周亞東

摘 要 隨著我國經(jīng)濟與居民生活水平的不斷發(fā)展，電力已經(jīng)成為人們生活、生產(chǎn)中不可缺少的重要因素，電力工程建設(shè)問題一直是我國政府重點關(guān)注的問題。目前，我國火電工程會以招投標的形式進行，改善了我國能源建設(shè)工程的整體體系。但是，火電工程在招投標的過程中還會涉及諸多問題，本文主要針對火電工程招投標中的問題進行分析，并提出相應(yīng)的解決措施。

關(guān)鍵詞 火電工程;招投標;問題;對策

招投標是我國政府或招標單位以工程項目采購與承包為主要方式，進行建設(shè)任務(wù)分配的一項重要舉措，使得工程建設(shè)取得了明顯的效果。但是，火電工程招投標中還存在諸多不合理的現(xiàn)象，不利于火電工程招投標的公平性開展。

1火電工程招投標中存在的問題

（1）招投標法律制度不健全。招投標法律制度是保證火電工程順利進行的重要保障，它使得工程建設(shè)市場變得更加規(guī)范[1]。但是，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，火電工程在招投標的過程中，會由于各地方政策與規(guī)范的原因，造成地方政策與招標投標法出現(xiàn)沖突的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，導致地方性火電工程招投標出現(xiàn)很多新問題，不僅不利于地方火電工程招投標的公平開展，還會影響后續(xù)的火電工程建設(shè)。

（2）招投標評標方式不完善。招投標評標方式是最重要的環(huán)節(jié)之一，相關(guān)單位可以根據(jù)評標方式進行投標方案的評審，以選出最適合的火電工程標書。但是，目前我國評標方式具有一定的單一性，相關(guān)部門及專家在進行標書評審的過程中，并沒有統(tǒng)一的標準，使得評審結(jié)果具有爭議性。再加上大部分評標方式是以價格作為主要評審因素，進行標書的評審，導致火電工程招投標失去了最初的意義。因此，我國政府部門及相關(guān)單位應(yīng)該針對招投標的意義，進行評標方式的完善，發(fā)揮招投標的真正作用，提升火電工程招投標質(zhì)量。

（3）信息技術(shù)應(yīng)用不當

由于招投標的環(huán)節(jié)復(fù)雜、涉及單位眾多，需要相關(guān)單位花費大量的時間、人力進行招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)管，不僅加大了招投標的成本支出，還影響了招投標的整體效率。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，人們已經(jīng)借助信息技術(shù)進行了不同領(lǐng)域的改革，并取得了良好的效果。但是，信息技術(shù)在火電工程建設(shè)招投標中的應(yīng)用度較低，導致這種現(xiàn)象的出現(xiàn)一方面是由于相關(guān)部門及人員的認知不足，另一方面是由于相關(guān)經(jīng)驗較少，沒有相應(yīng)的借鑒經(jīng)驗，導致火電工程建設(shè)招投標的信息技術(shù)應(yīng)用程度較低。

（4）招投標市場誠信體系的缺失?；痣姽こ探ㄔO(shè)招投標具有保密性，相關(guān)部門在進行火電工程建設(shè)招投標的過程中，應(yīng)該做好保密工程，進行火電工程建設(shè)產(chǎn)品的采購及工程招標，讓參與方在同一平臺上進行公平競爭。但是，目前火電工程建設(shè)招投標在實施的過程中，會由于多方面的因素出現(xiàn)信息泄露、監(jiān)管不健全等多方面的問題，導致部分企業(yè)會由于虛假信息錯失評審，導致火電工程建設(shè)市場誠信體系缺失[2]。

