閆利雅

（廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東 廣州，511483）

中國(guó)社會(huì)自古至今都非常重視人才。中國(guó)在漫長(zhǎng)的封建社會(huì)中，一方面重視人的才能差異與分類，在天人合一哲學(xué)思想下，通過(guò)士農(nóng)工商家族“子承父業(yè)”，培養(yǎng)社會(huì)各行各業(yè)人才；另一方面重視官學(xué)和私學(xué)對(duì)人才的培養(yǎng)，通過(guò)六藝“禮、樂(lè)、射、御、書(shū)、數(shù)”基本技能，教育培養(yǎng)經(jīng)世致用的治理人才。人才的內(nèi)涵，一是指人的才能，漢代王充《論衡·累害》，“人才高下，不能鈞同。”[1]二是指有才學(xué)的人，宋代王安石《上皇帝萬(wàn)言書(shū)》，“則天下之人才不勝用矣?！盵2]

在《新華漢語(yǔ)詞典》中，人才是指德才兼?zhèn)?，有某種特長(zhǎng)的人。[3]《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》指出，人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。[4]在日常概念中，人才是指通過(guò)學(xué)校教育或者自學(xué)，獲得專門訓(xùn)練或工作實(shí)踐，具有一定專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，能進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的人。依據(jù)工業(yè)系統(tǒng)中人力資源功能分類，人才分為學(xué)術(shù)型人才、工程型人才、技術(shù)型人才、技能型人才四類。

綜上所述，人才有實(shí)踐性、價(jià)值性和潛在性，人才是在實(shí)踐中被認(rèn)可，做出了得到同行專家與各界人士認(rèn)可的成果，例如論文著作、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、藝術(shù)作品、文創(chuàng)作品或?qū)嵨锂a(chǎn)品等，解決了某些困擾人類生活或工作的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造了某些具有社會(huì)價(jià)值的精神與物質(zhì)財(cái)富，且具備創(chuàng)造更多潛在社會(huì)價(jià)值的能力。

一、技能人才的內(nèi)涵

技能人才是指掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備一定的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠運(yùn)用自己的技術(shù)和能力進(jìn)行實(shí)際操作的人員。高技能人才是在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線，熟練掌握專門知識(shí)和技術(shù)，具備精湛的操作技能，并在工作實(shí)踐中能夠解決關(guān)鍵技術(shù)和工藝的操作性難題的人員。高技能人才的特征；一是具有高超的動(dòng)手能力；二是具有突出的創(chuàng)造能力，三是具有極強(qiáng)的適應(yīng)能力。高技能人才的類型，依據(jù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位分類，分為技術(shù)技能型、復(fù)合技能型、知識(shí)技能型三種類型。

二、技術(shù)型人才內(nèi)涵

關(guān)于技術(shù)型人才，不同學(xué)者有不同認(rèn)識(shí)。楊金土等人(2002)認(rèn)為面對(duì)21 世紀(jì)初的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)，技術(shù)型人才的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)特征有了新發(fā)展：一是工作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬；二是具有更好的理論基礎(chǔ)和高新技術(shù)應(yīng)用能力；三是懂國(guó)際運(yùn)行規(guī)則，有國(guó)際交流能力。[5]夏建國(guó)(2010)依據(jù)悉尼協(xié)定（Sydney Accord）和都柏林協(xié)定（Dublin Accord），認(rèn)為技術(shù)型人才是專職于技術(shù)層面的工作，即在工程技術(shù)領(lǐng)域，具備專業(yè)的技術(shù)知識(shí)、高度的應(yīng)用能力，以及豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在一切所從事的工作中皆能遵守職業(yè)倫理、維護(hù)公眾利益與安全的技術(shù)人員。[6]靳玉樂(lè)和廖婧茜(2017)指出，卓越應(yīng)用技術(shù)型人才是與學(xué)術(shù)型、工程型人才相對(duì)應(yīng)，將學(xué)術(shù)科研成果投入到生產(chǎn)實(shí)踐當(dāng)中的技能型人才。卓越應(yīng)用技術(shù)型人才擁有高超的動(dòng)手能力與突出的創(chuàng)造能力，在國(guó)家創(chuàng)新體系中處于關(guān)鍵地位。[7]

