鮑健青，蔣靈華，毛朝明

(浙江省松陽縣自然資源和規(guī)劃局，浙江 麗水 323400)

20世紀(jì)80年代初，松陽縣有油茶(Camelliaoleifera)6 666.7 hm2，品質(zhì)較差，習(xí)慣上叫老品種油茶。到了20世紀(jì)90年代，油茶被柑橘、板栗、茶葉等當(dāng)時(shí)效益更高的經(jīng)濟(jì)作物所取代。另外交通不便的油茶山逐漸失管，被松木、杉木、毛竹或其他闊葉樹覆蓋取代。2004年和2009年，松陽縣經(jīng)歷了2次較大規(guī)模的省級(jí)以上公益林區(qū)劃，不少油茶和松木、杉木等混交林被劃為公益林，在公益林采伐管理比較嚴(yán)格的條件下，油茶中毛竹、杉木、松木等快速生長，致使油茶有效面積快速減少。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，茶油作為高檔食用油，其市場前景廣闊。2011年，松陽縣把油茶作為全縣發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來培育，在政策扶持上給予支持，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增收致富，以產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，形成支柱產(chǎn)業(yè)[1]，節(jié)約資源，增加GDP產(chǎn)值[2]。

1 松陽縣油茶發(fā)展歷史、現(xiàn)狀和地位

油茶原產(chǎn)我國，已有2300多年的栽培歷史，是重要的木本食用油料樹種，據(jù)縣志記載，1 500多年前松陽就開始種植油茶。松陽氣候土壤條件非常適合油茶種植，自然分布的油茶物種有：普通油茶、浙江紅花油茶、小果油茶、粉紅油茶、連蕊茶、尖葉山茶等。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代茶油被列入國家統(tǒng)購統(tǒng)銷物資之一，油茶產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)是松陽縣板橋、裕溪、象溪、大東壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的重要經(jīng)濟(jì)來源。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是20世紀(jì)90年代以后，交通便利、立地條件較好的油茶被改種柑橘、板栗和茶葉等，油茶面積有較大幅度的減少；許多油茶也因經(jīng)濟(jì)效益不高而失管，全縣油茶面積和產(chǎn)量急劇減少。

1.1油茶面積規(guī)模小，老品種油茶面積萎縮快

根據(jù)最新二類資源調(diào)查結(jié)果(2015)，該縣僅有油茶面積0.32萬hm2,其中老品種油茶0.1萬hm2，新品種油茶0.2萬hm2。而據(jù)2004年森林資源數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)老品種油茶仍有0.4萬多hm2。

老品種油茶主要種植于20世紀(jì)70年代以前，采用實(shí)生苗或直播造林，未經(jīng)嫁接繁育，個(gè)體變異大，遺傳品質(zhì)差，產(chǎn)量低，劣株比例高，有的甚至不結(jié)果。對(duì)該縣裕溪鄉(xiāng)潘山村一塊油茶林連續(xù)4年定株編號(hào)調(diào)查，樹冠幅年均結(jié)果1.0 kgm-2以上的植株，僅占14.3%，年結(jié)果1.0～0.5 kgm-2的植株占株數(shù)的63.6%，年結(jié)果在0.5 kgm-2以下的占22.1%。老品種油茶總體效益低，棄管逐漸被其他喬木樹種占領(lǐng)并覆蓋，或形成混交林。缺少光照后，產(chