【摘? 要】價格認定的性質(zhì)決定了其規(guī)范化發(fā)展的重要性,其規(guī)范化發(fā)展將成為價格認定行業(yè)的主要趨勢。價格認定結(jié)論具有準(zhǔn)確性,因此,進行價格認定工作時必須嚴謹,同時,要確保其合法性,在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該接受一系列條件的限定,以此保證其認定結(jié)論的規(guī)范性,使委托人的合法權(quán)益得到有效保障,減少因認定人員不規(guī)范行為而帶來的后期風(fēng)險。
【Abstract】The nature of price determination determines the importance of its standardized development, and its standardized development will become the main trend of price determination industry. The price determination conclusion is accurate. Therefore, we must be rigorous when carrying out price determination work. At the same time, we must ensure its legitimacy. On this basis, we should also be limited to a series of conditions, so as to ensure the standardization of the conclusion of its determination, effectively protect the legitimate rights and interests of the client, and reduce the late risk caused by the non-standard behavior of the determination personnel.
【關(guān)鍵詞】價格認定;大數(shù)據(jù);價格結(jié)論
【Keywords】price determination; big data; price conclusion
【中圖分類號】D922.294? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069(2020)12-0134-02
1 數(shù)據(jù)來源的限定
1.1 價格調(diào)查的重要性
價格認定所包含的內(nèi)容較多,不局限于一些重要的涉紀方面,還包括民事糾紛相關(guān)的價格認定問題,這些都需要價格認定機構(gòu)在第一時間進行處理。想要確保價格認定結(jié)論的準(zhǔn)確性,價格認定人員需要展開市場調(diào)查,獲取大量的信息,并對此進行整理,然后再通過現(xiàn)代化方式進行分析,從而保證結(jié)合認定結(jié)果的準(zhǔn)確性。在進行價格認定時還需要考慮很多因素,其中包括市場變化而造成的價格波動、產(chǎn)品之前質(zhì)量差異而產(chǎn)生的價格變化等。由此可見,在進行價格調(diào)查時要根據(jù)不同情況來處理。
1.2 價格認定的原則
價格認定工作需要根據(jù)規(guī)范嚴格執(zhí)行,這就需要價格認定機構(gòu)與其相關(guān)工作人員遵守以下要求:第一,要堅持時效性原則,價格認定工作具有時效性。根據(jù)上文可以得知,市場的變化必然也會對價格認定帶來相應(yīng)的影響,所以在開展價格認定工作的過程中,需要制定合理的計劃,嚴格按照計劃制定,在最短的時間內(nèi)確保價格認定工作順利完成。第二,要堅持準(zhǔn)確性原則,認定人員進行數(shù)據(jù)整理的過程中需要從專業(yè)角度出發(fā),能夠在最短的時間篩除一些不準(zhǔn)確、模糊的價格信息,同時,還需要了解認定對象的性質(zhì)以及包含的內(nèi)容等,保證認定過程遵循全面性原則。
2 結(jié)論使用范圍的限定
在進行價格認定之前需要告知委托方價格認定結(jié)論的使用范圍以及其使用規(guī)范,不可以使用在規(guī)定范圍之外,并正確使用價格認定結(jié)論。這就要求價格認定人員在展開認定工作之前應(yīng)該提前備注其使用規(guī)范,從而避免人為價格認定不規(guī)范使用而產(chǎn)生的延伸責(zé)任。認定人員在進行價格認定工作中必須嚴格遵循其規(guī)章制度,同時,還需要保證價格認定的實用價值。
3 認定人員的限定
3.1 認定機構(gòu)與認定標(biāo)的當(dāng)事人的非相關(guān)性
價格認定工作需要嚴格執(zhí)行其相關(guān)規(guī)范,其工作具有較強的專業(yè)性,這樣可以有效保證價格認定結(jié)論的科學(xué)性、準(zhǔn)確性以及規(guī)范性,因此,認定標(biāo)的當(dāng)事人與價格認定機構(gòu)不得有較為明顯的利害關(guān)系,一旦雙方存在較為明顯的利害關(guān)系,其價格認定結(jié)論將會受到一定程度的影響,無法確保認定結(jié)論的公正性。2016年我國發(fā)布了《價格認定行為規(guī)范》,其中明確規(guī)定認定機構(gòu)和認定人員不得和當(dāng)事人具有明顯的利害關(guān)系,如果存在利害關(guān)系,需要更換認定人員或者認定機構(gòu)。
3.2 認定人員的選擇與任用
