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        內(nèi)部參考

        2020-12-20 19:43:24
        礦山安全信息 2020年30期
        關(guān)鍵詞:煤炭企業(yè)煤炭管理

        2020.9.10

        激發(fā)管理創(chuàng)新活力 推動煤企轉(zhuǎn)型升級

        為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上的講話精神,激發(fā)煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新活力,中國煤炭工業(yè)協(xié)會近日組織舉辦了首屆煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新大講壇。

        “多年來,我們一直把企業(yè)管理創(chuàng)新作為煤炭工業(yè)改革發(fā)展的重要工作深入推動?!敝袊禾抗I(yè)協(xié)會會長梁嘉琨表示,“當(dāng)下,全行業(yè)正在推進高質(zhì)量發(fā)展,提升管理質(zhì)量也是企業(yè)改革發(fā)展最關(guān)鍵的任務(wù)之一。”

        會上,中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長解宏緒對近20年來煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新工作做了總結(jié)分析,相關(guān)行業(yè)專家、企業(yè)負責(zé)人就國企改革、煤礦“四化”建設(shè)、“十四五”期間煤企管理創(chuàng)新的重點方向等問題,進行了深入交流探討。

        ◆企業(yè)管理領(lǐng)域在拓展、內(nèi)涵在豐富

        “回顧近20 年來煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新工作的實踐,煤炭企業(yè)的管理領(lǐng)域不斷拓展,管理內(nèi)涵不斷豐富,管理水平不斷提升?!苯夂昃w說。

        2002年以來,中國煤炭工業(yè)協(xié)會已連續(xù)開展近二十屆全國煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果審定工作,評出獲獎成果2436 項,其中178 項獲國家級管理創(chuàng)新成果獎。“這在全國范圍內(nèi)講述了煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新故事、分享了管理創(chuàng)新智慧,提升了煤炭企業(yè)的形象?!苯夂昃w說。

        他指出,總體來看,煤炭企業(yè)近20 年來的管理創(chuàng)新成果,主要體現(xiàn)在以下5個方面。

        一是顯著提升了企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。廣大煤炭企業(yè)把開展管理創(chuàng)新作為保增長的重要抓手,堅持眼睛向內(nèi),深度挖掘管理潛力,狠抓降本增效控支出,保證了生產(chǎn)經(jīng)營的平穩(wěn)運行。

        二是提升了企業(yè)防范和抵御風(fēng)險的能力。近年來,煤炭企業(yè)將風(fēng)險管理納入日常管理,不斷完善重大風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)體系和動態(tài)預(yù)警機制,實施風(fēng)險管理考核制度,強化事前防范和事中控制。綜合采取風(fēng)險回避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和處置等方式,不斷完善法律風(fēng)險防范機制。通過管理創(chuàng)新找準(zhǔn)風(fēng)險點、筑牢防火墻,企業(yè)風(fēng)險防控的能力和水平有了新的提高。

        三是進一步夯實了企業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和管理實際,堅持問題導(dǎo)向,對存在的管理短板和瓶頸問題進行了全面梳理,研究分析和攻關(guān)解決。

        四是全面提升了企業(yè)管理現(xiàn)代化水平。通過運用先進的管理方法和手段,煤炭企業(yè)在黨建工作、產(chǎn)權(quán)管理、投資決策、科技創(chuàng)新、預(yù)算管理、安全生產(chǎn)、采購管理、人力資源、管理信息化、社會責(zé)任等各個方面,都建立了科學(xué)高效、系統(tǒng)完善的管理體系,實現(xiàn)了管理制度化、制度流程化、流程規(guī)范化。

        五是形成了重視管理創(chuàng)新的良好氛圍。強化管理對于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的意義重大,向管理要效益、走內(nèi)涵式發(fā)展道路逐漸成為共識。

        對于以深化改革、轉(zhuǎn)型升級、管理創(chuàng)新賦能高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,中國平煤神馬集團董事長李毛深有體會。

        他表示,該集團從單一的煤炭生產(chǎn)到平煤神馬兩大企業(yè)成功重組,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革;從公司制改制到混合所有制破冰,現(xiàn)代企業(yè)管理制度逐步構(gòu)建完善;從“三化”結(jié)合促轉(zhuǎn)型到走特色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路,做強三大核心產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略路徑更加清晰。

        “我們的改革成就受到國務(wù)院國資委和河南省委、省政府充分肯定,混合所有制改革經(jīng)驗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做法、首山化工‘四帶四促’黨建工作法等還在全國逐步推廣?!崩蠲f。

        陜煤集團副總經(jīng)理王世斌認為,在煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,要利用科技創(chuàng)新來支撐行業(yè)高效發(fā)展,利用管理創(chuàng)新來激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能,推動煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

        他舉例說,該集團堅持以“四化”建設(shè)為主線,實現(xiàn)管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新突破。目前,在大采高智能化工作面,生產(chǎn)能力由450 萬t/a 提升至600 萬t/a;平均工作面單產(chǎn)實現(xiàn)34.8萬t/月/個,與2018年相比單產(chǎn)提高了40%;礦井綜合單進323.6m/月/個,提高了30%;快掘單進最高達到2020m/月/個,掘進效率提高了5 倍以上;僅開采、掘進、輔助系統(tǒng)就減少井下作業(yè)人員1萬多人。

        ◆創(chuàng)新體現(xiàn)在三個階段、五大領(lǐng)域

        “從發(fā)展來看,煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新工作始終圍繞行業(yè)改革發(fā)展的重點工作開展?!苯夂昃w說。他結(jié)合全國煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎項,從時間和專業(yè)領(lǐng)域兩個維度進行了分析。

        從時間維度看,分為三個階段:第一階段,截至“十一五”末(2002-2010年);第二階段,“十二五”期間(2011-2015年);第三階段,“十三五”以來(2016年至今)。從專業(yè)領(lǐng)域維度看,獲獎成果可劃分為5個領(lǐng)域:戰(zhàn)略管理與商業(yè)模式,組織變革與集團管控,生產(chǎn)運營與安全管理,財務(wù)管理與金融服務(wù),供應(yīng)鏈與物流管理。

        一是戰(zhàn)略管理與商業(yè)模式領(lǐng)域。戰(zhàn)略管理與商業(yè)模式領(lǐng)域可細分為發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式、商業(yè)模式、品牌文化建設(shè)等方面。從獲獎分布看,發(fā)展戰(zhàn)略占32.54%,品牌文化建設(shè)占15.67%,發(fā)展模式占19.44%,其余方面占32.35%?!吧虡I(yè)模式和創(chuàng)新管理獲獎?wù)急戎饾u上升,發(fā)展模式和文化建設(shè)占比有下降趨勢。”解宏緒說。

        截至“十一五”末,大型煤炭企業(yè)公司制、股份制改革不斷深化,多元投融資機制基本形成,煤企投資境外煤礦邁出實質(zhì)性步伐。這一時期,獲獎項目集中在發(fā)展戰(zhàn)略、文化建設(shè)和發(fā)展模式3個方面,代表案例有淮北礦業(yè)集團開展的“大型煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案與實施”。

        “十二五”期間,行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,煤礦企業(yè)兼并重組加速,產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。獲獎項目集中在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式和創(chuàng)新3個方面,代表案例有陜煤股份神南礦業(yè)公司開展的“以轉(zhuǎn)型升級為引領(lǐng)的‘九強神南’建設(shè)的實踐與探索”。

        “十三五”以來,煤炭行業(yè)實施供給側(cè)改革以來,去產(chǎn)能成效逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高等方面取得了一定進展,為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。獲獎項目集中在發(fā)展戰(zhàn)略、創(chuàng)新和發(fā)展模式3個方面,代表案例有中國平煤神馬集團開展的“國有大型能源化工集團改革路徑的設(shè)計與實踐”。

        二是組織變革與集團管控領(lǐng)域。從獲獎情況來看,管理模式在組織變革與集團管控領(lǐng)域占比較大;風(fēng)險管理和管理信息系統(tǒng)建設(shè)逐漸受到企業(yè)重視,占比逐漸上升;人力資源和績效管理占比有下降趨勢。具體來看,內(nèi)部控制占3.41%,管理模式占38.69%,管理信息系統(tǒng)建設(shè)占9.26%,人力資源占16.35%,績效管理占15.53%,風(fēng)險管理占14.17%,其他占2.59%。

        截至“十一五”末,煤炭企業(yè)在管理模式上積極探索,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。獲獎項目多集中在管理模式、人力資源和績效管理3個方面,代表案例有中國神華能源股份有限公司開展的“風(fēng)險管理為導(dǎo)向的內(nèi)部控制體系”。

        “十二五”期間,對標(biāo)管理在煤炭企業(yè)中得到廣泛應(yīng)用,隨著信息技術(shù)在煤炭企業(yè)管理中的廣泛應(yīng)用推進了“兩化融合”發(fā)展。獲獎項目集中在管理模式、風(fēng)險管理、績效管理和人力資源4 個部分,代表案例有河南義煤集團開祥化工開展的“大型煤化工企業(yè)兩化融合的創(chuàng)新與實踐”。

        “十三五”以來,煤炭企業(yè)逐步建立并完善知識管理、契約化管理、運維管理、危機管理等管理模式,實現(xiàn)了全面化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展。獲獎項目多集中在管理模式、風(fēng)險管理和管理信息系統(tǒng)建設(shè)3 個方面,代表案例有神華神東煤炭集團開展的“基于崗位價值評估的全面薪酬體系優(yōu)化設(shè)計實踐”。

        三是生產(chǎn)運營與安全管理領(lǐng)域。該領(lǐng)域可細分為:安全管理、生產(chǎn)管理、生產(chǎn)技術(shù)、精益管理和兩化融合5 個方面。創(chuàng)新成果以安全管理、精益管理和生產(chǎn)管理為主,獲獎?wù)急确謩e為40.44%、23.94%、22.13%。

        截至“十一五”末,這個時期的煤炭企業(yè)不斷加強對安全管理、精益管理等方面的研究投入,推進煤炭發(fā)展安全管理方式的轉(zhuǎn)變。獲獎項目集中在煤礦精益管理和安全管理兩個方面,代表案例有山西潞安集團開展的“大型煤炭企業(yè)以安全為中心管理體系的構(gòu)建”。

        “十二五”期間,行業(yè)發(fā)展過程中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)問題依然突出。在此期間,獲獎項目集中在煤礦安全管理和生產(chǎn)管理集中,代表案例有陜煤集團檸條塔礦業(yè)公司開展的“大數(shù)據(jù)背景下煤礦安全生產(chǎn)數(shù)字化管理實踐研究”。

        “十三五”以來,煤炭行業(yè)以提高發(fā)展質(zhì)量為中心,去產(chǎn)能工作取得明顯成效。代表案例有山東能源新汶礦業(yè)集團開展的“綠色智慧礦山建設(shè)的探索與實踐”。

