河南煤礦安監(jiān)局4項(xiàng)措施扎實(shí)推進(jìn)煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

全面推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，既是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院防范化解煤礦領(lǐng)域系統(tǒng)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)系列部署的重要舉措，又是推動(dòng)國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的現(xiàn)實(shí)需要，更是推動(dòng)煤礦安全、健康、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的必然要求。按照國(guó)家煤監(jiān)局統(tǒng)一部署，河南煤礦安監(jiān)局深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、精心謀劃、多措并舉，在8 月底前圓滿完成了全省158 處生產(chǎn)建設(shè)煤礦“三大系統(tǒng)”聯(lián)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，切實(shí)將國(guó)家煤監(jiān)局的工作部署落實(shí)落地。

一是嚴(yán)格時(shí)限，不打折扣。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，要求全省生產(chǎn)建設(shè)煤礦以8月底為期限，不談條件、不找借口，倒排工期，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，激活企業(yè)及監(jiān)管部門內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“三大系統(tǒng)”全部聯(lián)網(wǎng)的工作目標(biāo)。

二是重點(diǎn)攻堅(jiān)，全面掌控。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確工作難點(diǎn)、梳理痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，堅(jiān)持做到靶向治療、對(duì)癥用藥，直面重點(diǎn)難題，確保問題不過夜。對(duì)于先期工作進(jìn)度較慢的煤炭企業(yè)和地方政府安全監(jiān)管部門，針對(duì)其存在的等待招標(biāo)、等待審批、等待資金等種種問題，分析落實(shí)原因，果斷采取有效措施，保證按期接入上傳。堅(jiān)持細(xì)節(jié)導(dǎo)向，抓住細(xì)節(jié)、研究細(xì)節(jié)、從細(xì)微處著手，帶上顯微鏡捕捉問題，帶上放大鏡分析問題，認(rèn)真研究、仔細(xì)謀劃，對(duì)整個(gè)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)過程做到了如指掌，心中有數(shù)。

三是深入現(xiàn)場(chǎng)，做細(xì)服務(wù)。對(duì)于存在較多困難和問題的企業(yè)，聯(lián)合地方政府安全監(jiān)管部門，深入現(xiàn)場(chǎng)，召開會(huì)議，一同分析、研究、剖析存在的問題，共同尋找對(duì)策，督促各方加快進(jìn)度。全面、細(xì)致、系統(tǒng)地做好幫扶工作。針對(duì)問題較多的單位，協(xié)調(diào)技術(shù)支撐單位，開展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)幫扶，針對(duì)多數(shù)企業(yè)和地方政府安全監(jiān)管部門信息化人才奇缺、“想干卻不會(huì)干”的普遍現(xiàn)象，督促技術(shù)支撐單位派駐專人盯守，采取“聯(lián)系點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、培訓(xùn)面對(duì)面、教學(xué)手把手”的工作方式，將問題解決在基層，將難題消化在基層。

四是加力推動(dòng)，注重質(zhì)量。堅(jiān)持每旬梳理統(tǒng)計(jì)進(jìn)展情況，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)網(wǎng)點(diǎn)挖掘分析存在的不足，不回避問題和矛盾，點(diǎn)名道姓批評(píng)，直來直去敲擊。堅(jiān)持每日跟蹤落實(shí)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度、每日梳理問題焦點(diǎn)、每日明確次日工作重點(diǎn)，做到聯(lián)網(wǎng)一個(gè)、檢視一個(gè)、鞏固一個(gè)、上傳一個(gè)。在保證所有生產(chǎn)建設(shè)煤礦全部聯(lián)網(wǎng)上傳的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，重點(diǎn)追蹤確保數(shù)據(jù)質(zhì)量，凡是不符合規(guī)范要求的數(shù)據(jù)，均要求重新上傳，通過高質(zhì)量的“聯(lián)得上”，為將來“用得好”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

河北省建立煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度

近日，河北煤監(jiān)局、河北省應(yīng)急管理廳聯(lián)合印發(fā)了《河北省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)研判防控實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），確定了風(fēng)險(xiǎn)研判防控重點(diǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度，制定了分析研判和預(yù)警信息發(fā)布流程圖。

《辦法》確定了風(fēng)險(xiǎn)研判防控重點(diǎn)，包括煤礦生產(chǎn)接續(xù)計(jì)劃、主要生產(chǎn)安全系統(tǒng)、重大災(zāi)害治理、安全監(jiān)控系統(tǒng)等16種情形中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要地點(diǎn)和重點(diǎn)情況。

《辦法》提出建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布制度。煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息分級(jí)，定期以文件形式發(fā)布。河北煤監(jiān)局和河北省應(yīng)急管理廳每季度首月上旬組織安全風(fēng)險(xiǎn)研判，并向開灤集團(tuán)、冀中能源集團(tuán)以及各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局、各監(jiān)察分局發(fā)布預(yù)警信息；各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局會(huì)同駐地監(jiān)察分局每月向轄區(qū)內(nèi)煤礦和有關(guān)產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)布預(yù)警信息；各煤礦主體企業(yè)每月向所屬各二級(jí)公司發(fā)布煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。各產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局和各監(jiān)察分局指導(dǎo)煤礦全面排查重大風(fēng)險(xiǎn)，制定管控清單，明確風(fēng)險(xiǎn)種類、位置、來源、風(fēng)險(xiǎn)期、管控措施以及預(yù)期效果，同時(shí)要求煤礦在生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整時(shí)及時(shí)報(bào)告，及時(shí)組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，并視情況及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研判，形成重大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息并發(fā)布。