價格認定有很多環(huán)節(jié)與司法鑒定存在相同之處,但是卻存在本質(zhì)上的區(qū)別。司法鑒定規(guī)范中明確要求鑒定人不得在事業(yè)單位或者機關(guān)團體等任職。但是價格認定要求其認定人員需要在價格認定機構(gòu)任職。兩者之間的區(qū)別主要是由工作性質(zhì)決定的,價格認定要求其認定人員具備較高的專業(yè)能力,除了掌握理論知識以外,還需要擁有豐富的工作經(jīng)驗。價格認定機構(gòu)以及專業(yè)的認定人員能夠在較短的時間內(nèi)提出合理、準(zhǔn)確的認定意見。除此之外,價格糾紛事件決定了價格認定工作的難易程度,同時,還需要考慮當(dāng)事人的各種需求。通常情況下,價格認定工作的過程相當(dāng)煩瑣,但這也保證了認定結(jié)果的科學(xué)性。
4 價格認定結(jié)論的歸屬限定
在價格認定結(jié)論的歸屬限定上,第一,需要對已經(jīng)使用過的價格認定結(jié)論和價格糾紛案件相關(guān)材料,根據(jù)規(guī)范注明其認定目的、價格類型等,并進行整理匯總;第二,需要對其結(jié)論歸檔,整個過程需要由專門的工作人員進行負責(zé),確保檔案內(nèi)容不會丟失,同時,也可以有效避免認定結(jié)論外流現(xiàn)象的出現(xiàn)。價格認定結(jié)論還需要注明價格認定機構(gòu)以及負責(zé)人的名字,同時,還需要詳細注明價格認定的具體情況以及認定時間,確保各個環(huán)節(jié)都遵循相關(guān)規(guī)范,降低風(fēng)險發(fā)生的概率。
5 價格認定結(jié)論形成后的延伸責(zé)任
①隨時接受質(zhì)詢的責(zé)任。價格認定流程較為煩瑣,也需要認定人員擁有較高的專業(yè)技能,因此,價格認定結(jié)論的提出并不意味著認定工作的終止,要對認定結(jié)論進行反復(fù)檢驗,因為價格認定機構(gòu)與認定人員即使擁有較強的專業(yè)技能,但是也無法保證其中個別細節(jié)不出現(xiàn)任何差錯,而細節(jié)方面的問題會對結(jié)論的權(quán)威性造成一定的影響。所以,進行價格認定的機構(gòu)和工作者不僅需要在認定過程中發(fā)揮自身職能,還需要在得出價格結(jié)論之后,積極配合提出機關(guān)的監(jiān)督與詢問。尤其是一些涉及價格認定結(jié)論適用性的問題,需要給予詳細的解答,從而保證提出機關(guān)工作者可以清楚地了解價格結(jié)論的形成以及是否具有較高的適用性。同時,還需要有隨時出庭的意識,特別是對于一些涉及面比較廣的司法事件。
②協(xié)助調(diào)節(jié)或建議的責(zé)任。認定結(jié)論即使在已經(jīng)得出的情況下也不意味著雙方糾紛的終止,協(xié)助調(diào)節(jié)或建議的責(zé)任在個別情況下,即使已經(jīng)向雙方告知其認定結(jié)論,雙方也會因為協(xié)商不順利或者市場不穩(wěn)定等因素而再次出現(xiàn)矛盾。所以,即使在得出價格結(jié)論,并且價格結(jié)論正處于應(yīng)用階段,價格認定機構(gòu)也應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揮自身職能,將解決價格糾紛、保證雙方合法權(quán)益作為主要目的。同時,還要清楚地了解出現(xiàn)價格糾紛問題的主要原因,接著根據(jù)所掌握的專業(yè)知識為雙方提出可以解決的方案。假設(shè)當(dāng)事人對于其認定結(jié)論存在疑問,或者是對認定過程存在不滿,從而再次出現(xiàn)糾紛。此時,就可以體現(xiàn)出價格認定人員的專業(yè)素養(yǎng),是否可以清楚地讓當(dāng)事人了解價格認定的整個流程、打消當(dāng)事人的困惑,從根本上化解矛盾。價格糾紛事件是否可以得到合理的解決在很大程度上取決于價格認定主體的專業(yè)化程度,價格認定人員在處理價格糾紛事件時需要參與價格認定工作的全過程,從而保證認定工作可以順利開展。假設(shè)價格認定結(jié)論應(yīng)用后,當(dāng)事人存在不滿,糾紛仍然繼續(xù)時,可以第一時間做好應(yīng)對方案,對其提供合理的意見,從而在價格糾紛事件中充分發(fā)揮自身的作用。
③加強對案卷和案情保密的責(zé)任。對于價格認定結(jié)論進行保密的意義主要在于兩個方面:第一,作為認定主體本身的一種義務(wù)和職業(yè)守則,減少價格認定相關(guān)信息外流的現(xiàn)象;第二,可以體現(xiàn)出價格認定具備準(zhǔn)確性與公平性特征,減少因為操作不規(guī)范而出現(xiàn)負面社會影響現(xiàn)象發(fā)生的概率。所以,價格認定工作的整個過程都需要做好保密工作,即使價格認定結(jié)論已經(jīng)被運用。在進行價格認定之前,認定人員就需要簽訂保密合同,要清楚地了解保密合同中的相關(guān)內(nèi)容,在進行價格認定工作中嚴格執(zhí)行。對于明確指出且認定人員可以接受的內(nèi)容,價格認定工作開始后,認定人員就需要承擔(dān)起對案情保密的責(zé)任。
6 結(jié)語
價格認定的結(jié)論必須準(zhǔn)確,其認定過程會涉及很多內(nèi)容,這就需要認定人員具備良好的職業(yè)精神以及扎實的專業(yè)技能,同時,還要嚴格執(zhí)行其規(guī)章制度,其中包括《價格認定規(guī)定》等。這里還需要強調(diào)的是,價格認定結(jié)論完成后并不代表著相關(guān)認定機構(gòu)以及認定人員工作的完成,價格認定人員還需要擔(dān)負起自身責(zé)任,隨時做好接受監(jiān)督的準(zhǔn)備,從而在價格糾紛事件中充分發(fā)揮自身職能,使價格認定結(jié)論更加準(zhǔn)確。
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【作者簡介】劉月萍(1988-),女,福建泉州人,會計師,從事價格認定研究。