        四是財務(wù)管理與金融服務(wù)領(lǐng)域。該領(lǐng)域可細分為:成本費用管控、全面預(yù)算管理、貨幣資金管理、應(yīng)收賬款管控、審計評價、財務(wù)風(fēng)險預(yù)警、金融服務(wù)等。其中,成本費用管控和全面預(yù)算管理一直是煤企最關(guān)注的研究方向,前者獲獎成果占比為51.8%。

        解宏緒表示,2012 年后,企業(yè)開始開展貨幣資金管理、應(yīng)收賬款管理與財務(wù)風(fēng)險預(yù)警等方面的研究,期望能找到支撐企業(yè)度過低谷時期的辦法;2017 年,煤炭行業(yè)面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新機遇,企業(yè)在管理創(chuàng)新上更多地關(guān)注金融服務(wù)和審計評價兩個方面。

        截至“十一五”末,煤炭企業(yè)迅速擴張,在全面預(yù)算管理和成本費用管控方面開展探索研究,以應(yīng)對市場競爭。這一時期,獲獎項目集中在全面預(yù)算和成本費用管控兩個方面,代表案例有開灤集團開展的全面預(yù)算、績效評價、薪酬管理“三位一體”管理控制模式的構(gòu)建與實施。

        “十二五”期間,煤炭行業(yè)處于脫困發(fā)展階段,企業(yè)積極探索降成本保生存的成本費用管理模式,獲獎項目集中在全面預(yù)算和成本費用管控兩個方面。代表案例有中國煤炭科工集團開展的“集團管控視角下應(yīng)收賬款風(fēng)險管理體系的創(chuàng)新與實踐”。

        “十三五”以來,煤炭企業(yè)不再單一的把研究重點關(guān)注在成本費用和預(yù)算管理,而更側(cè)重于研究建立良好的資金管理系統(tǒng)和投融資服務(wù)平臺,通過自身挖潛,在經(jīng)營過程中提高資金使用效率,優(yōu)化資金資源配置,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。在此期間,獲獎項目主要集中在以成本費用管控和全面預(yù)算兩個方面,代表案例有陜煤集團神木張家峁礦業(yè)“千萬噸礦井體系成本管控模式探索與實踐”。

        五是供應(yīng)鏈與物流管理領(lǐng)域。該領(lǐng)域可細分為企業(yè)內(nèi)部物資管理、物流體系規(guī)劃和供應(yīng)鏈管理。從獲獎劃分看,內(nèi)部物資管理占48.25%,物流體系規(guī)劃占39.47%,供應(yīng)鏈管理占12.28%。“煤炭企業(yè)不同于制造業(yè)、快消品行業(yè),由于煤炭生產(chǎn)的連續(xù)性、煤炭大宗商品的特性,以及煤炭對能源安全的保障作用,對于生產(chǎn)物資管理和煤炭資源物流體系構(gòu)建,更需滿足生產(chǎn)和消費的持續(xù)性。從這個角度來講,煤炭企業(yè)開辟了一個獨特的物流領(lǐng)域?!苯夂昃w指出。

        截至“十一五”末,煤炭企業(yè)對物流的關(guān)注更多的集中在企業(yè)內(nèi)部的物資體系優(yōu)化和物流體系構(gòu)建上。在此期間,獲獎項目集中在企業(yè)內(nèi)部物資管理和物流體系規(guī)劃兩個方面。代表案例有開灤集團開展的“大型煤炭企業(yè)集團物資管理‘四集中’體制的構(gòu)建”。

        “十二五”期間,對于物資、物流和供應(yīng)鏈的探索向更精細的方向發(fā)展,供應(yīng)鏈思想下的管理創(chuàng)新開始較多出現(xiàn)。在此期間,獲獎項目中企業(yè)內(nèi)部物資管理依然占據(jù)獲獎項目的半壁江山,其次為物流體系規(guī)劃。代表案例有平煤股份運銷公司開展的“大型煤炭企業(yè)銷售物流體系構(gòu)建與實施”。

        “十三五”以來,去產(chǎn)能帶來的政策利好開始逐步釋放,供應(yīng)鏈管理更為普及深入,企業(yè)物流體系也逐步成熟成為企業(yè)發(fā)展的重要支撐。代表案例有陜西煤業(yè)化工集團下屬陜西鐵路物流集團開展的“煤炭企業(yè)大物流體系構(gòu)建與實施”。

        ◆未來需關(guān)注四大方向

        在談及“十四五”期間煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新的重點方向時,相關(guān)人士也表達了各自觀點。

        解宏緒指出,近年來,中央發(fā)布的《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見》《國企改革三年行動方案(2020-2022 年)》等政策,都對行業(yè)企業(yè)深化改革、推動管理創(chuàng)新提出了新的更高要求,也為煤炭企業(yè)下一階段的管理創(chuàng)新工作指明了方向。他認為,“十四五”期間,推進煤炭企業(yè)管理創(chuàng)新工作需把握四大重點方向。

        一是關(guān)注煤炭企業(yè)兼并重組加快,對加強企業(yè)集團融合發(fā)展和內(nèi)部管控帶來的新挑戰(zhàn)。近年來,隨著我國煤炭工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,煤炭資源整合和煤礦企業(yè)兼并重組,大型煤炭基地、大型煤炭企業(yè)集團建設(shè)步伐加快。