綜上所述，技術(shù)型人才，是能夠?qū)⒖茖W(xué)技術(shù)的成果應(yīng)用在社會(huì)生產(chǎn)和生活領(lǐng)域，轉(zhuǎn)化成社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施、科技產(chǎn)品和生活用品，富有應(yīng)用創(chuàng)新精神的技術(shù)人才。技術(shù)型人才緊密連接工程型人才和技能型人才的工作，是處在工程技術(shù)領(lǐng)域的中間偏終端環(huán)節(jié)，與技能型人才同處在人類社會(huì)勞動(dòng)鏈環(huán)的終端，是社會(huì)財(cái)富的直接創(chuàng)造者，是社會(huì)總體運(yùn)轉(zhuǎn)中直接而積極的因素。

三、技術(shù)技能人才的內(nèi)涵

技術(shù)技能人才，是技術(shù)型與技能型人才的統(tǒng)稱，成長(zhǎng)于實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)用型問(wèn)題的解決，符合道德規(guī)范、交流、終身學(xué)習(xí)和法律法規(guī)等方面的一致性要求的人才。從技術(shù)技能人才內(nèi)涵結(jié)構(gòu)層次上分類，包括職業(yè)倫理、通用技術(shù)技能與可遷移技術(shù)技能和特殊職業(yè)技術(shù)技能與高級(jí)素養(yǎng)技術(shù)技能。通過(guò)技術(shù)技能人才的政策演進(jìn)和學(xué)術(shù)圖譜了解其內(nèi)涵變化。

（一）技術(shù)技能人才的政策演進(jìn)

我國(guó)秉承技術(shù)技能人才分類培養(yǎng)政策，在不同歷史時(shí)期，對(duì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐有所不同，有著清晰的實(shí)踐路徑。在改革開(kāi)放之初，承擔(dān)技術(shù)技能人才培養(yǎng)的是中等職業(yè)教育，依據(jù)職能劃分，由教育部和國(guó)家勞動(dòng)總局分別承擔(dān)，彼此互相協(xié)助。1978年2月，教育部、國(guó)家勞動(dòng)總局發(fā)布《關(guān)于全國(guó)技工學(xué)校綜合管理工作由教育部劃歸國(guó)家勞動(dòng)總局的通知》，技工學(xué)校的綜合管理工作，由國(guó)家勞動(dòng)總局主管，教育部協(xié)助。1979年2月，在天津、山東、河南和吉林設(shè)立四所技工師范學(xué)院，為技工學(xué)校培養(yǎng)師資。1980年11 月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)《教育部國(guó)家勞動(dòng)總局關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報(bào)告（國(guó)發(fā)〔1980〕 252號(hào)）》規(guī)定，“凡是培養(yǎng)技術(shù)人員和干部的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，以教育部門為主綜合管理，勞動(dòng)部門配合；凡是以培養(yǎng)后備技術(shù)工人的職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校，以勞動(dòng)部門為主綜合管理，教育部門配合?！边@奠定了我國(guó)改革開(kāi)放初期技術(shù)技能人才培養(yǎng)的基本線路，隨后制度不斷完善。1994年，第二次全國(guó)教育工作會(huì)議提出了“三改一補(bǔ)”發(fā)展高等職業(yè)教育的方針，整合高等教育資源，明確了高等職業(yè)教育的培養(yǎng)主體，即專科教育、成人高等教育和職業(yè)大學(xué)。同年，勞動(dòng)部職業(yè)技能鑒定中心成立。

進(jìn)入21 世紀(jì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，國(guó)家現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)確立，培養(yǎng)技術(shù)技能人才上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是全社會(huì)共同推動(dòng)的重要任務(wù)。對(duì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的表述有如下7種：一是培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才[8]。二是以服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高技能專門人才[9]。三是以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍[10]。四是形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要[11]。五是高技能人才是指具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，主要包括技能勞動(dòng)者中取得高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師職業(yè)資格的人員[12]。六是加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才[13]。七是加快培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才[14]。

