閆兵

摘 要：林業(yè)生物質材料是以灌木、草本植物以及林業(yè)剩余物、廢棄木材、農作物秸稈等農林剩余物為原料加工生產的新材料，如秸稈復合材料、生物質塑料復合材料、軟木及其制品、柳編制品、生物質基膠黏劑等。本文總結了中國林業(yè)生物質材料產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國林業(yè)生物質材料標準化工作現(xiàn)狀和存在的主要問題，提出了中國林業(yè)生物質材料標準化工作發(fā)展建議。

關鍵詞：中國林業(yè)生物質材料;標準化現(xiàn)狀;發(fā)展建議

引言

全國林業(yè)生物質材料標委會（SAC/TC416），于2008年6月經國家標準化管理委員會批準成立，主要負責以林業(yè)植物原料為主制造加工的材料，以及以生物質原料經化學、生物加工制成的材料等領域的標準化工作。

1中國林業(yè)生物質材料標準化現(xiàn)狀分析

1.1林業(yè)生物質材料標準化機構

全國林業(yè)生物質材料標準化技術委員會（SAC/TC416）是專門從事林業(yè)生物質材料標準化的技術工作組織，由國家標準化管理委員會批準，2009年4月正式成立，該標委會秘書處掛靠在中國林科院木材工業(yè)研究所。標委會專業(yè)范圍為：負責以林業(yè)植物原料為主制造加工的材料，以及以生物質原料經化學、生物加工制成的材料與產品等標準化工作。

1.2林業(yè)生物質材料標準體系框架

林業(yè)生物質材料標準體系框架，由基礎與綜合、生物質基膠黏劑及生物質合成高分子材料、生物質塑料復合材料、軟木及其制品、生物質基重組材料、柳編制品、棕草制品及其他制品等7大類構成，包括基礎通用標準、方法標準、產品標準和管理標準。截至2020年5月，全國林業(yè)生物質材料標準化技術委員會歸口管理的現(xiàn)行標準有44項，均為推薦性標準，其中國家標準20項，林業(yè)行業(yè)標準24項;基礎和方法標準20項，產品標準24項。林業(yè)生物質材料的原料成分分析測試標準制定工作，明確列入2014年國家標準委發(fā)布的《戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準化發(fā)展規(guī)劃（2013-2015年）》;2018年國家標準委發(fā)布了《林業(yè)生物質原料分析方法淀粉測定》《林業(yè)生物質原料分析方法灰分的測定》《林業(yè)生物質原料分析方法取樣方法》、《林業(yè)生物質原料分析方法樣品處理方法》《林業(yè)生物質原料分析方法總固體含量測定》《生物質原料分析方法不可溶性糖測定》等“生物質（非能源）綜合利用標準綜合體”的14項標準，為林業(yè)生物質原料分析提供技術支撐。

1.3現(xiàn)有標準體系存在問題

1.3.1標準體系待完善

一是標準的技術內容老化滯后，標齡過長，如LY/T1318-1999《軟木磚》、LY/T1319-1999《軟木磚試驗方法》標齡長達17年，難以適應產業(yè)發(fā)展要求，急需整合修訂;二是現(xiàn)行標準的結構不夠合理，涵蓋面不完善;三是標準總量少，基礎和方法標準少，新產品標準制定滯后于產業(yè)發(fā)展。如生物質塑料復合材料重金屬等有害物質限量，急待出臺新標準。

1.3.2標準管理水平和標準化服務能力待提高

標委會委員組成結構不盡合理，軟木及其制品等領域專家缺乏;標準制修訂周期較長，沒有標準宣貫和培訓專項資助，致使標準宣貫和培訓工作無法開展;標委會對企業(yè)和社會的標準化服務尚未開展。

1.3.3標準化技術人才缺乏

國內專門從事標準化研究、制定、管理、服務的人才稀少，而且，我國生物質材料企業(yè)多為中小企業(yè)，亦極少配備專職或兼職人員從事標準化工作，難以滿足標準化工作的新需求。