        “企業(yè)的管理和運營發(fā)生了深刻變化,管理的幅度在擴展,深度在增長,對企業(yè)管控提出了更高的要求?!苯夂昃w說。

        二是關(guān)注煤炭行業(yè)智能化發(fā)展,對于煤炭生產(chǎn)力水平提升和生產(chǎn)運作方式帶來的變革。2019 年以來,隨著《煤礦機器人重點研發(fā)目錄》《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件先后發(fā)布,煤礦智能化建設(shè)步伐不斷加快,我國即將開啟煤炭工業(yè)現(xiàn)代化水平提升的新時期,這也將是煤炭企業(yè)管理生產(chǎn)運作模式的一次全新挑戰(zhàn)。

        三是關(guān)注對標(biāo)世界一流管理提升行動,對推動國有企業(yè)加強管理體系和管理能力建設(shè)的新要求。國務(wù)院國資委近日印發(fā)《關(guān)于開展對標(biāo)世界一流管理提升行動的通知》,持續(xù)加強企業(yè)管理的制度體系、組織體系、責(zé)任體系、執(zhí)行體系、評價體系等建設(shè)。

        四是學(xué)習(xí)借鑒國際先進的管理經(jīng)驗,加強“一帶一路”資源開發(fā)與產(chǎn)能合作。近年來,以國家能源集團、原兗礦集團為代表的煤炭企業(yè)走出了國門,加強與“一帶一路”沿線國家合作。未來,加快緊缺型和復(fù)合型的專門化、國際化的經(jīng)營管理人才培養(yǎng),加快多元文化背景下管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展,是煤炭企業(yè)“走出去”的重要內(nèi)容。

        李毛表示,未來該集團將深化科技創(chuàng)新管理體制改革,打造工人技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,探索實行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵制度。同時,持續(xù)提升運營管理水平,對標(biāo)國內(nèi)外先進企業(yè),加快建設(shè)“智能+管理系統(tǒng)”,推進管理流程再造,強化人財物要素優(yōu)化配置、產(chǎn)供銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理提升。

        “科學(xué)技術(shù)和企業(yè)管理是一體兩翼,在根本上決定著煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進程,在大力推進科技創(chuàng)新的同時,更要大力推進煤炭企業(yè)管理的現(xiàn)代化,建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理的體系?!绷杭午赋?,“未來,要進一步反思煤炭企業(yè)管理工作,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)指引;推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,關(guān)注需求側(cè)合理要求;要長遠規(guī)劃,結(jié)合實際、因地制宜,加強階段性執(zhí)行力?!?/p>

        (來源:中國煤炭報)

        我國煤炭企業(yè)國際化步伐加速 但也面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)

        面對世界經(jīng)濟下行風(fēng)險加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑,煤炭企業(yè)“走出去”將面臨哪些危與機,如何走得更穩(wěn)?近日,中國貿(mào)促會煤炭行業(yè)分會(商會)(以下簡稱“煤炭貿(mào)促會”)在京組織召開第三次會員代表大會暨煤炭企業(yè)國際化研討會,分享經(jīng)驗及發(fā)展思路。

        ◆借力使力加快“走出去”

        新當(dāng)選的煤炭貿(mào)促會會長劉峰在會上說,近年來,得益于共建“一帶一路”帶來的機遇,我國煤炭企業(yè)國際化步伐加速,國家能源集團等企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢,目前已在全球80多個國家和地區(qū)開展投資建設(shè)。

        “近年來,我國煤炭企業(yè)在海外投資的領(lǐng)域不再局限于煤炭,合作領(lǐng)域、形式更加多樣,例如浙江省能源集團涉獵新能源等領(lǐng)域,令人嘆為觀止?!毙庐?dāng)選的煤炭貿(mào)促會駐會副會長蘇傳榮說。

        在談及企業(yè)“走出去”的經(jīng)驗時,與會代表認為,正確的投資方向、過硬的技術(shù)實力、敢為人先、借力生力等都是成功因素。

        “自2016年浙能集團提出“海外創(chuàng)業(yè)”發(fā)展思路以來,我們累計跟蹤國際能源項目200余個,涵蓋電力、煤礦、石油天然氣、海水淡化、環(huán)??萍迹约安糠志惩獍l(fā)債項目、外資引進等?!闭隳芗瘓F副總工程師柴錫強說。其中,已落地的巴西圣西芒水電項目,從中標(biāo)到簽署合資協(xié)議,僅花了1 個月零3 天,完成了“原來以為完不成的任務(wù)”。

        柴錫強表示,正確的投資方向、合適的投資路徑、專業(yè)的團隊、充分利用外腦等都是巴西項目成功的關(guān)鍵。例如,項目合作伙伴國電投海外公司聘請了大量的中介咨詢機構(gòu),對精準(zhǔn)把握項目情況、制定投標(biāo)策略“發(fā)揮了很好的作用”,而浙能國際聘請的巴西律所在稅務(wù)機關(guān)注冊登記、文件認證等工作中,“起到了非常積極的作用”。

        徐礦集團董事會秘書陳偉東介紹說,該集團從20 世紀(jì)70 年代就開始開展國際貿(mào)易;1988 年承包了菲律賓煤礦項目,首次進入國際采礦業(yè)市場,就贏得了業(yè)主的高度認可;目前在孟加拉國的煤礦項目已安全生產(chǎn)15年,受到該國政府的高度贊揚。

        神州機械公司副總經(jīng)理周威直言,神州干選設(shè)備遠銷21 個國家,包括美國、俄羅斯等產(chǎn)煤大國。FGX和ZM品牌在國際上已成為干選技術(shù)的代名詞并發(fā)展成為世界煤炭干選領(lǐng)域著名品牌。不斷創(chuàng)新的領(lǐng)先技術(shù)、過硬的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)“走出去”的基礎(chǔ)?!拔覀児镜母蛇x技術(shù)作為選煤界的一顆新星,在2001年就受到國外關(guān)注,美國公司主動來談代理合作?!彼硎?,“企業(yè)一定要敢為人先走出去,沒有條件要創(chuàng)造條件,2003年在國際市場開發(fā)初期,公司董事長不懂外語,帶著樣本一個人就跑到印度參加國際采礦大會。這種積極參加專業(yè)性展會、國際性會議,重視與有關(guān)國家有影響力的協(xié)會、商會建立經(jīng)常性聯(lián)系,形成了神州國際化經(jīng)營文化和策略的一部分。”

        在煤炭企業(yè)“走出去”過程中,煤炭貿(mào)促會作為我國煤炭貿(mào)促領(lǐng)域合作交流的主渠道,發(fā)揮了積極作用。蘇傳榮表示,該會圍繞海外投資、地質(zhì)勘探、基本建設(shè)、技術(shù)裝備等七大板塊,幫助企業(yè)“走出去、引進來”。例如,該會協(xié)助中國煤炭地質(zhì)總局與印度煤炭部、印度煤炭協(xié)會開展地質(zhì)領(lǐng)域合作,介紹山東能源集團與秘魯?shù)V業(yè)協(xié)會探討合作、淮河能源控股集團與美國勞工部加強職業(yè)病防治領(lǐng)域合作等。目前,該會已與30多個國家的相關(guān)機構(gòu)簽署合作備忘錄,建立長期溝通協(xié)調(diào)機制。

        “在煤炭貿(mào)促會的幫助下,我們有效開拓了俄羅斯、印度、土耳其等國的業(yè)務(wù)。”中國煤炭科工集團總會計師趙壽森說。

        ◆抱團取暖控風(fēng)險迎挑戰(zhàn)

        “雖然經(jīng)濟全球化是大趨勢,但是后疫情時期逆全球化、公共衛(wèi)生事件造成的產(chǎn)業(yè)鏈割裂和重塑將給中國企業(yè)‘走出去’帶來巨大風(fēng)險?!眲⒎逭f,“綠色發(fā)展政策可能被沖擊,不同國家的治理能力,應(yīng)變能力、動員能力等會給企業(yè)‘走出去’帶來更多變數(shù)?!?/p>

        他指出,境外礦產(chǎn)資源開發(fā)程序復(fù)雜、缺少政策性金融支持、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認證較為復(fù)雜等,都是煤炭企業(yè)“走出去”面臨的共性風(fēng)險。

        周威在談到風(fēng)險規(guī)避時也指出:“一定要注重合同細節(jié),復(fù)雜的合同要有當(dāng)?shù)胤▌?wù)和財會專業(yè)人士審核;要重視與被制裁國家的交易問題;加強專利保護,謹防產(chǎn)品被侵權(quán)和仿制。”

        對于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認證問題,劉峰表示,煤炭貿(mào)促會將為煤炭企業(yè)進一步搭建國際合作交流平臺,加強對國外重點領(lǐng)域相關(guān)法律、準(zhǔn)入政策、技術(shù)法規(guī)、市場信息的收集發(fā)布,幫助企業(yè)提升海外合法合規(guī)經(jīng)營水平,控風(fēng)險、維權(quán)益。他透露,或?qū)⒔梃b其他行業(yè)經(jīng)驗,聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方力量,搭建煤炭相關(guān)領(lǐng)域國際投招標(biāo)平臺。

        談及未來的國際化之路,與會企業(yè)代表紛紛表示,發(fā)揮優(yōu)勢、加強交流、抱團取暖等都是可取之道。

        中煤能源集團煤炭開發(fā)公司總經(jīng)理劉國勝表示,該公司已協(xié)助中國煤炭工業(yè)協(xié)會連續(xù)舉辦了十八屆國際煤炭采礦展,2021 年將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會,共同舉辦首屆澳門能源論壇,為國內(nèi)外企業(yè)交流打造平臺。

        陳偉東說,徐礦集團未來要在建設(shè)能源海外基地、打造國際能源項目綜合服務(wù)商等方面發(fā)力,服務(wù)方式上由煤炭項目建設(shè)向托管、運營、維護全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

        中國煤炭地質(zhì)總局副局長徐小連說:“我們作為地質(zhì)勘查國家隊,‘走出去’主要以專業(yè)為基礎(chǔ),屬于單打獨斗型,希望以后大家能抱團取暖?!?/p>

        陽煤集團副總經(jīng)理聶建民表示,近年來該集團與德國布朗公司合作,積極推動“煤機智能制造”,今后將強化與歐洲相關(guān)企業(yè)的深層次合作,發(fā)展高端制造業(yè)。

        柴錫強說,未來浙能集團將聚焦資源類項目,積極開拓大洋洲、南美洲、東南亞、中東歐市場,更多關(guān)注非洲市場,積極參與政府間合作項目,以控股項目為主,參股項目為輔,聯(lián)合央企、基金、民企、海外浙商,開展項目前期工作。

        (來源:中國煤炭報)

        彭蘇萍:黃河流域高質(zhì)量發(fā)展亟須重視煤礦區(qū)生態(tài)修復(fù)

        近日,中共中央政治局召開會議審議了《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》。會議指出,黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計,要綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

        其中,黃河流域煤炭基地的生態(tài)環(huán)境修復(fù)是整個大黃河流域生態(tài)修復(fù)的重要組成部分,必須高度重視黃河流域煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與治理。

