彭慧敏
(華北水利水電大學 馬克思主義學院,河南 鄭州 450046)
十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央,以創(chuàng)新思維推進新時代中國特色社會主義在治國理政上進行頂層設計、謀篇定局,展開了新一輪的改革。在全面加強黨的建設方面提出“把黨的政治建設擺在首位”等新思想,具有歷史性開創(chuàng)意義,是習近平新時代中國特色社會主義思想的原創(chuàng)性成果之一。
為全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告精神,切實加強黨的政治建設,2019年1月31日,中共中央出臺了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》(以下簡稱《意見》),明確了黨的政治教育的總體要求、主要內容,為加強黨的政治建設提供了行動指南。《意見》全文共分六大部分,七次提到“創(chuàng)新”二字,彰顯了以習近平同志為核心的黨中央在黨的建設尤其是黨的政治建設方面的創(chuàng)新思維。
1.創(chuàng)新思維的涵義
“創(chuàng)新思維就是對事物做全新思考,對結構
做全面調整,對活動做全新謀劃,力求破除迷信、超越過時的陳規(guī),尋求新思路,打開新局面,開創(chuàng)新境界,提升新水平?!盵1]233創(chuàng)新思維意味著不墨守成規(guī),在求新、求變中創(chuàng)造性地提出問題和解決問題。
當今世界,創(chuàng)新已經(jīng)成為引領社會進步的主導力量與重要源泉,只有善于開發(fā)和運用創(chuàng)新思維,才能緊跟時代的步伐,更好地回應和解決時代發(fā)展所提出的問題。習近平總書記多次強調創(chuàng)新和培養(yǎng)創(chuàng)新思維能力的重要性。明者因時而變,知者隨世而制,解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創(chuàng)新,惟創(chuàng)新者進,惟創(chuàng)新者強,惟創(chuàng)新者勝[2]156。習總書記在十九大報告中開篇就號召全黨同志:“一定要登高望遠、居安思危,勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會,奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利?!盵3]
2.創(chuàng)新思維的特征
創(chuàng)新思維是符合馬克思辯證唯物主義和歷史唯物主義的一種科學思維方法,是人們認識世界和改造世界的正確方法論和思維工具。創(chuàng)新思維具有以“問題為導向”、批判性、理性、建構性、先進性等特征。
第一,創(chuàng)新思維是“以問題為導向”的思維。創(chuàng)新思維的開端就是基于存在的問題進行思考,最終目的就是要打開新思路、找到新方法、開辟新路徑,實現(xiàn)解決問題的目的?!耙詥栴}為導向”創(chuàng)造性地解決問題既是創(chuàng)新思維的出發(fā)點又是落腳點,是創(chuàng)新思維的本質特征和總特征。
第二,創(chuàng)新思維是批判性的思維。要“鼎新”必須要先“革故”,破舊才能立新,對舊事物的否定是創(chuàng)新思維開展批判的基礎,批判性是其基本特征。批判性就是不拘泥、不迷信、不墨守陳規(guī)、敢于質疑。批判精神就是具有對錯誤的認識和行為敢于斗爭的勇氣,是創(chuàng)新思維能力培養(yǎng)中重要的品質。
第三,創(chuàng)新思維是理性的思維。創(chuàng)新思維不是天馬行空式的想當然,也不是依賴于“頓悟”和試錯,而是根據(jù)事物發(fā)展的一般規(guī)律,在總結原有經(jīng)驗教訓的基礎上,進行理性的分析和論證,探索最可靠、可行、可控的思維方法。思維本身就是大腦對感性認識進行分析、綜合、判斷、推理等理性認識活動的過程。理性是創(chuàng)新思維的一般特征。