2002 年以來(lái)，為滿足社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才需求的多元化和多樣化，國(guó)家教育政策對(duì)技術(shù)技能人才的概念內(nèi)涵界定不斷豐富。2005 年以來(lái)，職業(yè)教育也開(kāi)始全面實(shí)施素質(zhì)教育，強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德、文化基礎(chǔ)、職業(yè)能力和身心健康教育，注重培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才[15]。2010年以來(lái)，職業(yè)教育也開(kāi)始培養(yǎng)創(chuàng)新能力，“以提高專業(yè)水平和創(chuàng)新能力為核心，以高層次人才和緊缺人才為重點(diǎn)，打造一支宏大的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍?！盵16]2014 以來(lái)，推進(jìn)職業(yè)教育的國(guó)際化，加快培養(yǎng)適應(yīng)我國(guó)企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才[17]。

在教育政策文件中，技術(shù)技能人才概念的內(nèi)涵從最初的“技術(shù)人員和干部”與“后備技術(shù)工人”，到“具備職業(yè)道德、文化基礎(chǔ)、職業(yè)能力和身心健康，有專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才”，再到“適應(yīng)我國(guó)企業(yè)走出去要求的技術(shù)技能人才”。概念的內(nèi)涵越來(lái)越豐富，社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才的素質(zhì)和能力要求越來(lái)越高，簡(jiǎn)單機(jī)械重復(fù)的勞動(dòng)被機(jī)器和人工智能替代，彈性技術(shù)技能崗位需求越來(lái)越多，意味著技術(shù)技能人才的外延在縮小，與其他類型人才的邊界越來(lái)越融合，甚至需要多主體多方協(xié)同培養(yǎng)；技術(shù)技能人才越往高端方向發(fā)展，與學(xué)術(shù)型人才和工程技術(shù)人才的素質(zhì)要求、知識(shí)能力結(jié)構(gòu)越趨同。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需求一致，與我國(guó)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)同步建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，與未來(lái)建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)路徑一致。我國(guó)完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，產(chǎn)教融合、校企合作，教育與培訓(xùn)一體走向“以學(xué)習(xí)者為中心”的終身教育，全面提升國(guó)民道德素質(zhì)、科技素質(zhì)、文化素質(zhì)和創(chuàng)新實(shí)踐能力，走向文化吸引力強(qiáng)磁性的社會(huì)，對(duì)世界其他民族的文化感染力和吸引力強(qiáng)，促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的形成，承擔(dān)全球責(zé)任。

（二）技術(shù)技能人才內(nèi)涵的學(xué)術(shù)圖譜

一是對(duì)技術(shù)技能人才增加需求性特指涵義。劉蘭明和王軍紅（2017）提出“高端技術(shù)技能人才就是從事高精尖產(chǎn)業(yè)，掌握高新技術(shù)、勝任高端崗位，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的綜合素質(zhì)高、職業(yè)技能精、創(chuàng)新能力強(qiáng)的技術(shù)技能人才”[18]；姜煒和李超平(2018)提出“高技能人才屬于技能人才中的一部分，他們通常具有較高的素質(zhì)、精湛的技能和高超的技藝，他們從事的工作或者勞動(dòng)通常都具有創(chuàng)造性，并且能夠?qū)ι鐣?huì)有貢獻(xiàn)性”[19]。這些是基于學(xué)校教育工作的分析方法，回應(yīng)社會(huì)對(duì)人才的需求現(xiàn)實(shí)分析，提出學(xué)校教育的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)思路方法。