2中國林業(yè)生物質材料標準化發(fā)展建議

標準是經濟活動和社會發(fā)展的技術支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎性制度。標準化在保障產品質量安全、促進產業(yè)轉型升級和經濟提質增效、推動國際貿易等方面發(fā)揮著重要作用。2019年國家林業(yè)和草原局公布了《國家林業(yè)和草原局關于促進林草產業(yè)高質量發(fā)展的指導意見》（林改發(fā)〔2019〕14號），文件重點工作“（五）促進產品加工業(yè)升級”中，強調“開發(fā)生物質材料和生物質產品”和“挖掘林產工業(yè)潛力”，為林業(yè)生物質材料產業(yè)發(fā)展提供指引。2020年4月，國家林草局標準化工作領導小組會議在京召開，會議指出“科學構建標準體系，加快標準實施應用。強化標準與重大政策規(guī)劃、重點工程實施相結合，著力解決好標準制定與生產需求的關系，強化頂層設計，構建完善新型標準體系?！薄凹訌妵H交流合作，爭取標準國際話語權。拓展標準國際化技術領域，加大國際標準跟蹤評估，推進中外標準實現(xiàn)互認，推動重點標準中外文版同步制定。”加強林業(yè)生物質材料產業(yè)標準化工作，服務林業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，具體建議如下：

2.1優(yōu)化林業(yè)生物質材料標準體系

林業(yè)生物質材料標準體系是為實現(xiàn)林業(yè)生物質材料產業(yè)發(fā)展目標而構建的一整套具有內在聯(lián)系的、科學的有機整體，是指導林業(yè)生物質材料產業(yè)發(fā)展的標準藍圖，對林業(yè)生物質材料標準化管理提供科學指導。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進產業(yè)高質量發(fā)展為指導，建立統(tǒng)籌兼顧政府主導和市場主導制定標準的林業(yè)生物質材料產業(yè)高質量發(fā)展的標準體系，增加產業(yè)發(fā)展急需標準清單，助力產業(yè)發(fā)展。

2.2提高標委會管理水平

圍繞標準化技術委員會建設和標準制修訂全過程管理，利用信息化手段，規(guī)范標準化技術委員會運行，提高標準化技術委員會管理和服務能力;進一步完善和理順標委會內部管理流程，加快標準制定速度，將標準制定周期縮短至24個月以內;對生物質塑性材料和軟木等系列標準，加強宣貫和培訓，擴大標準實施效果。

2.3提升標委會標準化服務能力

標委會應積極推進和幫助企業(yè)進行產品標準自我聲明公開，并為團體標準和企業(yè)標準制定，提供有效的咨詢和服務。應建立完善的標準化服務體系，拓展標準研發(fā)服務。如提供標準技術內容和編制方法咨詢，為企業(yè)制定標準提供國內外相關標準分析研究等專業(yè)化服務，提高其標準的質量和水平;為企業(yè)實施標準提供定制化技術解決方案等，指導企業(yè)正確、有效執(zhí)行標準;協(xié)助企業(yè)建立標準化組織架構和制度體系、制定標準化發(fā)展策略、建設企業(yè)標準體系、培養(yǎng)標準化人才，更好促進中小微企業(yè)發(fā)展。

2.4加強標準化人才隊伍建設

通過多途徑、多方式，建立專業(yè)、穩(wěn)定的林業(yè)生物質材料標準化研究和管理人才隊伍，全面提高林業(yè)生物質材料標準化研究和管理人員素質及業(yè)務水平，保障林業(yè)生物質材料標準化工作的健康發(fā)展。例如，在標準立項會議前后組織標委會委員和項目申請人開展標準化基礎知識、標準編寫規(guī)范培訓，定期舉辦林業(yè)生物質材料領域技術標準研討等。

2.5大力開展標準外文版工作

積極開展林業(yè)生物質材料產業(yè)的生物質塑料復合材料、軟木制品、柳編制品等的標準外文版翻譯工作，服務“一帶一路”倡議，推動中國標準走出去，助推中國經濟貿易發(fā)展。

結語

總而言之，林業(yè)生物質材料標準化工作，在保障產品質量安全、促進產業(yè)轉型升級和經濟提質增效、推動國際貿易等方面，發(fā)揮著重要作用。

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