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        安全平臺

        2020-12-20 19:43:24
        礦山安全信息 2020年30期
        關(guān)鍵詞:監(jiān)管部門煤礦安全預(yù)警

        河南煤礦安監(jiān)局4項措施扎實推進煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

        全面推進煤礦安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院防范化解煤礦領(lǐng)域系統(tǒng)性安全生產(chǎn)風(fēng)險系列部署的重要舉措,又是推動國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的現(xiàn)實需要,更是推動煤礦安全、健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的必然要求。按照國家煤監(jiān)局統(tǒng)一部署,河南煤礦安監(jiān)局深化認識、統(tǒng)一思想、精心謀劃、多措并舉,在8 月底前圓滿完成了全省158 處生產(chǎn)建設(shè)煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)任務(wù),切實將國家煤監(jiān)局的工作部署落實落地。

        一是嚴格時限,不打折扣。堅持目標(biāo)導(dǎo)向,要求全省生產(chǎn)建設(shè)煤礦以8月底為期限,不談條件、不找借口,倒排工期,實行“掛圖作戰(zhàn)”,激活企業(yè)及監(jiān)管部門內(nèi)生動力,實現(xiàn)“三大系統(tǒng)”全部聯(lián)網(wǎng)的工作目標(biāo)。

        二是重點攻堅,全面掌控。堅持問題導(dǎo)向,明確工作難點、梳理痛點、打通堵點,堅持做到靶向治療、對癥用藥,直面重點難題,確保問題不過夜。對于先期工作進度較慢的煤炭企業(yè)和地方政府安全監(jiān)管部門,針對其存在的等待招標(biāo)、等待審批、等待資金等種種問題,分析落實原因,果斷采取有效措施,保證按期接入上傳。堅持細節(jié)導(dǎo)向,抓住細節(jié)、研究細節(jié)、從細微處著手,帶上顯微鏡捕捉問題,帶上放大鏡分析問題,認真研究、仔細謀劃,對整個聯(lián)網(wǎng)建設(shè)過程做到了如指掌,心中有數(shù)。

        三是深入現(xiàn)場,做細服務(wù)。對于存在較多困難和問題的企業(yè),聯(lián)合地方政府安全監(jiān)管部門,深入現(xiàn)場,召開會議,一同分析、研究、剖析存在的問題,共同尋找對策,督促各方加快進度。全面、細致、系統(tǒng)地做好幫扶工作。針對問題較多的單位,協(xié)調(diào)技術(shù)支撐單位,開展現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場幫扶,針對多數(shù)企業(yè)和地方政府安全監(jiān)管部門信息化人才奇缺、“想干卻不會干”的普遍現(xiàn)象,督促技術(shù)支撐單位派駐專人盯守,采取“聯(lián)系點對點、培訓(xùn)面對面、教學(xué)手把手”的工作方式,將問題解決在基層,將難題消化在基層。

        四是加力推動,注重質(zhì)量。堅持每旬梳理統(tǒng)計進展情況,逐個區(qū)域、逐個網(wǎng)點挖掘分析存在的不足,不回避問題和矛盾,點名道姓批評,直來直去敲擊。堅持每日跟蹤落實聯(lián)網(wǎng)進度、每日梳理問題焦點、每日明確次日工作重點,做到聯(lián)網(wǎng)一個、檢視一個、鞏固一個、上傳一個。在保證所有生產(chǎn)建設(shè)煤礦全部聯(lián)網(wǎng)上傳的基礎(chǔ)上,堅持高標(biāo)準、嚴要求,重點追蹤確保數(shù)據(jù)質(zhì)量,凡是不符合規(guī)范要求的數(shù)據(jù),均要求重新上傳,通過高質(zhì)量的“聯(lián)得上”,為將來“用得好”奠定堅實基礎(chǔ)。

        河北省建立煤礦重大安全風(fēng)險預(yù)警發(fā)布制度

        近日,河北煤監(jiān)局、河北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省煤礦重大安全風(fēng)險研判防控實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),確定了風(fēng)險研判防控重點,建立風(fēng)險預(yù)警發(fā)布制度,制定了分析研判和預(yù)警信息發(fā)布流程圖。

        《辦法》確定了風(fēng)險研判防控重點,包括煤礦生產(chǎn)接續(xù)計劃、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)、重大災(zāi)害治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)等16種情形中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要地點和重點情況。

        《辦法》提出建立風(fēng)險預(yù)警發(fā)布制度。煤礦重大安全風(fēng)險預(yù)警信息分級,定期以文件形式發(fā)布。河北煤監(jiān)局和河北省應(yīng)急管理廳每季度首月上旬組織安全風(fēng)險研判,并向開灤集團、冀中能源集團以及各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局、各監(jiān)察分局發(fā)布預(yù)警信息;各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局會同駐地監(jiān)察分局每月向轄區(qū)內(nèi)煤礦和有關(guān)產(chǎn)煤縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)布預(yù)警信息;各煤礦主體企業(yè)每月向所屬各二級公司發(fā)布煤礦重大安全風(fēng)險預(yù)警信息。各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局和各監(jiān)察分局指導(dǎo)煤礦全面排查重大風(fēng)險,制定管控清單,明確風(fēng)險種類、位置、來源、風(fēng)險期、管控措施以及預(yù)期效果,同時要求煤礦在生產(chǎn)計劃調(diào)整時及時報告,及時組織開展安全風(fēng)險分析評估,并視情況及時進行風(fēng)險預(yù)警研判,形成重大風(fēng)險預(yù)警信息并發(fā)布。