二是強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能人才概念的動(dòng)態(tài)生成性，認(rèn)為其內(nèi)涵隨著時(shí)代發(fā)展的需要不斷增加和豐富。師慧麗（2017）認(rèn)為“技術(shù)技能型人才是技術(shù)型人才和技能型人才的統(tǒng)稱，是一個(gè)伴隨著科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生和發(fā)展逐漸形成和完善的概念。工業(yè)4.0 時(shí)代，生產(chǎn)一線的技術(shù)工人必須是知識(shí)型工人，他們應(yīng)該是融技術(shù)、技能于一身的技術(shù)技能型人才，純粹的以隱性智慧技能為特征的單一技術(shù)型人才、以顯性動(dòng)作技能為特征的單一技能型人才將不存在。”[20]肖龍和陳鵬（2018）認(rèn)為“內(nèi)涵現(xiàn)代流變下的高技能人才不再是技能的簡(jiǎn)單化身，而是愈發(fā)凸顯其作為‘人’的存在。高技能人才內(nèi)涵結(jié)構(gòu)中的溝通、人際交往、組織和計(jì)劃以及創(chuàng)造性解決問(wèn)題等能力不斷彰顯，此外，精益求精、敬業(yè)奉獻(xiàn)等情感性素養(yǎng)支撐的工匠精神也逐漸成為高技能人才的核心代名詞。[21]李偉和石偉平（2017）認(rèn)為“由于技術(shù)技能人才在知識(shí)、能力、素質(zhì)方面的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)日趨豐富多元，人才結(jié)構(gòu)在層次上不斷高移，這就要求必須完善職業(yè)教育體系，使之與人才結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)”[22]。這類對(duì)技術(shù)技能人才的認(rèn)識(shí)強(qiáng)調(diào)“動(dòng)態(tài)性、生成性、人文性和內(nèi)驅(qū)力”，并且強(qiáng)調(diào)技術(shù)技能人才內(nèi)涵的立體化定義，即技術(shù)技能人才不是簡(jiǎn)單的內(nèi)涵增加，而且也在向高層位移，這是社會(huì)發(fā)展需求，倒逼人才技術(shù)技能不斷向著產(chǎn)業(yè)高端、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因?yàn)樯鐣?huì)提供崗位需要的技術(shù)技能要求越來(lái)越多，且向高端方向發(fā)展。

三是從雇主視角研究技術(shù)技能人才，解析技術(shù)技能人才的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)。郝天聰（2008）認(rèn)為高技能人才的技能內(nèi)涵結(jié)構(gòu)包括三個(gè)層次：第一層工作倫理，主要包括工作習(xí)慣、人際交往技能等；第二層類似于通用技能以及可遷移技能；第三層特殊職業(yè)技能以及高級(jí)素養(yǎng)技能23]。這種分析比較符合當(dāng)前社會(huì)需求對(duì)技術(shù)技能人才結(jié)構(gòu)的認(rèn)識(shí)，是很多教育教學(xué)改革的起點(diǎn)。

（三）技術(shù)技能人才的內(nèi)涵

從技術(shù)技能人才的政策路徑和學(xué)術(shù)圖譜來(lái)看，技術(shù)技能人才是按照人才分類養(yǎng)成的思路，隨著時(shí)代發(fā)展對(duì)內(nèi)涵做出了新的界定。第一，技術(shù)技能人才是從事具體產(chǎn)業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)與管理實(shí)踐的創(chuàng)造性解決工作場(chǎng)合實(shí)踐問(wèn)題的人才；第二，技術(shù)技能人才是需要跨界合作培養(yǎng)的，隨著社會(huì)對(duì)技術(shù)技能人才素質(zhì)與能力需求不斷提高，學(xué)校、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和政府通力合作協(xié)同創(chuàng)新共同培養(yǎng)，技術(shù)技能人才的培養(yǎng)呈現(xiàn)多中心同步驅(qū)動(dòng)趨勢(shì)，而不是僅僅依靠學(xué)校、政府和企業(yè)的單項(xiàng)分割培養(yǎng)；第三，技術(shù)技能人才是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)復(fù)興的基礎(chǔ)動(dòng)力，大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)是對(duì)技術(shù)技能人才的崗位創(chuàng)新能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力和社會(huì)價(jià)值創(chuàng)造的新要求，彈性技術(shù)技能、管理操控人工智能設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)和服務(wù)是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的方向；第四，技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)從生產(chǎn)產(chǎn)品間接服務(wù)人類向著倫理性、人文性、情感性和自由性方向發(fā)展，即直接服務(wù)人的生活，重視體驗(yàn)、便捷和高質(zhì)量的產(chǎn)品與服務(wù)，而不僅僅是控制機(jī)器制造產(chǎn)品。第五，技術(shù)技能人才的內(nèi)涵隨著時(shí)代變化不斷豐富，具有很強(qiáng)的民族文化氣息，有某種程度上講，對(duì)技術(shù)技能人才前面的形容詞越多，能夠與之匹配的群體在不斷縮小，沒(méi)有特殊才能的人就不屬于技術(shù)技能人才范疇。