        ◆高速發(fā)展隱憂多

        西部大開發(fā)以來,我國煤炭開采重心已經(jīng)從東部轉(zhuǎn)移到西部,尤其是黃河流域成為我國煤炭開發(fā)規(guī)模最大的地區(qū),煤炭年產(chǎn)量約占全國總產(chǎn)量的70%。目前,我國14 個大型煤炭生產(chǎn)基地有9 個分布在黃河流域。最近,煤炭地質(zhì)工作者對鄂爾多斯盆地的煤炭資源重新評價,發(fā)現(xiàn)超過2000 億t 的富油煤,含油率在3%~9%,最高超過13%,含油總量超100億t。可以預(yù)見,未來10年內(nèi),黃河流域煤炭產(chǎn)能還有進一步加大的趨勢。

        實際上,早在20 世紀(jì)90 年代初,還在討論鄂爾多斯北部煤炭的大規(guī)模開發(fā)規(guī)劃時,就有學(xué)者表達明顯的擔(dān)憂:在我國這一干旱半干旱生態(tài)脆弱區(qū),大規(guī)模煤炭開采是否會使生態(tài)環(huán)境惡化“雪上加霜”?

        據(jù)中國工程院報告,黃河流域的晉陜蒙寧甘地區(qū),探明煤炭資源保有儲量占全國的2/3,但水資源不到全國水資源的1/25。其核心區(qū)——能源金三角(寧東、榆林和鄂爾多斯)煤炭儲量占全國的27%,水資源僅占全國的0.37%。據(jù)核算,按煤炭年產(chǎn)量28 億t 計算,消耗的水資源超過56 億t。如果加上煤化工企業(yè),整個黃河流域煤礦區(qū)每年增加的用水量超過100億t。

        黃河流域中上游處于干旱半干旱氣候區(qū),生態(tài)脆弱,本身生態(tài)閾值較低,抗擾動能力差。目前,煤炭開采已經(jīng)造成黃河流域地下水位進一步下降,生態(tài)進一步惡化。例如,地表水系逐年干涸,大面積的喬、灌、草等荒漠植被衰敗減少,天然胡楊林大片干枯死亡,草場退化,加速了荒漠化進程,形成了水資源與生態(tài)環(huán)境之間的惡性循環(huán)。毛烏素沙漠東部邊緣地帶由于煤炭過度開發(fā),加速了土地沙漠化進程。

        當(dāng)前,黃河流域面積約80萬km2,其中含煤區(qū)域面積超過35.7萬km2。煤炭開發(fā)對地表環(huán)境和生態(tài)、地表水和地下水資源產(chǎn)生嚴重影響,成為黃河流域生態(tài)環(huán)境最嚴重的人為干擾因素。

        理論和技術(shù)創(chuàng)新是黃河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)戰(zhàn)略實施的迫切需求。但當(dāng)前,國家、地方政府和企業(yè)對這一問題的研究投入嚴重不足。在基礎(chǔ)研究方面,對黃河流域煤炭區(qū)生態(tài)環(huán)境的立項研究較少;黃河流域煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境國家重點研發(fā)計劃項目經(jīng)費不足2000萬元,研發(fā)人員大多對煤炭開采了解不足,研究成果對煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的指導(dǎo)作用不明顯。同時,包括國有大型企業(yè)在內(nèi)的許多煤炭企業(yè)最近幾年的礦區(qū)生態(tài)修復(fù)經(jīng)費大幅下降,嚴重影響科技支撐力和工程實施。

        黃河流域生態(tài)保護指對黃河所滋養(yǎng)和直接影響的地理生態(tài)區(qū)域進行保護。對黃河而言,有黃河水利委員會專門司職;而黃河流域不同地區(qū)的生態(tài)環(huán)境差異巨大,管理部門繁多,協(xié)調(diào)機制薄弱,需多部門聯(lián)手協(xié)作。

        ◆對癥下藥來修復(fù)

        黃河流域不同區(qū)域的煤炭開采導(dǎo)致生態(tài)損毀的特征和機理有很大差異,采用的修復(fù)措施也大不相同。例如,黃河上游青海木里煤礦區(qū)由于露天開采導(dǎo)致原有地貌的破壞和植被消失;中游煤炭大規(guī)模開采后,地表塌陷加劇了水土流失,加重下游防洪負擔(dān);在下游地區(qū),煤炭開采導(dǎo)致耕地減少、濕地增加,產(chǎn)生次生鹽堿化。

        因此,亟須從生態(tài)環(huán)境保護和煤炭開采協(xié)同發(fā)展的角度,研究開采損傷特征與修復(fù)機理,這直接關(guān)系到煤炭開發(fā)的戰(zhàn)略布局和開發(fā)強度。

        煤炭開采在地表以下數(shù)十米、數(shù)百米的深處。煤炭開發(fā)對環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為兩個方面:對水資源的破壞和地表生態(tài)的影響。中共中央政治局會議把水資源作為黃河生態(tài)保護最大的剛性約束是十分正確的。一方面,要以水為主線,針對黃河流域不同煤礦區(qū)開發(fā)過程對水、土資源損害的影響程度與范圍,深入調(diào)查研究、觀察煤炭開發(fā)對自然界的作用機制與過程,揭示其對生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能的影響。