第四,創(chuàng)新思維是建構性的思維。創(chuàng)新思維需要充分掌握當前的問題所涉及的信息,并對這些信息進行篩選、改組、轉換或聯(lián)合,重新進行建構和生成新認識,并最終實現(xiàn)問題的解決。建構性是創(chuàng)新思維的心理學特征。
第五,創(chuàng)新思維是先進性的思維。馬克思主義認為,事物是在不斷地運動、變化、發(fā)展著的。創(chuàng)新思維要求根據(jù)事物不斷運動、變化的過程,及時調整思路和方法,做到與時俱進。先進性體現(xiàn)了創(chuàng)新的“比之前的更好、更高效”的涵義。如果僅僅是運用與之前不同的思維方法來解決問題,但效果卻還不如之前的方法,則不能稱之為創(chuàng)新,而是退步。創(chuàng)新思維的先進性表現(xiàn)在創(chuàng)新思維從目的到結果都是為了探索解決矛盾的更好、更科學、更正確、更高效的方法,這是創(chuàng)新思維的效能特征。
中國共產黨政治建設,是指黨按照馬克思主義政黨的根本要求,以保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導為首要任務,保證黨的純潔性和先進性,保證黨的政治主張得到貫徹,為實現(xiàn)共產主義的最高理想和中國特色社會主義共同理想,制定黨的政治綱領、政治路線、政治目標,教育黨員,確保政黨沿著正確的政治方向健康發(fā)展而進行的一系列活動。
《意見》指出,加強黨的政治建設,目的是堅定政治信仰,強化政治領導,提高政治能力,凈化政治生態(tài),實現(xiàn)全黨團結統(tǒng)一、行動一致。黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果,事關統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想?!兑庖姟饭卜至糠郑旱谝徊糠质菍h的政治建設的總體要求;第二至第五部分是黨的政治建設的目的,也是主要內容,分別是堅定政治信仰、堅持黨的領導、提高執(zhí)政能力、凈化政治生態(tài);最后一部分是強化組織實施的意見。
從創(chuàng)新思維的特征和加強黨的政治建設的主要內容看,加強黨的建設體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央在黨的建設方面創(chuàng)新思維的哲學智慧,具有治國理政的方法論意義。
中國共產黨領導的中國特色社會主義進入新時代,黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”不僅沒有消失,反而表現(xiàn)出復雜性、嚴峻性和長期性,出現(xiàn)一些新題和難題,比如習近平總書記總結的“七個有之”和“四風”現(xiàn)象,以及周永康、薄熙來、郭伯雄等一些黨內高級干部出現(xiàn)的問題,是中國共產黨和平年代遇到的重大問題。有的不僅僅是貪污腐敗問題,而是包藏政治野心,搞政治陰謀,分裂黨和國家的更嚴重的政治問題。
新時代黨的建設長期存在的突出問題概括起來就是“政治意識不強、政治立場不堅定、執(zhí)政能力不足、政治行為不端”。需要運用創(chuàng)新思維“以問題為導向”創(chuàng)造性地對黨的建設作全新思考,對總體布局作全新調整。
以問題為導向,以創(chuàng)新思維為引領,十九大報告對黨的建設進行了全新部署和結構調整,首次把黨的政治建設單獨提出來,并納入黨的建設總體戰(zhàn)略布局,提出“以黨的政治建設為統(tǒng)領”“把黨的政治建設擺在首位”“黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果”的重要思想[3]。