總之，技術(shù)技能人才是基于實(shí)踐現(xiàn)場(chǎng)、面向?qū)嵺`現(xiàn)場(chǎng)，適合于應(yīng)用型創(chuàng)新工作的特定人才，技術(shù)技能人才有獨(dú)特的成長(zhǎng)路徑，要經(jīng)歷“實(shí)踐勞動(dòng)--理論學(xué)習(xí)--實(shí)踐勞動(dòng)”自動(dòng)循環(huán)成長(zhǎng)曲線，在人才的自身發(fā)展驅(qū)動(dòng)力如個(gè)體價(jià)值觀、志向、自律、自控和試錯(cuò)能力，外部環(huán)境驅(qū)動(dòng)力如經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境、教育就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)和社會(huì)文化環(huán)境，這些因素合力作用下實(shí)際工作中歷練形成的。這就解釋了為什么各行各業(yè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才缺乏的原因，既有個(gè)體發(fā)展動(dòng)力不足，也有社會(huì)教育培訓(xùn)不足的原因。

技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)技能人才在政策中是人才培養(yǎng)的目標(biāo)，在學(xué)者的論述中是一種學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。技術(shù)技能人才有沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)？能不能按照一定的模式批量培養(yǎng)技術(shù)技能人才？從目前職業(yè)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)來(lái)講，各行各業(yè)都已經(jīng)在推動(dòng)這種高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)工作，且政府搭建平臺(tái)、行業(yè)企業(yè)和學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)技術(shù)技能人才，主要途徑是以職業(yè)院?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”和企業(yè)“新型學(xué)徒制”兩種模式，逐步探索出適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)技能人才的標(biāo)準(zhǔn)由兩種標(biāo)準(zhǔn)疊加產(chǎn)生，第一種是通用的技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，適合某階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)性技術(shù)技能標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和生活的所有場(chǎng)所都需要的標(biāo)準(zhǔn)；第二種是產(chǎn)業(yè)界各行各業(yè)的專用標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定期向社會(huì)推廣，吸引人才進(jìn)入該行業(yè)企業(yè)。

四、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的內(nèi)涵

素質(zhì)指人與生俱來(lái)的以及通過(guò)后天培養(yǎng)、塑造和鍛煉而獲得的身體上和人格上的性質(zhì)特點(diǎn)，具有內(nèi)在的相對(duì)穩(wěn)定的特征。人的素質(zhì)是以人的先天稟賦為基質(zhì)，在后天環(huán)境和教育影響下形成并發(fā)展起來(lái)的內(nèi)在的、相對(duì)穩(wěn)定的身心組織結(jié)構(gòu)及其質(zhì)量水平。關(guān)于如何實(shí)施素質(zhì)教育的研究很多，林崇德（2017）研究團(tuán)隊(duì)發(fā)布“中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)”[24]，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，分為文化基礎(chǔ)、自主發(fā)展、社會(huì)參與三方面，綜合表現(xiàn)為人文底蘊(yùn)、科學(xué)精神、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、健康生活、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、實(shí)踐創(chuàng)新六大素養(yǎng)，具體細(xì)化為十八個(gè)基本素養(yǎng)。