        另一方面,也要改變傳統(tǒng)認為煤炭開采只是對生態(tài)環(huán)境破壞的舊觀念。我們發(fā)現(xiàn),煤炭開發(fā)土地整治后,人工修復(fù)后的植物多樣性和繁茂程度比原始狀況有顯著提升;在煤炭開采后,地下水和生態(tài)環(huán)境存在自修復(fù)現(xiàn)象——特別是在干旱的鹽堿地環(huán)境,煤炭開采后鹽堿地面積大幅度減少,生態(tài)促進作用顯著。這些都值得科技人員深深思考,變被動治理為主動引導(dǎo),利用生態(tài)自修復(fù)規(guī)律與人工修復(fù)方法有機結(jié)合,實現(xiàn)黃河流域煤礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的可持續(xù)發(fā)展。

        是否可學(xué)習(xí)德國魯爾區(qū)煤炭轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗,以黃河流域中游榆林—鄂爾多斯能源走廊生態(tài)修復(fù)為示范工程,在政府主導(dǎo)下進行總體規(guī)劃試驗,建立起煤礦區(qū)井下工業(yè)生產(chǎn)與井上生態(tài)治理聯(lián)動的立體修復(fù)模式。通過研究掌握地下水流動方向和流量特征,在合適的地方構(gòu)筑地下或地面水庫,在地下潛水位高、厚煤層或多煤層地區(qū),開采后建設(shè)地面人工湖泊或濕地;在黃土高原地帶,通過土地整治,建立起大面積人工林或經(jīng)濟作物基地;在風(fēng)積沙地區(qū)治理過程中,早期以種植草本和灌木植物養(yǎng)地為主,后期以增加種植喬木和經(jīng)濟作物增效為主。

        同時,利用煤礦區(qū)開發(fā)后原住居民已基本搬遷、土地流轉(zhuǎn)便利這一優(yōu)勢,由政府主導(dǎo),煤炭企業(yè)投資,開展區(qū)域連片治理,將榆林—鄂爾多斯之間廣闊地域建設(shè)成一個植物茂密、動物繁衍、水美草肥的生態(tài)公園。將榆林南部米脂一帶建成紅色文化旅游區(qū),北部鄂爾多斯地區(qū)建成元蒙文化區(qū)。在此基礎(chǔ)上,充分利用該地區(qū)夏季氣候涼爽,距北京、西安、天津等大型城市近、交通便捷等優(yōu)勢,逐步將榆林—鄂爾多斯打造成我國夏、秋季休閑城市圈,實現(xiàn)我國煤礦資源型大型城市發(fā)展過程中的華麗轉(zhuǎn)身。

        (來源:中國科學(xué)報)

        煤電大省如何破解產(chǎn)能過剩緊箍咒?

        “截至2019 年底,山西省電力總裝機接近1 億kW,其中約70%的煤電發(fā)了占比85%的電量。由于本地消納難,大量煤電需外送至華東、華中等區(qū)域。電力嚴重過剩的同時,也給山西能源轉(zhuǎn)型帶來巨大挑戰(zhàn)。”在近日舉行的“中國煤電發(fā)展之路辨析”系列沙龍上,清華大學(xué)低碳能源實驗室助理研究員杜爾順以山西為例,直指煤電大省轉(zhuǎn)型的迫切性。

        上述情況,不僅限于一省一地。據(jù)了解,目前全國電力供需基本處于平衡狀態(tài),但在不同區(qū)域和省份,電力增長態(tài)勢仍在繼續(xù)。對山西等煤電大省而言,一邊是產(chǎn)能過剩、大面積虧損的壓力,一邊是短期難以擺脫煤電依賴的現(xiàn)實,部分地區(qū)甚至繼續(xù)上馬新項目。對此,應(yīng)該如何調(diào)整布局?

        ◆煤電大省面臨現(xiàn)實矛盾

        據(jù)杜爾順介紹,山西2019 年的最大用電負荷3200 萬kW,僅為總裝機量的1/3。“這意味著,負荷即便再擴大1 倍,現(xiàn)有容量也能滿足需求,電力嚴重過剩?!?/p>

        “山西火電利用小時數(shù)已從2011 年的5284h降到2019 年的4265h,低于全國火電平均利用小時數(shù)。以煤電為主的結(jié)構(gòu)中,一半以上是熱電聯(lián)產(chǎn)機組,靈活性能力不足等問題逐步顯現(xiàn)。”杜爾順舉例,今年春節(jié)期間,山西省用電量持續(xù)低位運行,熱電機組處于最小運行方式的情況下,仍存在大量棄風(fēng)棄光,說明山西電網(wǎng)的靈活性與新能源消納矛盾日漸突出?!皣揽孛弘姲l(fā)展,從源頭向清潔化轉(zhuǎn)變是形勢所迫。煤電比重不斷下降,但依然發(fā)揮重要的支撐作用,如何從市場化角度給煤電一個合理的價值定位?給煤電找出路是山西面臨的難題之一?!?/p>

        除了“近憂”,部分地區(qū)還有“遠慮”,比如吉林。

        原國網(wǎng)吉林經(jīng)濟技術(shù)研究院教授級高工周景宏介紹,截至2019年底,吉林省電力總裝機3200萬kW,煤電約1900萬kW,其中70%是熱電聯(lián)產(chǎn)機組。“當(dāng)?shù)毓嵝枨蟠?,供暖周期較長,因此規(guī)劃建設(shè)了相當(dāng)規(guī)模的熱電聯(lián)產(chǎn)機組?,F(xiàn)階段,發(fā)電主力還是煤電,控制產(chǎn)能得統(tǒng)籌考慮民生問題。”

        周景宏還稱,吉林風(fēng)電消納得以明顯改善,離不開煤電支撐?!帮L(fēng)電要發(fā)展,沒有火電機組不行;火電機組過多,又與新能源形成競爭關(guān)系。二者如何平衡?伴隨特高壓直流電網(wǎng)接入等因素,消納壓力將持續(xù)減輕,未來對調(diào)峰資源的需求不如從前,現(xiàn)已投入的大量主體難免遭受損失。有無辦法緩解?”

        由于開發(fā)環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩,嚴控煤電規(guī)模迫在眉睫。但同時,一些煤電大省面臨種種現(xiàn)實阻礙,如何把握發(fā)展節(jié)奏、科學(xué)布局成為關(guān)鍵。

        ◆由基荷轉(zhuǎn)向調(diào)峰電源

        在多位專家看來,明確煤電發(fā)展定位是把握節(jié)奏的前提。

        “電力行業(yè)目前面臨的主要問題,不再是大面積缺電。電量增長放緩,且新增需求更多來自服務(wù)業(yè)及居民家庭消費,負荷特性較工業(yè)負荷的波動更大,導(dǎo)致用電負荷增長快于電量。若按照老路子,以新建電源為主要手段來保障電力供應(yīng),將帶來更多結(jié)構(gòu)性問題?!比A北電力大學(xué)教授袁家海表示,從電量增長空間看,煤電已沒有過去持續(xù)增長的可能性。

        袁家海認為,各地不應(yīng)再鋪煤電“新攤子”?!耙环矫?,‘十三五’期間多地遺留了停緩建機組,特別是緩建項目,該投的錢實際已投得差不多。若有需要,‘十四五’期間可有序建成,無需再核準(zhǔn)新項目。另一方面,用好存量煤電,推動電力系統(tǒng)加速向更靈活、以可再生為主的方向轉(zhuǎn)變,煤電角色由基荷向調(diào)峰轉(zhuǎn)變?!?/p>

        全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織經(jīng)濟技術(shù)研究院專家張赟也稱,煤電功能應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┤萘恐胃弑壤鍧嵞茉床⒕W(wǎng)運行。繼續(xù)新建項目,將加大資產(chǎn)損失、擠占新能源發(fā)展空間?!鞍üこ探ㄔO(shè)、財務(wù)成本等投資在內(nèi),當(dāng)前每增加1 億kW 煤電機組,未來將帶來3000 億元資產(chǎn)損失,同時2030 年前將累計減少清潔能源裝機約3億kW,相當(dāng)于擠壓2萬億元清潔能源投資?!?/p>

        對于部分地區(qū)煤電投資依然高漲、項目繼續(xù)上馬等現(xiàn)象,張赟提醒,這不僅影響自身收益,還將波及“無辜”存量。“我國煤電機組的平均服役年限約為11 年,超過40%的機組是近10 年內(nèi)建成投產(chǎn),服役超過20 年機組僅占11%。預(yù)計到2050年,強制提前退役造成的資產(chǎn)損失高達2 萬億元。一些服役時間短的機組,在符合要求的情況下本可不必退出,但被新建機組擠壓了空間,反倒造成浪費?!?/p>

        ◆不同類型機組應(yīng)分類優(yōu)化

        “在認清定位的基礎(chǔ)上,進而控制增量、調(diào)整存量?!睆堏S建議,著力優(yōu)化調(diào)整煤電功能定位,通過靈活性改造挖掘調(diào)峰價值。近中期,大容量、高參數(shù)、低能耗的超臨界、超超臨界機組提供基荷服務(wù);部分60萬kW以下機組實施靈活性改造,主要提供系統(tǒng)調(diào)峰服務(wù)。遠期,絕大部分煤電均可轉(zhuǎn)變?yōu)檎{(diào)峰電源與應(yīng)急備用電源。

        “山西小機組較多,30 萬kW 以下機組占比超過54%,對此可采取‘上大壓小’的方式。如果電能不可取消,通過等量或減量替代,用大容量高效機組替代小容量低效機組;若熱能不可替代,則采用大容量背壓機組替代中小容量的抽凝或背壓機組。此外,對存量機組實施靈活性改造,以滿足調(diào)峰需求。”杜爾順認為,長遠看,現(xiàn)有裝機規(guī)模足以支撐山西煤電的角色轉(zhuǎn)變,參與調(diào)峰與嚴控產(chǎn)能并不矛盾。

        袁家海進一步指出,不同類型機組可以分類優(yōu)化?!?0 萬kW 及以上機組用于調(diào)峰,負荷率降至40%或更低,效率將大打折扣。努力幾十年達到的最優(yōu)效率水平,若因調(diào)峰‘回到解放前’是得不償失。盡量通過電力市場改革,將其放在基荷側(cè)穩(wěn)定出力,在有需要的情況下,利用小時數(shù)可適當(dāng)提高。對于30 萬kW 等級的機組,通過靈活性改造進而深度調(diào)峰,實際正是給新能源消納騰出空間?!?/p>

        周景宏提出,對參與調(diào)峰的機組而言,發(fā)電量減少,功能卻未減弱。若缺少相應(yīng)回報,積極性難免下降,制定相匹配的政策也是煤電大省的“必修課”。“諸如東北電力輔助服務(wù)市場,就在一定時期起到關(guān)鍵作用。趁著現(xiàn)階段調(diào)峰需求暫時不迫切,主管部門可借助時間空檔認真研究規(guī)則,考慮如何利用更高程度的市場化,促進調(diào)峰輔助服務(wù)市場運行?!?/p>

        (來源:中國能源報)

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        雜文月刊(2016年1期)2016-02-11 10:35:51
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        能源(2015年8期)2015-05-26 09:15:34
        人本管理在我國國企中的應(yīng)用
        煤炭企業(yè)開發(fā)成本構(gòu)成
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