《意見》也強調,針對政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題強弱項補短板。要把黨的政治建設融入黨和國家重大決策部署的制定和落實全過程,做到黨的政治建設與各項業(yè)務工作特別是中心工作緊密結合、相互促進。
黨的建設是一項偉大的系統(tǒng)性工程,每一方面的建設都離不開其他方面建設的支持和促進。一方面,要把黨的政治建設擺在首位,統(tǒng)領黨的其他方面的建設,協(xié)調推進黨的各項建設。另一方面,黨的政治建設要與黨的其他各方面的建設相交融,黨的政治建設與黨的其他方面的建設密不可分,構成一個完整的體系。
在以往的黨的建設中,雖然也都提出政治方面的建設,但是往往把它與思想建設混為一談,或者在其他方面的建設之中略有提到。習近平新時代黨的建設理論首次把黨的政治建設單獨提出來,并且擺在首位,統(tǒng)領其他方面的建設,彰顯了新時代黨的政治建設在黨的建設中極端重要的戰(zhàn)略性地位,創(chuàng)造性地對推進黨的建設這一偉大工程做出了頂層設計、戰(zhàn)略部署,豐富并發(fā)展了馬克思主義關于建黨的學說,標志著對黨建規(guī)律的認識達到了新的高度,是在黨的建設理論和實踐上的重大創(chuàng)新[4]261。同時,針對新時代黨的建設中出現(xiàn)的突出問題和嚴重問題,進行“靶向治療”,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央運用“以問題為導向”的創(chuàng)新思維的智慧、勇氣和擔當。
國際上,中國特色社會主義發(fā)展起來以后,我國成為世界第二大經(jīng)濟體,踏上了強起來的歷史征程,逐漸走近國際舞臺的中央。然而,來自西方世界的壓力和挑戰(zhàn)更為嚴峻和復雜。以美國為首的資本主義國家到處進行“中國霸權論”“中國威脅論”“中國崩潰論”的惡意宣傳;臺灣問題、南海問題、薩德問題等領土和國家安全的威脅;從去年到現(xiàn)在中美貿易摩擦越來越趨向政治化斗爭的態(tài)勢。面對國際上各種壓力和挑戰(zhàn),我們黨能不能正確解決和面對,能不能帶領全國各族人民在復雜的國際斗爭面前取得勝利,走出“修昔底德陷阱”,是決定我們黨的領導能力、威信力、戰(zhàn)斗力的重要體現(xiàn)。
國內來看,建國以來在中國共產黨領導下,我國的發(fā)展經(jīng)過了多年和平穩(wěn)定的大好局面,取得了許多歷史性的成就,讓一些黨員干部放松了警惕,精神上出現(xiàn)了懈怠,缺少了政治敏感性。再加上改革開放以來一些黨員干部僅僅追求經(jīng)濟效益,在思想意識上忘記了或放松了“講政治”這根弦。進入新時代以來,一些別有用心的歷史虛無主義者歪曲歷史,丑化革命烈士,抹黑中國共產黨,其險惡用心昭然若揭。還有一些人鼓吹西方民主和憲政學說,公然挑釁中國共產黨的執(zhí)政地位,使中國共產黨面臨的新的執(zhí)政考驗,嚴重影響了黨中央領導的權威性。
面對來自國內外在意識形態(tài)領域的斗爭,政治上的危險,思想上的錯誤,必須拿起具有批判性的創(chuàng)新思維這一認識世界和改造世界的方法論武器,對錯誤認識進行堅決批判,堅守正確政治方向,抵制不良意識形態(tài),以正視聽,使廣大黨員牢固樹立馬克思主義的理想信念。
加強黨的政治建設,基礎是全黨要有統(tǒng)一的政治信仰。中國共產黨是以馬克思主義為指導的無產階級政黨。新時代加強黨的政治建設必須堅持馬克思主義的指導地位,堅持用習近平新時代中國特色社主義思想武裝全黨,夯實思想根基。
針對一些黨員干部政治信仰不堅定、理性信念缺失、精神缺鈣等問題,首先要有對錯誤意識形態(tài)進行批判的勇氣。膽小慎微、懼怕權貴、不敢亮劍、怕得罪人、做兩面派都是創(chuàng)新精神的反面。敢于質疑、勇于批判、善于斗爭是創(chuàng)新思維的寶貴精神品質。
敢于斗爭還要善于斗爭,才能取得黨的政治建設的創(chuàng)新成果。首先,要堅持用黨的科學理論武裝頭腦,這是斗爭的思想武器。新時代應對黨的政治建設的新問題,我們要拿起習近平新時代中國特色社主義思想作為新的理論武器,與歷史虛無主義、與錯誤思想作堅決斗爭,堅定“四個自信”,筑牢信仰之基,補足精神之鈣,把穩(wěn)思想之舵。
