趙 漫

（河北省河間市水務(wù)局 河北 河間 062450）

近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，小型農(nóng)田水利工程已成為我國農(nóng)業(yè)水資源可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展將會(huì)起到至關(guān)重要的作用。因此，作為小型灌溉水利工程建設(shè)和運(yùn)行的職能部門，應(yīng)及時(shí)采取措施解決小型農(nóng)田水利工程的施工建設(shè)與管理中存在的問題，充分發(fā)揮其作用，有效改善灌區(qū)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

1 小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理中的問題

1.1 設(shè)計(jì)不周全。小型農(nóng)田水利工程的規(guī)模較小，所以在項(xiàng)目建設(shè)上存在不受重視的現(xiàn)象，如施工前忽視總體設(shè)計(jì)，施工中忽視施工技術(shù)和施工質(zhì)量的管理。特別是在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)工作前，存在沒有詳細(xì)的工程施工計(jì)劃、對(duì)施工現(xiàn)場的水文地質(zhì)等相關(guān)情況缺乏了解、不走招投標(biāo)程序、對(duì)施工設(shè)計(jì)圖紙沒有詳細(xì)的標(biāo)明、使項(xiàng)目的施工隨意化等問題。由于設(shè)計(jì)不周全會(huì)產(chǎn)生很多問題，如施工進(jìn)度緩慢、質(zhì)量無法保證等。

1.2 施工過程管理不嚴(yán)格。由于主管部門對(duì)小型農(nóng)田水利工程這種小規(guī)模的灌溉水利工程重視不夠，將會(huì)直接導(dǎo)致建設(shè)施工過程中的管理不嚴(yán)格。不僅直接影響小型農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，還會(huì)影響小型農(nóng)田水利工程的使用效益。雖然近些年水利工程建設(shè)的水平有了很大的提高，但整體上還存在許多缺點(diǎn)，如施工質(zhì)量不高，沒有完善的質(zhì)量管理體系，沒有過硬的監(jiān)督管理機(jī)制等。另外，施工單位內(nèi)部管理制度缺乏，違規(guī)施工現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接對(duì)水利工程質(zhì)量造成了不利影響。如有些施工方在材料選擇上圖便宜，降低建設(shè)成本，而建設(shè)材料質(zhì)量不良直接影響了工程質(zhì)量。

1.3 施工后缺乏維護(hù)和維修。小型農(nóng)田水利工程在施工后由于缺乏管理，忽視施工后的養(yǎng)護(hù)、維護(hù)、及時(shí)維修等，導(dǎo)致工程設(shè)施受損后不能得到有效的維修，降低了使用效益。小型農(nóng)田水利工程質(zhì)量存在隱患不僅會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響，而且修建水力工程還耗費(fèi)大量資金。

2 加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)與管理的有效措施

2.1 重視前期設(shè)計(jì)工作。小型農(nóng)田水利工程施工建設(shè)前要科學(xué)謀劃，深入調(diào)研，周密考察，特別是對(duì)施工現(xiàn)場的地理位置、地形特點(diǎn)、水文地質(zhì)等方面要進(jìn)行周密的考察、調(diào)研、分析、論證，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求推測水流的大小，確定工程建設(shè)的規(guī)模，然后進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)及可利用的信息，將設(shè)計(jì)好的圖紙及時(shí)提交給設(shè)計(jì)專家，以便對(duì)該計(jì)劃的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估和考慮，直到滿足必要條件為止。施工部門要精心細(xì)致的做好設(shè)計(jì)工作，根據(jù)實(shí)際需要反復(fù)修改設(shè)計(jì)方案，選定項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)計(jì)劃。另外，還要爭取當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的建議和意見，做到組織周密，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)科學(xué)準(zhǔn)確，確保工程施工后發(fā)揮預(yù)期的使用效益。

2.2 強(qiáng)化施工質(zhì)量管理。購買材料是關(guān)鍵一環(huán)。在購買材料時(shí)，應(yīng)選擇可靠性高、產(chǎn)品質(zhì)量好的材料，選擇正規(guī)的、有信譽(yù)的供應(yīng)商，并在材料運(yùn)輸中安排專人跟蹤，以確保所購買材料的質(zhì)量萬無一失。材料進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí)，除外觀檢查外，還要對(duì)材料的進(jìn)貨單據(jù)進(jìn)行核實(shí)，重點(diǎn)核對(duì)材料的型號(hào)、合格證、質(zhì)檢證書、質(zhì)檢報(bào)告等相關(guān)的證明材料，確保材料進(jìn)貨關(guān)。另外，還要對(duì)材料的性能進(jìn)行質(zhì)量檢查和重新評(píng)估。材料進(jìn)場后，要根據(jù)其特性和存儲(chǔ)要求采取必要的保護(hù)措施。

2.3 加強(qiáng)施工過程管理。雖然小型農(nóng)田水利工程規(guī)模不大，但是施工的工序是復(fù)雜的，要做好系統(tǒng)化工程管理，工程施工的每一道工序都要科學(xué)管理，精心制定管控措施，不得疏漏。整個(gè)施工建設(shè)過程要徹底實(shí)施“三項(xiàng)檢查制度”。各管理職能部門既有嚴(yán)格的分工，又要加強(qiáng)合作，實(shí)施聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保工程施工過程中實(shí)現(xiàn)無縫管理。工程負(fù)責(zé)人、工程管理人員、監(jiān)管員也要各負(fù)其責(zé)。要事先制定嚴(yán)格的管控機(jī)制，做到職責(zé)清、管理明。實(shí)行責(zé)任追究制，確保在檢查過程中發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，確保工程質(zhì)量。

2.4 加強(qiáng)工程的維護(hù)與維修。為了充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的使用效益，要對(duì)已經(jīng)竣工的水利工程進(jìn)行有效的管理和維護(hù)。①做好宣傳工作。既要防止自然老化的影響，又要防止自然災(zāi)害的影響，還要注意防止人為損害。②加強(qiáng)工程設(shè)施的管理和維護(hù)。要指派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專門的管理，不僅要建立日常管理制度，還要對(duì)設(shè)施設(shè)備定期檢查、維護(hù)，確保水利工程的設(shè)備性能良好。③確保管理和維護(hù)的資金充足，發(fā)現(xiàn)問題得到及時(shí)維修。