2促進火電工程建設(shè)招投標發(fā)展的對策

（1）招投標法律制度的完善。為了保證火電工程建設(shè)招投標市場的公平性，我國人民法院及地方政府應(yīng)該進行招投標法律制度的完善，一方面可以保證招投標市場的公平性，另一方面可以為企業(yè)提供更加公平的競爭平臺，使得招投標真正發(fā)揮作用。首先，火電工程建設(shè)招投標法應(yīng)該進行采購主體的明確，對招投標行為進行規(guī)范和約束。其次，我國政府應(yīng)該根據(jù)招投標中的問題，進行相關(guān)法律條款的具體化完善，避免相關(guān)企業(yè)出現(xiàn)“鉆空子”的現(xiàn)象，提高招投標市場氛圍。最后，我國地方政府應(yīng)該根據(jù)國家頒布的招投標法，進行火電工程建設(shè)招投標內(nèi)容與形式的設(shè)計，避免出現(xiàn)地方政策與國家招投標法相沖突的現(xiàn)象，減少火電工程招投標出現(xiàn)的新問題。

（2）招投標評標方式的完善。由于評標方式是招投標中重要的環(huán)節(jié)，因此，相關(guān)部門及專家應(yīng)該進行評標方式的改進與完善，使得評標方式更加全面，不僅可以保證評標的公平性，還可以對參與企業(yè)進行綜合考察，找出最適合進行火電工程建設(shè)的企業(yè)。首先，相關(guān)專家應(yīng)該對招投標方案進行全面了解，根據(jù)招投標方案進行評標時間與形式的選擇，提高標書評審的效率。其次，相關(guān)專家應(yīng)該進行評標方式的改進，根據(jù)招投標方案的重點，進行評審方式的調(diào)整，發(fā)現(xiàn)標書中的重點及問題，有助于保證最終評審方案的質(zhì)量。最后，為了保證評標方式的公平性，相關(guān)部門應(yīng)該完善專家選取制度，加大對于專家的考核與評定，避免專家出現(xiàn)受賄問題，保證火電工程建設(shè)招投標的公平。

（3）信息技術(shù)在招投標中的應(yīng)用。我國相關(guān)部門應(yīng)該加大對于信息技術(shù)的應(yīng)用力度，借助信息技術(shù)進行火電工程建設(shè)招投標的方案分析與整理，借助信息技術(shù)進行成本預(yù)測、信息收集、信息共享、投標方案分析等多方面的工作，一方面可以提高招投標的工作效率，節(jié)約相關(guān)的時間、人力和成本;另一方面可以對企業(yè)信息進行更加全面的收集與審核，保證招投標方案的真實性，為后續(xù)火電工程建設(shè)項目的落實做好前提準備工作。

（4）招投標市場誠信體系的完善。市場誠信體系對于火電工程建設(shè)招投標具有十分重要的影響，保證招投標的公平、科學。首先，相關(guān)部門應(yīng)該加大對于招投標市場誠信體系的監(jiān)管力度，做好招標方案與信息的保密工作，保證每一個參與企業(yè)都可以在相對公平的情況下參與競標，保證了招投標的質(zhì)量。其次，相關(guān)部門應(yīng)該加強對專家的思想與職業(yè)道德教育，根據(jù)火電工程建設(shè)招投標的要求，對專家進行信息保密工作及相關(guān)工作的培訓，完善專家的思想道德意識與職業(yè)道德素養(yǎng)，一方面可以保證招投標信息的保密性，另一方面可以讓專家以正確的態(tài)度進行評審，有助于促進招投標市場誠信體系的完善[3]。

3結(jié)束語

綜上所述，招投標雖然為火電工程建設(shè)提供了更加便利的條件，但是其在運行的過程中，還存在諸多的問題，使得火電工程建設(shè)招投標缺乏公平性與科學性。因此，我國相關(guān)部門應(yīng)該對火電工程建設(shè)招投標及其他工程建設(shè)招投標中存在的問題進行分析，并提出相關(guān)的解決措施，改善招投標環(huán)境，實現(xiàn)招投標的真正目的，為后續(xù)工程建設(shè)工作的順利進行奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

[1] 閆鵬.國內(nèi)火電建設(shè)市場招投標現(xiàn)狀分析[J].中國電力企業(yè)管理，2018（4）：76-77.

[2] 索桂芳，單衍英，江飛，等.火電工程建設(shè)招投標中的問題及對策[J].科技創(chuàng)新導報，2016，13（25）：7-8.

[3] 蔣志輝.淺談火電（能源）工程招投標管理[J].江西建材，2016（12）：247-248.