從專家的研究和日常生活人們對(duì)素質(zhì)的理解，素質(zhì)是人在社會(huì)公德和人際交往過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的健康、有禮貌、尊重規(guī)則和積極向上穩(wěn)定的社會(huì)人格，素質(zhì)是個(gè)體或群體的社會(huì)畫(huà)像，高素質(zhì)是對(duì)人倫美的追求；高素質(zhì)是實(shí)踐中體現(xiàn)出來(lái)的穩(wěn)定的行為方式，是良好的品行習(xí)慣、職業(yè)習(xí)慣、文明語(yǔ)言習(xí)慣和行為習(xí)慣的總和。中國(guó)古代非常重視“修身齊家治國(guó)和平天下”由小到大的素質(zhì)養(yǎng)成過(guò)程，“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下”，重視修養(yǎng)胸懷天下關(guān)心民眾的格局氣蘊(yùn)，這種對(duì)社會(huì)的責(zé)任與理想體現(xiàn)著中國(guó)傳統(tǒng)文化精神。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才，是在實(shí)踐勞動(dòng)中表現(xiàn)出強(qiáng)愛(ài)國(guó)情操、高道德修養(yǎng)、身心健康、有知識(shí)文化和科學(xué)素養(yǎng)，尊重社會(huì)規(guī)則和文化習(xí)俗，在一定的行業(yè)領(lǐng)域能夠從事應(yīng)用型創(chuàng)新工作的人才。高素質(zhì)技術(shù)技能人才人格健康穩(wěn)定，愿意對(duì)社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)，有強(qiáng)大的自律發(fā)展和自我成長(zhǎng)的內(nèi)驅(qū)力，能夠適應(yīng)環(huán)境和各種問(wèn)題，經(jīng)歷“實(shí)踐勞動(dòng)-理論學(xué)習(xí)-實(shí)踐勞動(dòng)”自動(dòng)循環(huán)成長(zhǎng)過(guò)程，重視學(xué)習(xí)和糾正錯(cuò)誤，把握從實(shí)踐和理論中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件，在實(shí)踐中被認(rèn)可，做出了得到同行專家與各界人士認(rèn)可的勞動(dòng)成果，解決了某些困擾人類生活或工作的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造了某些具有社會(huì)價(jià)值的精神與物質(zhì)財(cái)富，且具備潛在創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值的能力。

五、高素質(zhì)技術(shù)技能人才的操作性內(nèi)涵

從以上分析能夠獲得高素質(zhì)技術(shù)技能人才的概念輪廓。如何著手培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才呢？這就需要高素質(zhì)技術(shù)技能人才的操作性定義。首先，高素質(zhì)技術(shù)技能人才是整體性概念，對(duì)內(nèi)涵做結(jié)構(gòu)性分解是為了工作便利而非功能性分化，所有細(xì)化條目都不能偏離高素質(zhì)技術(shù)技能人才的高等性、技術(shù)性、區(qū)域性、職業(yè)性、實(shí)踐性和應(yīng)用性等基本特征；其次，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)要以“學(xué)習(xí)者為中心”，從他們的需求和體驗(yàn)出發(fā)安排課程與培訓(xùn)，激發(fā)他們的自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)力如個(gè)體價(jià)值觀、志向、自律、自控和試錯(cuò)能力，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)技術(shù)技能的環(huán)境和氛圍；再次，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)過(guò)程是伴隨著行動(dòng)的過(guò)程，是為促進(jìn)反思性行動(dòng)為主的教育教學(xué)活動(dòng)，是學(xué)習(xí)者行動(dòng)改善和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決為中心的探索性“做中學(xué)”活動(dòng)；最后，高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)是以學(xué)習(xí)結(jié)果為導(dǎo)向的活動(dòng)，學(xué)習(xí)者能做出成果，能解決問(wèn)題，能自己說(shuō)清楚解決了什么問(wèn)題，是如何解決的。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，素質(zhì)結(jié)構(gòu)有完整內(nèi)涵體系，至少包括職業(yè)倫理素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、人文藝術(shù)素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)素質(zhì)、全球公民素質(zhì)和反思行動(dòng)素質(zhì)。夏建國(guó)(2010)分析了三個(gè)國(guó)際教育協(xié)議：華盛頓協(xié)定（Washington Accord）、 悉 尼 協(xié) 定（Sydney Accord）、都柏林協(xié)定（Dublin Accord），發(fā)現(xiàn)它們?cè)诘赖乱?guī)范、交流、終身學(xué)習(xí)、法律規(guī)范方面的規(guī)定及要求是一致的。[25]這些素質(zhì)內(nèi)化成為學(xué)習(xí)者的行動(dòng)原則是相當(dāng)困難，但又非常關(guān)鍵的問(wèn)題。學(xué)習(xí)者要自愿成為高素質(zhì)技術(shù)技能人才，主動(dòng)學(xué)習(xí)職業(yè)倫理、國(guó)家核心價(jià)值觀和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)與工作領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)，有全球視野和國(guó)際交流能力，最重要的是有反思性行動(dòng)能力，遇到問(wèn)題能夠反思并改善自己的言行，采用新方法解決問(wèn)題。很多社會(huì)問(wèn)題的根源，是個(gè)體缺乏自我反省行動(dòng)導(dǎo)致的，將責(zé)任推給社會(huì)和他人，不愿意克服自身問(wèn)題改善生存現(xiàn)狀。高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)關(guān)鍵問(wèn)題就是引發(fā)反思性行動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)文化中，務(wù)實(shí)的“用以致學(xué)”行動(dòng)文化占主導(dǎo)地位，雖然個(gè)體素質(zhì)結(jié)構(gòu)未必完善，但人們都努力投身社會(huì)生產(chǎn)和價(jià)值創(chuàng)造中，人的群體素質(zhì)整體會(huì)高于其他地區(qū)。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，知識(shí)結(jié)構(gòu)包括專業(yè)科學(xué)知識(shí)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)、人文藝術(shù)知識(shí)、社會(huì)科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)。傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育比較重視知識(shí)結(jié)構(gòu)的完整性和知識(shí)獲取的客觀性，通過(guò)聽(tīng)課、練習(xí)、封閉考試等對(duì)知識(shí)的記憶和文本應(yīng)用。今后在高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，更重視知識(shí)結(jié)構(gòu)和呈現(xiàn)順序的改變，強(qiáng)調(diào)知識(shí)的動(dòng)態(tài)性和其在解決實(shí)際問(wèn)題中的活力價(jià)值，課程和教材只是提供知識(shí)原材料，如何解決問(wèn)題，用什么理論知識(shí)、技術(shù)知識(shí)解決問(wèn)題，都根據(jù)學(xué)習(xí)者需要來(lái)定制，來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)社會(huì)的急速變化和各種不確定性。

