(zhèn)定位于兼具宜養(yǎng)、益居、益養(yǎng)等多重功能的新型城鎮(zhèn)化,潯龍河在特色小鎮(zhèn)建設(shè)過程中追求一種新型城鎮(zhèn)化——人的城鎮(zhèn)化,而不是局限于居住方面的城鎮(zhèn)化。“依山就勢進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),盡可能地不動山,絕對不可去填塘,堅持保護性開發(fā)。自然環(huán)境如是,人文環(huán)境亦如是。”因此,在潯龍河城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,一個“城鎮(zhèn)化的鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村式的城鎮(zhèn)”躍然而出,城市所具備的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施做到了共享式地發(fā)展。在由鄉(xiāng)村到城鎮(zhèn)的進(jìn)程中,做到了“土地、環(huán)境、村民”的和諧發(fā)展,生態(tài)環(huán)境得到了充分的保護,真正實現(xiàn)了綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)地發(fā)展。

        3.引領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè):激發(fā)村民內(nèi)生動力

        習(xí)近平總書記強調(diào)“要充分尊重廣大農(nóng)民意愿,調(diào)動廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性,把廣大農(nóng)民對美好生活的向往化為推動鄉(xiāng)村振興的動力,把維護廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點。”如何匯人才、聚人氣、凝人心,激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,充分發(fā)揮億萬農(nóng)民群眾的主體性、積極性與創(chuàng)造性,喚醒億萬農(nóng)民群眾的主體意識、建設(shè)意識與角色意識,增強農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村振興的歸屬感、責(zé)任感和認(rèn)同感,使愿意留在鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾安得下心、穩(wěn)得住腳、干得成事,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略迫切需要解決的現(xiàn)實問題。潯龍河村的探索一是解決了農(nóng)民就地就近的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題;二是解決了農(nóng)民發(fā)展依靠土地,但不依賴土地的問題;三是解決了農(nóng)民發(fā)展依靠農(nóng)業(yè),但又不依賴農(nóng)業(yè)的問題。之前的潯龍河村地廣人稀,但是糧食單產(chǎn)低,“廋田難留人”全村1800多人只留下一支“386199”部隊(即婦女、兒童、老人),青壯年全部出外務(wù)工。在鄉(xiāng)村振興過程中,潯龍河村探索了關(guān)于土地制度改革的新模式,開時代之先河,使廢棄土地成為了資本,農(nóng)民以土地為資進(jìn)行入股,都成為了生態(tài)小鎮(zhèn)的真正主人,不僅年底有分紅,也解決了就業(yè)問題,在外務(wù)工的青壯年也盡數(shù)回家建設(shè)家鄉(xiāng)。村民也經(jīng)歷了“要我發(fā)展到我要發(fā)展”的心里轉(zhuǎn)變,激活了村民的內(nèi)生動力,實現(xiàn)了發(fā)展的可持續(xù)性。

        三、綠色發(fā)展視野下潯龍河村鄉(xiāng)村振興經(jīng)驗總結(jié)

        1.因地制宜,制定合適的目標(biāo)和規(guī)劃

        習(xí)近平總書記強調(diào)指出:“要堅持鄉(xiāng)村全面振興,抓重點、補短板、強弱項,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。”潯龍河在定位與發(fā)展的過程中,正是因為意識到了自身獨特的優(yōu)勢,集生態(tài)、文化、教育、旅游、康養(yǎng)于一體,結(jié)合自身獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢、湘風(fēng)文化底蘊以及生態(tài)環(huán)境資源,以“資本下鄉(xiāng)+土地改革+生態(tài)供給”為構(gòu)想發(fā)展生態(tài)小城鎮(zhèn),從實際出發(fā),制定長遠(yuǎn)的規(guī)劃和目標(biāo),以綠色循環(huán)可持續(xù)為發(fā)展要求,才有了十年的“蝶變”。而在現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中,發(fā)達(dá)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)所處的村莊各有各的村情與不同;傳統(tǒng)型、現(xiàn)代型,農(nóng)耕型、經(jīng)濟型,生態(tài)型、資源型等等,也各有各的特點與個性。只有根據(jù)自身實際情況,把握實際,彌補短板,科學(xué)合理規(guī)劃,堅持綠色可持續(xù)發(fā)展,才能走一條具有可持續(xù)性的鄉(xiāng)村振興之路。

