董丁丁

[提要] 近年來，知識產(chǎn)權(quán)對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用凸顯，專利申請、專利保護、專利價值對企業(yè)無形資產(chǎn)的體現(xiàn)越發(fā)重要。通過對2014～2018年昆明市專利數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)昆明市專利申請和授權(quán)數(shù)量都出現(xiàn)快速增長，但專利質(zhì)量不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，專利維持時間較短。因此，建議昆明市可以通過設(shè)立專項資金，加速專利轉(zhuǎn)化，有效延長專利維持時間;采取因地制宜方法，促進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專利創(chuàng)新能力。

關(guān)鍵詞：知識產(chǎn)權(quán);專利分析;昆明

中圖分類號：D923.4 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年9月3日

一、昆明市專利申請與授權(quán)發(fā)展情況

近年來，知識產(chǎn)權(quán)對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用越發(fā)凸顯，全國范圍對知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)申請工作也越來越重視，專利申請、專利保護、專利價值對企業(yè)無形資產(chǎn)的體現(xiàn)越發(fā)重要。在昆明市的“十三五規(guī)劃綱要”中科技創(chuàng)新成為了重點發(fā)展方向，知識產(chǎn)權(quán)為其重要環(huán)節(jié)，而專利作為知識產(chǎn)權(quán)中的關(guān)鍵因素，地位越發(fā)重要。近幾年，昆明市的專利申請和授權(quán)量急速增長，2018年昆明市專利申請量及專利授權(quán)量在云南省排名第一。專利的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系地方經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿Γ梢酝ㄟ^對專利數(shù)據(jù)的統(tǒng)計全面了解昆明市的專利環(huán)境和發(fā)展趨勢，還能進一步表明知識產(chǎn)權(quán)的運用能力。截至2017年底，昆明市7家企業(yè)被列為國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，全市專利權(quán)利轉(zhuǎn)移1，469件，年技術(shù)合同成交額突破47.7億元，大批專利技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中得到轉(zhuǎn)化應(yīng)用。昆明市成為國家首批開展專利質(zhì)押融資試點工作地區(qū)，專利在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。

（一）昆明市專利申請與授權(quán)量分析?！笆濉焙汀笆濉逼陂g，昆明市在國家和云南省政府的大力支持下，專利申請和授權(quán)量大幅上升，在2017年專利申請突破15，000件后，2018年昆明市專利申請達到了23，921件，申請量占全省專利申請總量（36，515件）的66%，比2017年增長41%;專利授權(quán)12，401件，授權(quán)量占全省專利授權(quán)總量（20，340件）的61%，比2017年增長51%，每萬人發(fā)明專利擁有量達到13.1件，提前完成《昆明市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020）》;并建立了面向南亞東南亞的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，深入“一帶一路”倡議的實施，充分利用兩種資源、兩個市場，發(fā)揮昆明地理優(yōu)勢，參與國際合作與競爭。表1展示了昆明市近五年的各種類型專利的申請授權(quán)數(shù)量以及總量。自2014～2018年昆明市專利申請量與授權(quán)量均持續(xù)上升，申請量的上升趨勢大于授權(quán)量。（表1）

專利分為三種，分別是發(fā)明專利、實用新型和外觀設(shè)計。對近5年昆明市的專利申請量和授權(quán)量作進一步的統(tǒng)計分析，如表1、表2所示，昆明市專利申請量從2014年到2018年均保持快速增長，增長幅度都在兩位數(shù)以上，特別是2018年增長幅度達到41%，其中增長幅度最大的是實用新型，2014～2018年每年都保持30%～40%的增幅，相同的情況也出現(xiàn)在發(fā)明專利和外觀設(shè)計上，后者年增幅保持在20%～30%之間。從昆明市的專利申請和授權(quán)量不斷上升可以看出，昆明市的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)、事業(yè)單位及個人的積極性已經(jīng)被調(diào)動起來，但是發(fā)明專利申請和授權(quán)量占比不高，專利申請和授權(quán)質(zhì)量有待進一步提高。

（二）昆明市專利申請對象分布情況統(tǒng)計。專利申請對象主要有工礦企業(yè)、大專院校、科研單位、機關(guān)團體以及個人5種類型，隨著昆明市專利申請和授權(quán)量的逐年上升，申請人數(shù)也發(fā)生變化。根據(jù)昆明市專利局相關(guān)資料，分別對5種類型進行了資料匯總，如表2所示。在這5種主要的專利申請對象中，工礦企業(yè)的專利申請量和授權(quán)量最多，一直保持快速增長，在2018年增長分別達到52%和71%，數(shù)量遠高于其他團體。另外，昆明市大學(xué)相對集中，大專院校申請量和授權(quán)量也占據(jù)較多的份額，僅次于工礦企業(yè)，增長幅度相對平緩，申請量增長保持在30%～40%之間，授權(quán)量增長在10%～20%左右。其次是個人專利申請，在2018年漲幅為37%，授權(quán)數(shù)漲幅也達到了22%。（表2）

昆明市知識產(chǎn)權(quán)局為了促進知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，為知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展提供了軟硬件環(huán)境，著力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)專利，深入企業(yè)、大專學(xué)校、科研單位，形成“一體雙翼”（以企業(yè)為主，大專學(xué)校、科研單位為翼）的格局，積極培育高價值專利技術(shù)創(chuàng)新集群。同時，建設(shè)昆明國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和昆明國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等知識產(chǎn)權(quán)密集型園區(qū)，加速推進專利等知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施，增強產(chǎn)品市場競爭力，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。2017年，昆明高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)總量達到19，059戶，高新技術(shù)企業(yè)累計達到221戶，云南亞太環(huán)保股份有限公司獲批國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，南天電子被國家工信部列入“中國軟件業(yè)務(wù)收入百強企業(yè)”榜單，工礦企業(yè)成為昆明市科技創(chuàng)新主體地位。