高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)中，能力結(jié)構(gòu)包括方法能力、技術(shù)技能和社會(huì)能力。方法能力諸如信息技術(shù)應(yīng)用檢索學(xué)習(xí)能力、知識(shí)技能發(fā)展深度學(xué)習(xí)能力、終身學(xué)習(xí)意愿、意志和經(jīng)營(yíng)能力。技術(shù)技能包括工作崗位操作性技術(shù)技能、工程技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)問(wèn)題解決能力、技術(shù)應(yīng)用改善改良創(chuàng)新意識(shí)能力，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝和新設(shè)備的應(yīng)用開(kāi)發(fā)能力。社會(huì)能力包括樂(lè)觀豁達(dá)的態(tài)度和合作能力、組織協(xié)作溝通交流等團(tuán)隊(duì)維護(hù)能力、善意競(jìng)爭(zhēng)與良性人文環(huán)境營(yíng)造能力。對(duì)學(xué)習(xí)者能力結(jié)構(gòu)分類是容易的，但是對(duì)學(xué)習(xí)者能力結(jié)構(gòu)的完善與培養(yǎng)是困難的，學(xué)校教育的時(shí)間有限，要學(xué)習(xí)的內(nèi)容很多，與企業(yè)協(xié)同育人的時(shí)間也在0.5-1.5 年之間，要培養(yǎng)如此多的技術(shù)技能是很難的，需要時(shí)間訓(xùn)練積累和良好品行習(xí)慣的養(yǎng)成，需要學(xué)習(xí)者的自律、自覺(jué)和很強(qiáng)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。所以，今后產(chǎn)教融合與校企合作協(xié)同育人，就是要將分項(xiàng)、分科與分類教學(xué)所獲得的能力，轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)者在職業(yè)現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的能力，任務(wù)可以分解，但是人生和事業(yè)是連續(xù)和一體化的，工作場(chǎng)所雖然有崗位職責(zé)邊界，但是解決問(wèn)題所應(yīng)用的知識(shí)、技術(shù)、工具和方法是沒(méi)有邊界的，很多創(chuàng)新都是在不同的物品之間建立聯(lián)系，并進(jìn)行新功能的組合與改造，產(chǎn)出滿足人們生活需要的新物品。