其次,黨的政治路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線。面對復雜嚴峻的國內外形勢,要有堅決同一切違背、歪曲、否定黨的政治路線的言行作斗爭的勇氣。全黨在制定執(zhí)行治國理政的大政方針上,要堅守黨的政治路線不動搖。各級黨政部門在制定政策時要嚴格按照黨的政治路線進行對標對表、校偏糾差。
最后,以創(chuàng)新思維的批判精神對黨性不純、立場不穩(wěn)、旗幟不鮮明、意志不堅定、方向不正確等現(xiàn)象作堅決斗爭。堅決站穩(wěn)政治立場,就是堅決站穩(wěn)黨性與人民性相統(tǒng)一的立場。黨性是一個政黨的根本屬性,是一個政黨所固有的最本質的特性,是其階級性的最高體現(xiàn)?!吨袊伯a黨章程》中對中國共產黨的黨性作出明確規(guī)定:“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,代表中國先進生產力的發(fā)展要求,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益。”
蘇東巨變,國內外充斥著否定馬克思主義,否定共產黨的不良思潮,面臨著來自世界以美國為首的資本主義國家和平演變的危險。新時代以來,改革開放進入深水期和攻堅期,從體制外改革進入到體制內對既得利益集團的改革,從改別人到改自己,阻力越來越大。黨的路線、方針、政策一旦觸及到某些利益集團的“奶酪”,就會遭到或明或暗的阻力,難以貫徹落實下去,出現(xiàn)了“上有政策,下有對策”“天高皇帝遠,老子不服管”等消極抵制思想。甚至有些黨員干部拉幫結派,搞團團伙伙,層層設核心,級級樹權威,甚至與黑惡勢力形成一丘之貉。說到底,看似經(jīng)濟問題,利益問題,實質都是政治問題。
還有黨內存在的“四風”問題,尤其是形式主義、官僚主義,嚴重損害了黨在人民群眾中的形象,嚴重損害了黨群干群關系,是當前人民群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題?!八娘L”問題是黨的群眾路線的突出問題。一是使黨脫離了群眾,使黨與群眾的密切聯(lián)系最大政治優(yōu)勢喪失了;二是令群眾對黨不滿,陷入各國執(zhí)政黨所普遍遭遇過的“塔西佗陷阱”。如此一來,就會使黨同人民群眾的血肉聯(lián)系從根本上被破壞,從而黨的執(zhí)政地位就會被威脅。歷史經(jīng)驗告訴我們,保持親密的黨群關系,抓住民心就能抓好黨的政治建設。
因此,面對黨的政治建設出現(xiàn)的這些新題、難題,只有知難而進,開拓創(chuàng)新,一定要在理性總結國內外、歷史上執(zhí)政黨失敗教訓和成功經(jīng)驗的基礎上,探索執(zhí)政規(guī)律,創(chuàng)新黨建理論,提高黨的執(zhí)政能力,保持黨的純潔性和先進性,使黨按照正確的政治方向健康發(fā)展。
堅持中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。這是中國社會主義革命、建設和改革歷史進程中總結的寶貴經(jīng)驗,是運用創(chuàng)新思維引領黨的政治建設的理性遵循。
首先,運用創(chuàng)新思維完善保障“兩個維護”的制度機制。堅持“兩個維護”是我黨總結歷史與現(xiàn)實的經(jīng)驗與教訓中而來的重要規(guī)律和深刻認識。創(chuàng)新保障“兩個維護”的制度機制,要以《黨章》為根本遵循,嚴格執(zhí)行已經(jīng)制定的準則、條例、規(guī)定,加強監(jiān)督檢查和問責。
其次,運用創(chuàng)新思維完善黨的領導體制。建立健全黨的全面領導制度體系,把黨的領導落到實處,需要運用創(chuàng)新思維制定科學性、可執(zhí)行性、具有價值引領性和把控政治方向的法律法規(guī),要求各級黨政機關、企事業(yè)單位、各團體黨派的規(guī)章制度和章程中首先要求要堅持黨的全面領導,堅決做到“兩個維護”。