        各煤礦對監(jiān)管監(jiān)察部門、主體企業(yè)發(fā)布的風(fēng)險預(yù)警要制定防控方案,制作重大風(fēng)險管控圖并張貼在醒目位置,及時將安全風(fēng)險防控情況上報煤礦主體企業(yè)。煤礦主體企業(yè)每月10 日前向產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局和駐地監(jiān)察分局報送重大安全風(fēng)險管控處置情況。

        《辦法》要求,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦主體企業(yè)督促煤礦建立健全“一礦一冊”重大安全風(fēng)險臺賬,指導(dǎo)有關(guān)煤礦建立防控方案,進行重點管控。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要及時調(diào)整監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計劃,開展差異化精準執(zhí)法,督促煤礦企業(yè)落實風(fēng)險防控措施,重點對各煤礦管控處置重大安全風(fēng)險進行跟蹤檢查,發(fā)現(xiàn)弄虛作假、管控處置和整改銷號不符合規(guī)定的依法依規(guī)處理。

        陜西省出臺《煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》

        陜西省安委辦日前印發(fā)的《煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對駐礦安監(jiān)員的管理、崗位培訓(xùn)、履職要求、工作職責(zé)都作了明確規(guī)定。

        《辦法》明確,市縣煤礦安全監(jiān)管部門向其負責(zé)監(jiān)管的轄區(qū)煤礦派駐駐礦安監(jiān)員要做到全覆蓋,各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在煤礦安全執(zhí)法檢查過程中,要把駐礦安監(jiān)員履職情況作為重要檢查內(nèi)容,市縣煤礦安全監(jiān)管部門要加強對駐礦安監(jiān)員的考核管理,對駐礦安監(jiān)員的“德、能、勤、績、廉”按月、季、年度進行考核,建立“獎懲分明、能進能退”的管理考核長效機制。

        駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加煤礦礦長安全辦公會、通風(fēng)例會、調(diào)度會、班前會,可以在相關(guān)會議上就加強煤礦安全生產(chǎn)工作措施提出相關(guān)意見建議,規(guī)定駐礦安監(jiān)員每月下井次數(shù)不得少于12次,按要求填寫駐礦日志,每天向上級煤礦安全監(jiān)管部門匯報安全隱患整改落實情況及煤礦安全生產(chǎn)情況。

        《辦法》要求,新任駐礦安監(jiān)員上崗前,必須由派駐部門進行崗前培訓(xùn),考試合格后方可上崗;市縣煤礦安全監(jiān)管部門對派駐的駐礦安監(jiān)員要定期進行業(yè)務(wù)技能、災(zāi)害防范、法律法規(guī)等相關(guān)知識的培訓(xùn)和考核。

        駐礦安監(jiān)員要加大對煤礦執(zhí)行煤礦安全法規(guī)標(biāo)準,落實重大災(zāi)害防治、停產(chǎn)停工措施的監(jiān)督力度,及時向煤礦安全監(jiān)管部門報告重大安全隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、涉險、亡人事故等相關(guān)情況。

        《福建省推進安全宣傳“五進”工作實施方案》出臺

        近日,福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室、福建省應(yīng)急管理廳印發(fā)《福建省推進安全宣傳“五進”工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》),對安全宣傳“五進”工作進行了部署。

        《實施方案》分為總體要求、宣傳重點、主要任務(wù)和工作要求4部分?!秾嵤┓桨浮访鞔_,“五進”宣傳重點內(nèi)容包括安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢任務(wù)、工作措施、相關(guān)法律制度標(biāo)準、公共安全知識等。

        《實施方案》對安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭的主要任務(wù)進行了細化,提出了企業(yè)做到“九個一”、鄉(xiāng)村做到“七個一”、社區(qū)做到“八個一”、學(xué)校做到“八個一”、家庭做到“兩清兩熟”,明確了市縣2 級政府部門任務(wù)、省直部門任務(wù)及責(zé)任單位。

        《實施方案》要求,各地區(qū)各有關(guān)部門和單位要充分認識安全宣傳“五進”重要意義,將安全宣傳工作納入重要議事日程,把安全宣傳“五進”工作與精神文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機結(jié)合起來,一并推動落實。要強化指導(dǎo)服務(wù),將安全宣傳“五進”相關(guān)方面工作開展情況,納入安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核內(nèi)容。要建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面共同參與的安全宣傳“五進”協(xié)作機制,充分發(fā)揮好新聞媒體作用,運用好新聞媒體網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等平臺,全力打造全民參與的安全宣傳“五進”活動。要加強政策支持、人員配備和專項經(jīng)費保障,為開展安全宣傳“五進”工作提供有力保障。

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