各煤礦對(duì)監(jiān)管監(jiān)察部門、主體企業(yè)發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警要制定防控方案，制作重大風(fēng)險(xiǎn)管控圖并張貼在醒目位置，及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況上報(bào)煤礦主體企業(yè)。煤礦主體企業(yè)每月10 日前向產(chǎn)煤市應(yīng)急管理局和駐地監(jiān)察分局報(bào)送重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控處置情況。

《辦法》要求，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門、各煤礦主體企業(yè)督促煤礦建立健全“一礦一冊(cè)”重大安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，指導(dǎo)有關(guān)煤礦建立防控方案，進(jìn)行重點(diǎn)管控。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要及時(shí)調(diào)整監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃，開展差異化精準(zhǔn)執(zhí)法，督促煤礦企業(yè)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，重點(diǎn)對(duì)各煤礦管控處置重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、管控處置和整改銷號(hào)不符合規(guī)定的依法依規(guī)處理。

陜西省出臺(tái)《煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》

陜西省安委辦日前印發(fā)的《煤礦駐礦安全監(jiān)督員管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）對(duì)駐礦安監(jiān)員的管理、崗位培訓(xùn)、履職要求、工作職責(zé)都作了明確規(guī)定。

《辦法》明確，市縣煤礦安全監(jiān)管部門向其負(fù)責(zé)監(jiān)管的轄區(qū)煤礦派駐駐礦安監(jiān)員要做到全覆蓋，各級(jí)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門在煤礦安全執(zhí)法檢查過程中，要把駐礦安監(jiān)員履職情況作為重要檢查內(nèi)容，市縣煤礦安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)駐礦安監(jiān)員的考核管理，對(duì)駐礦安監(jiān)員的“德、能、勤、績(jī)、廉”按月、季、年度進(jìn)行考核，建立“獎(jiǎng)懲分明、能進(jìn)能退”的管理考核長(zhǎng)效機(jī)制。

駐礦安監(jiān)員有權(quán)參加煤礦礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)、通風(fēng)例會(huì)、調(diào)度會(huì)、班前會(huì)，可以在相關(guān)會(huì)議上就加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作措施提出相關(guān)意見建議，規(guī)定駐礦安監(jiān)員每月下井次數(shù)不得少于12次，按要求填寫駐礦日志，每天向上級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門匯報(bào)安全隱患整改落實(shí)情況及煤礦安全生產(chǎn)情況。

《辦法》要求，新任駐礦安監(jiān)員上崗前，必須由派駐部門進(jìn)行崗前培訓(xùn)，考試合格后方可上崗；市縣煤礦安全監(jiān)管部門對(duì)派駐的駐礦安監(jiān)員要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)技能、災(zāi)害防范、法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核。

駐礦安監(jiān)員要加大對(duì)煤礦執(zhí)行煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)重大災(zāi)害防治、停產(chǎn)停工措施的監(jiān)督力度，及時(shí)向煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)告重大安全隱患和違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、涉險(xiǎn)、亡人事故等相關(guān)情況。

《福建省推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》出臺(tái)

近日，福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、福建省應(yīng)急管理廳印發(fā)《福建省推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），對(duì)安全宣傳“五進(jìn)”工作進(jìn)行了部署。

《實(shí)施方案》分為總體要求、宣傳重點(diǎn)、主要任務(wù)和工作要求4部分?！秾?shí)施方案》明確，“五進(jìn)”宣傳重點(diǎn)內(nèi)容包括安全發(fā)展理念、安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)、工作措施、相關(guān)法律制度標(biāo)準(zhǔn)、公共安全知識(shí)等。

《實(shí)施方案》對(duì)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭的主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化，提出了企業(yè)做到“九個(gè)一”、鄉(xiāng)村做到“七個(gè)一”、社區(qū)做到“八個(gè)一”、學(xué)校做到“八個(gè)一”、家庭做到“兩清兩熟”，明確了市縣2 級(jí)政府部門任務(wù)、省直部門任務(wù)及責(zé)任單位。

《實(shí)施方案》要求，各地區(qū)各有關(guān)部門和單位要充分認(rèn)識(shí)安全宣傳“五進(jìn)”重要意義，將安全宣傳工作納入重要議事日程，把安全宣傳“五進(jìn)”工作與精神文明創(chuàng)建、社會(huì)治安綜合治理、全民普法、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等有機(jī)結(jié)合起來，一并推動(dòng)落實(shí)。要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，將安全宣傳“五進(jìn)”相關(guān)方面工作開展情況，納入安全生產(chǎn)和消防工作巡查考核內(nèi)容。要建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面共同參與的安全宣傳“五進(jìn)”協(xié)作機(jī)制，充分發(fā)揮好新聞媒體作用，運(yùn)用好新聞媒體網(wǎng)站、微信、微博、客戶端等平臺(tái)，全力打造全民參與的安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。要加強(qiáng)政策支持、人員配備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，為開展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。