最后,運用創(chuàng)新思維改進黨的領導方式?!兑庖姟芬螅獜娀皠?chuàng)新思維”等科學思維方法,制定和落實黨的路線方針政策,改進和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法,增強黨的政治領導能力。民主集中制、群眾路線是我們黨領導方式的優(yōu)良傳統(tǒng),是我們黨的經(jīng)驗總結和智慧結晶,是我們始終要堅持的正確領導方式。移動互聯(lián)網(wǎng)的普及,要求黨員干部創(chuàng)新方式方法,學習和掌握運用互聯(lián)網(wǎng)進行調查研究,聽民聲、匯民智、走好網(wǎng)上群眾路線,通過網(wǎng)絡創(chuàng)新形式傳達黨的意志、宣傳黨的理論、部署黨的工作。
黨的政治能力薄弱主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是黨組織政治功能不強,有些地方黨組織存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力、組織力渙散、政治功能差、政治引領力缺乏等問題;二是國家機關政治屬性不明確,政治站位不高,政治方向把不準,政治意識薄弱,政治與業(yè)務的關系處理不好,甚至存在把二者對立起來的錯誤認識和做法;三是工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織沒有充分發(fā)揮政治作用,政治職責淡化,沒有在黨和人民群眾之間發(fā)揮好紐帶和橋梁的重要作用;四是國有企事業(yè)單位政治導向弱化,存在淡化黨的政治領導,只講經(jīng)濟效益,不講政治效益的現(xiàn)象;五是黨員干部政治本領有待提高,把方向、控大局的能力和辨別政治是非、駕馭政治局面、防范政治風險的能力欠缺。
以上種種,主要原因是黨員干部因循守舊,思想僵化,不注重研究新情況、尋找新對策,工作上墨守成規(guī),不能與時俱進,不了解世界發(fā)展大勢,缺乏創(chuàng)新意識,習慣于用老套路想問題,憑老經(jīng)驗干工作,用老辦法解決問題,政治意識淡薄,缺乏創(chuàng)新意識。這些問題都需要運用建構性的創(chuàng)新思維,針對工作中需要處理的各方面關系、各種要求、各種信息,進行甄別、篩選、轉換或聯(lián)合,抓住問題的關鍵,重新進行建構,提綱挈領、舉綱張目,最終實現(xiàn)問題的解決,達到提高政治能力的目的。
黨組織、國家機關、群團組織、企事業(yè)單位要在繁雜的日常業(yè)務中統(tǒng)籌協(xié)調好與政治的關系。運用創(chuàng)新思維的建構性,對各項工作進行信息加工,排列組合,找到結合點、關鍵點,重新建構業(yè)務與政治的關系。單位和黨員干部要在工作中凸顯政治意識,考慮政治影響,提高防控政治風險能力。
第一,在黨組織的屬性和功能上,抓住政治屬性這一根本屬性,政治功能這一基本功能,認清黨中央這一最高黨組織和地方各級黨組織之間的領導與被領導的關系,發(fā)揮各級黨組織的堡壘作用。
第二,國家機關、群團組織、企事業(yè)單位把旗幟鮮明講政治作為應盡之責,在具體工作中創(chuàng)新方式方法,把日常業(yè)務與政治進行融合,構建領導體制、工作機制、管理方式、評價體系等制度。
第三,黨員干部要善于從政治視角進行思考、分析問題、研判形式,增強政治敏銳性和政治鑒別力,對社會上出現(xiàn)的一些錯誤思潮、模糊認識、不良現(xiàn)象和突發(fā)事件,要保持政治警惕,善于甄別,對來源復雜的大量信息做到獨立思考、去偽存真、從事物外部的現(xiàn)象中探索其本質聯(lián)系,防范政治風險,勇于擔當,既有批判斗爭的勇氣,又有善于運用建構性的創(chuàng)新思維進行工作的能力。
