□文/楊 琨

《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案（2019—2021 年）》的主要目標(biāo)是地級(jí)及以上城市建成區(qū)基本無生活污水直排口，基本消除城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū)，基本消除黑臭水體，城市生活污水集中收集效能顯著提高。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要盡量多收集污水，提高污水收集水平效能；降低水體污染物含量，增加污水廠進(jìn)水污染物濃度；減少進(jìn)入污水處理廠的清水量，增加污染物去除負(fù)荷；減少雨水、合流管道內(nèi)的污染物，削減雨季河道污染頻次；修復(fù)管網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，恢復(fù)管道排水水力條件，增強(qiáng)管道排水能力。

1 我國城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的現(xiàn)狀

我國城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)包括三種方式，即雨污分流制、雨污合流制和混合式。在管網(wǎng)排查過程中發(fā)現(xiàn)，實(shí)際情況要復(fù)雜很多。

1）規(guī)劃考慮的雨污分流合流，在現(xiàn)狀排水條件下根本無法實(shí)現(xiàn)。

2）排水管道漏損嚴(yán)重，與水體暗涵相互交錯(cuò)，管道中有地下水、雨水、污水、地表水等各類水且水位高，雨天沒有截流倍數(shù)。

3）很多消除黑臭項(xiàng)目只是依靠沖水稀釋達(dá)到效果。

2 提質(zhì)增效的實(shí)施方式

2.1 系統(tǒng)排查

找到問題癥結(jié)是關(guān)鍵，先重點(diǎn)，后全面，逐步開展治理工作。

1）從進(jìn)水BOD 濃度低于100 mg/L 的排水系統(tǒng)排查，查找污水管網(wǎng)是否漏損嚴(yán)重，是否有外水進(jìn)入[1]。

2）從不下雨天有污水外流的排水口排查，查清排水口性質(zhì)及不下雨天、雨天出流的水量與水質(zhì)。

3）從地表水體水位下的排水口排查，查清不下雨天管道水位情況，是否存在河水倒灌，外水進(jìn)入的情況。

4）從不下雨天黑水流經(jīng)的溝渠暗涵排查，查清是否接入排污點(diǎn)，渠涵出路是否有截流設(shè)施。

5）從地表水體雨天出現(xiàn)明顯嚴(yán)重的污染排水口排查，查清上游管網(wǎng)系統(tǒng)是否積泥嚴(yán)重，有無污染物接入點(diǎn)。

6）從地塊物業(yè)排查，查清工廠企業(yè)小區(qū)源頭是否存在雨污串接混接及在雨水口人為傾倒垃圾臟水的情況。

2.2 提高真正意義的污水處理量

目前很多污水處理廠實(shí)際進(jìn)水流量達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模水量，污水并沒有收集完全；也有一些處理規(guī)模滿負(fù)荷甚至超負(fù)荷，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其收集范圍的實(shí)際污水量，但處理的不僅僅是污水，提高污水處理量的具體措施如下：

1）消除污水收集處理設(shè)施空白區(qū)；

2）消除污水直排，截污，消除污水管入河；雨污分流，消除污水接入雨水管入河，尤其是源頭雨污串流混流；避免污水直接排入雨水收集口；保證進(jìn)入污水管網(wǎng)系統(tǒng)最終送至污水處理廠；

3）避免污水廠超負(fù)荷，通過排口水質(zhì)、水量分析，考慮污水處理設(shè)施接納能力，低濃度的污水可以通過新建臨時(shí)處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)，高濃度的污水截流進(jìn)入污水處理廠處理；重視截污的同時(shí)，要重視傳輸和處理，全系統(tǒng)統(tǒng)籌考慮，僅僅提高合流制截流倍數(shù)在污水廠前（內(nèi)）溢流沒有意義[2]；

4）對(duì)超量污水臨時(shí)處理，避免旱季異地排放，核查臨時(shí)處理設(shè)施出水水質(zhì)是否達(dá)標(biāo)。

2.3 提高城市污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)濃度

1）防止河湖水倒灌。旱季需要降低城市河湖水位，低水位排水口可監(jiān)控，且能保障雨季蓄水和排澇空間[3]。對(duì)于設(shè)有管涵的河道，需做好河道底部管網(wǎng)修繕，避免清水污水互滲。

2）減少地下水滲入，和山溪水流入，防止施工降水排入。需修復(fù)管道及檢查井，強(qiáng)化城市排水監(jiān)管。

3）減少管道內(nèi)污染物沉積。

2.4 消除黑臭水體

1）讓雨水管道旱天沒有水是解決水體下雨就黑的前提。做好系統(tǒng)清污分流管控，避免錯(cuò)接混接污染。

2）做好降雨徑流污染凈化，避免雨季異地排放。有條件地區(qū)從源頭做好雨污分流；條件不足區(qū)域可以采取相應(yīng)措施降低溢流頻次，優(yōu)先選用可靠的快速處理設(shè)施，處理溢流污染，減少雨季水體污染[4]?？焖賰艋胧┦怯晁畠艋妮o助設(shè)施，設(shè)置在分流制雨水排口、合流制溢流口或其周邊區(qū)域，以顆粒污染物物理或化學(xué)去除為主，可快速啟動(dòng)，短時(shí)間停留的快速凈化設(shè)施進(jìn)行處理。減少降雨期間管道沖刷對(duì)水體污染量，消減入河污染物總量，有效解決降雨沖刷導(dǎo)致的雨后城市水體黑臭問題。宜將快速凈化設(shè)施與雨水排放口或合流制溢流口合建，同時(shí)保障設(shè)施正常的排水防澇功能和污染物綜合消減效應(yīng)。

3）做好管網(wǎng)底泥清通養(yǎng)護(hù)，避免降雨沖刷入河。

2.5 專業(yè)運(yùn)維隊(duì)伍及時(shí)養(yǎng)護(hù)

培養(yǎng)一支與地方排水管網(wǎng)系統(tǒng)維護(hù)管理需要相適應(yīng)的運(yùn)維隊(duì)伍，經(jīng)常、有效地將管道污泥清出來。

2.6 做好工業(yè)廢水納管管理

可以納管的工業(yè)企業(yè)頒發(fā)排水排污許可證，不能納管的，自建處理設(shè)施。

3 注意事項(xiàng)

3.1 雨污混接改造

一般市政道路上，污水管標(biāo)高低于雨水管標(biāo)高，所以污水混接入雨水應(yīng)發(fā)生在源頭，主要是地塊混接以及雨水口人為排入，而地塊小區(qū)和企事業(yè)單位內(nèi)部混接占混接水量的70%，所以混接改造的重點(diǎn)是源頭。

3.2 初期雨水截流

現(xiàn)狀排水管道旱天都是滿管流，末端截流，截得并不是“初期雨水”，現(xiàn)狀管道積泥沒有清干凈，調(diào)蓄池就是“零存整取”，要解決下雨就黑的問題，出流污染物的消減是關(guān)鍵，出流污染的截獲還要考慮雨水排水標(biāo)準(zhǔn)提高而增加的出流污染物。

3.3 把住“提質(zhì)增效”質(zhì)量關(guān)

1）物探及管網(wǎng)普查是摸清梳理現(xiàn)狀管網(wǎng)及周邊環(huán)境的關(guān)鍵，為了提高準(zhǔn)確性，要保證系統(tǒng)排查的真實(shí)性和可靠性，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、口碑好、有責(zé)任心的檢測(cè)單位，不得弄虛作假，保證檢測(cè)結(jié)果實(shí)事求是。

2）依據(jù)真實(shí)可靠的排查資料，把握關(guān)鍵問題節(jié)點(diǎn)，根據(jù)不同區(qū)域綜合條件因素，考慮針對(duì)性強(qiáng)的可實(shí)施方案，近遠(yuǎn)期結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，分部實(shí)施，逐步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3）要嚴(yán)格執(zhí)行國家地方以及行業(yè)內(nèi)的相關(guān)建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，注重新建工程質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)原有設(shè)施的保護(hù)和利用，保證工程使用壽命，真正發(fā)揮提質(zhì)增效的意義，吸取黑臭水體治理期間的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正從系統(tǒng)上解決根治問題。

3.4 要有強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍和管理制度

1）各地各區(qū)域應(yīng)由政府相應(yīng)職能部門牽頭，組建具備專業(yè)管理能力的團(tuán)隊(duì)，形成多方聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)化管理機(jī)制，引入智慧水務(wù)，構(gòu)建管理平臺(tái)，規(guī)范運(yùn)維機(jī)制，做到管之有效，使得提質(zhì)增效成果得以保障[5]。

2）要采用排水許可的管理方式，加強(qiáng)不同性質(zhì)的排水與市政養(yǎng)管部門的對(duì)接，尤其注重施工降水排放的監(jiān)管。

3）要做到點(diǎn)線面統(tǒng)籌考慮，廠網(wǎng)并行，系統(tǒng)化運(yùn)行維護(hù)，建立有效和適應(yīng)的管理機(jī)制。

4 結(jié)語

城鎮(zhèn)排水提質(zhì)增效是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)化、長期工程。各參與方應(yīng)該統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，各自發(fā)揮所長，以專業(yè)的態(tài)度和科學(xué)的方法，深入研究分析現(xiàn)狀，