        2.突出重點,找到并發(fā)展“有奔頭的產(chǎn)業(yè)”

        鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基,產(chǎn)業(yè)興旺,農(nóng)民收入才能穩(wěn)定增長。作為鄉(xiāng)村振興的首要目標(biāo)要求,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的“排頭兵”。潯龍河村在發(fā)展的過程中以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、文化產(chǎn)業(yè)為靈魂、教育產(chǎn)業(yè)為核心、旅游產(chǎn)業(yè)為抓手、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為配套,做活了“山水文章”,做強了綠色產(chǎn)業(yè),在潯龍河村的發(fā)展過程中,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增值、農(nóng)民增收、農(nóng)村增活力,“三農(nóng)”問題發(fā)生了深刻變化,回歸鄉(xiāng)村的不僅是本地的村民,還有更多慕名而來的城市人。在鄉(xiāng)村振興的過程中,首先要堅持“以農(nóng)為本”,不能使農(nóng)民農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興城鎮(zhèn)化的過程中喪失了“農(nóng)”之本色,要特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的提升以及農(nóng)業(yè)種植規(guī)模的擴大,使農(nóng)業(yè)增值。其次,要有效整理當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源、文化資源以及農(nóng)業(yè)資源,使其有效結(jié)合,發(fā)揮資源的張力,避免各行其是的散漫式發(fā)展,如將有效的民居民宿與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,帶動農(nóng)民增收,產(chǎn)業(yè)增值。

        3.協(xié)同發(fā)力,各市場主體同頻共振

        “上下用心,惟農(nóng)是務(wù)?!鞭r(nóng)民是鄉(xiāng)村振興過程中的主體,人才則是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。鄉(xiāng)村振興過程中只有真正認(rèn)識到農(nóng)民的主體地位,使農(nóng)民充分享受到鄉(xiāng)村振興所帶來的政策紅利與資源,增強其獲得感與幸福感,積極培養(yǎng)本土人才,激發(fā)農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興過程中的內(nèi)生動力,鄉(xiāng)村振興才能真正做到持續(xù)性發(fā)展。潯龍河村在發(fā)展過程中就是認(rèn)識到了農(nóng)民的主體地位,將外來資本、產(chǎn)業(yè)主體與本地的資源充分結(jié)合,才走出了“潯龍河模式”。在各地鄉(xiāng)村振興的實踐過程中,社會資本與外來產(chǎn)業(yè)主體往往都是不缺乏的,而往往在社會資本與產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)入后,不能和本地資源很好地結(jié)合,歸根結(jié)底,就是人的問題。多數(shù)的鄉(xiāng)村在鄉(xiāng)村振興過程中,追求的是資源的最大化利用、效益的最大化獲取,只是將農(nóng)民看作工具,并未充分認(rèn)識到其主體性作用,這也是很多地方鄉(xiāng)村振興出現(xiàn)搖擺的問題所在。只有在“返鄉(xiāng)一族”“城歸一族”“青年創(chuàng)客”走進(jìn)鄉(xiāng)村,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民一起創(chuàng)業(yè)興業(yè)旺業(yè),才能共繪鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖。只有將綠色發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興,不以犧牲環(huán)境為代價的進(jìn)行發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,才能真正譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,久久為功。

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        基金項目:本文系2019年度吉首大學(xué)校級科研項目資助——潯龍河和高塘社區(qū)鄉(xiāng)村振興之路的對比研究(編號19SKY26)階段性研究成果。

        作者簡介:李潔(1982—),女,漢族,湖南長沙人,研究生,研究方向:思想政治教育。

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