“有什么樣的黨內政治生活和政治生態(tài),就有什么樣的黨員、干部作風?!盵6]《意見》指出,黨內政治生活存在忽視政治、淡化政治、不講政治等不好的傾向;在時代性上,出現(xiàn)不講創(chuàng)新,不講活力,照搬照套的傾向;在原則性上,出現(xiàn)不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向;在政治紀律和政治規(guī)矩上,同黨中央唱反調,存在著“七個有之”的突出問題;在政治文化上,存在著權、錢、色之間的交易等不正之風,存在著拉關系、找后臺、結黨營私等封建糟粕,存在著各種各樣的不良文化現(xiàn)象;在選人用人上,存在著任人唯親、說情打招呼、跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為;在政治本色上,存在著貪污腐敗、特權行為和特權現(xiàn)象。
政治生態(tài)是黨的政治建設基礎性、經(jīng)常性工作,是增強黨的執(zhí)政能力,保持黨的純潔性和先進性的重要保證,需要根據(jù)黨的政治建設在不同時期出現(xiàn)的突出問題,運用與時俱進的創(chuàng)新思維不斷更新工作內容、創(chuàng)新方式方法,不斷凈化。
在營造良好政治生態(tài)上,需要發(fā)展黨內政治文化?!兑庖姟分赋?,一要“推動中華傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展,二要發(fā)揚革命文化,傳承文化基因,弘揚革命精神”,三要弘揚社會主義先進文化,推進社會主義核心價值觀宣傳教育??梢姡还苁菍鹘y(tǒng)文化、革命文化還是社會主義先進文化都需要根據(jù)時代的發(fā)展,與時俱進進行創(chuàng)新。
在選人用人上,要突出政治標準,把好政治生態(tài)的風向標。按照時代要求,制定領導干部的選拔任用考核等制度,把政治標準放在首位,在政治上把關,重視領導干部政治素質的識別及評價機制。
在反腐倡廉、永葆政治本色上,十八大以來在以習近平同志為核心的黨中央領導下堅決反對特權,發(fā)揮巡視利劍威力,突破了“刑不上常委”“安全著陸”等反腐藩籬,不斷創(chuàng)新“不敢腐、不能腐、不想腐”的法律制度和思想政治教育方法。
為了保證《意見》提出黨的建設的各項內容落實到位、取得成效,實現(xiàn)黨的政治建設的目的,需要強化組織實施。一些國家大政方針往往落實得不好,有偏差,打折扣,就是因為組織實施不得力。運用創(chuàng)新思維探索加強黨的政治建設,在組織實施上落實得更好、更科學、更徹底、更高效的方法,是創(chuàng)新思維先進性的體現(xiàn),也是黨的政治建設的需要,是真正解決黨內出現(xiàn)的很多嚴峻問題的法寶,是切實把黨的建設抓緊、抓實、抓好的重要科學思維方法之一。
黨的政治建設要落到實處,實現(xiàn)黨的政治建設目標,需要對組織實施機制進行創(chuàng)新,找到更好、更高效的方式方法?!兑庖姟诽岢龅摹奥鋵嶎I導責任”“抓住關鍵少數(shù)”“強化制度保障”“加強監(jiān)督問責”四個方面的實施意見正是體現(xiàn)了創(chuàng)新思維高效務實的先進性。
黨的政治建設抓得不緊是態(tài)度問題,就要落實領導責任制;黨的政治建設抓得不實是沒抓住問題的關鍵,抓住“關鍵少數(shù)”就抓對了地方;黨的政治建設抓得不好是方法不對,就要“強化制度保障”“加強監(jiān)督問責”。新時代黨的政治建設要落實到位,就要不斷創(chuàng)新強化組織實施的方式方法,在落實領導責任上抓緊、在“關鍵少數(shù)”上抓實、在制度保障和監(jiān)督問責上抓好。
進入新時代,中國共產黨在以習近平同志為核心的黨中央領導下,以創(chuàng)新思維在理論、實踐和方法上推進中國共產黨政治建設。習近平總書記關于黨的政治建設思想是在總結歷史經(jīng)驗和教訓的基礎上,針對新時代黨面臨的“四大危險”和“四大威脅”嚴峻問題的新變化,提出的新的指導思想和黨建理論,是對馬克思主義政黨理論的發(fā)展和深化。