二、存在的問題及對策

通過對2014～2018年期間昆明市專利申請和授權(quán)的統(tǒng)計分析，可以看出昆明市2014～2018年間新增專利申請74，518件，新增專利授權(quán)39，785件，知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量快速增長，但與全國先進地區(qū)相比，昆明市的專利質(zhì)量和水平仍處于較低位置。

（一）存在的問題

1、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量不高，轉(zhuǎn)化應(yīng)用仍存在差距。一方面企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)不多，發(fā)明專利申請和授權(quán)量占比不高。以2018年為例，發(fā)明專利僅占全年專利數(shù)的30%，而實用新型占63%，發(fā)明專利最能代表一個產(chǎn)業(yè)科學(xué)技術(shù)進步能力。另一方面“十二五”期間，雖然昆明市技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同成交數(shù)目和成交額均穩(wěn)居云南省第一，云南白藥等龍頭企業(yè)專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用率也達到了80%，但全市整體專利轉(zhuǎn)化運用仍不理想，“十二五”期間昆明市技術(shù)合同項目數(shù)比專利授權(quán)量低7.15%，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用仍存在差距。

2、知識產(chǎn)權(quán)保護體系不夠完善。一方面政府缺乏知識產(chǎn)權(quán)保護長效管理機制，部分區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門職能不健全，懂知識產(chǎn)權(quán)、懂技術(shù)的復(fù)合型人才稀缺，難以有效遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為。另一方面企業(yè)專利管理制度缺失，專利意識淡薄，“重成果，輕專利”;還有部分企業(yè)創(chuàng)新能力較弱或缺乏具有競爭力的關(guān)鍵性核心專利技術(shù)，無法形成有效專利，一味模仿，專利民事糾紛時有發(fā)生。這都需要加強行政司法保護，建立行業(yè)自律，構(gòu)建多維度知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

3、專利維持時間短。企業(yè)申報專利后需每年繳納專利年費，2014年產(chǎn)業(yè)界曾對我國專利年費收費標(biāo)準(zhǔn)進行過統(tǒng)計比較：我國維護一件發(fā)明專利20年有效期的年費總額除略低于德國外，遠高于其他國家的年費總額，大約是英國的2.2倍，法國的1.8倍，日本的1.7倍。若考慮人均收入水平，我國年費水平與發(fā)達國家間差距更大。昆明市專利局沒有相關(guān)數(shù)據(jù)說明專利維持時間，但也存在部分企業(yè)申請專利后，頭兩年能給企業(yè)帶來收益時，按時繳納年費，隨后會隨著收益的減少少繳或不繳年費。專利維持時間越長，年費越高。專利年費過高，成為了企業(yè)維持專利的一個重要考慮因素。

（二）主要對策

1、加快知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化。昆明高校、科研院所眾多，可以積極培育高價值專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓平臺，大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器，如昆明生物醫(yī)藥企業(yè)較多，但是生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利多集中在高校和科研機構(gòu)，而專利的運用和價值的體現(xiàn)最終需要企業(yè)來運營和實現(xiàn)，需要企業(yè)把專利實物化、市場化，這就需要建立相關(guān)的轉(zhuǎn)讓平臺以及政府政策的扶持，通過設(shè)立專項幫扶資金加速專利轉(zhuǎn)化，有效延長專利維持時間。

2、優(yōu)化重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利結(jié)構(gòu)。昆明市依托氣候和地理位置優(yōu)勢，在花卉、生物醫(yī)藥、高原農(nóng)業(yè)等方面具有獨特的優(yōu)勢，政府可以鼓勵相關(guān)行業(yè)圍繞重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)研究獲取新品種、新工藝等知識產(chǎn)權(quán)，進一步強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，特別是對地理標(biāo)志產(chǎn)品和生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品可以加大培育力度，推動這兩類產(chǎn)品數(shù)量的穩(wěn)步增長，促進產(chǎn)品質(zhì)量有效提升。同時，在政府層面通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)對重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的專利實行政策傾斜，強化財政資助項目，引導(dǎo)和鼓勵知識產(chǎn)權(quán)積累，提高重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專利申請、授權(quán)數(shù)量，提高專利的質(zhì)量與水平。

3、完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。司法保護是知識產(chǎn)權(quán)保護的關(guān)鍵，發(fā)揮司法保護的主導(dǎo)作用，強化行政保護，構(gòu)建行政執(zhí)法、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相結(jié)合的和諧知識產(chǎn)權(quán)保護體系，同時加強人才隊伍建設(shè)，使知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人員執(zhí)法專業(yè)化和規(guī)范化，健全專利與工商、版權(quán)、司法和海關(guān)等部門的協(xié)同配合聯(lián)動機制。另外，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)環(huán)境，做好專利知識普及工作，加大宣傳，舉辦各類專利培訓(xùn)，積極引進高水平中介機構(gòu)，營造良好創(chuàng)新氛圍，提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識。

主要參考文獻：

[1]昆明市知識產(chǎn)權(quán)信息綜合服務(wù)平臺.昆明市2018年專利申請和授權(quán)情況通報[Z].2019.

[2]劉燕.專利維持年費太高，該改改了[N].科技日報，2016.4.26.

[3]國家知識產(chǎn)權(quán)局.國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于重新核發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知[Z].2017.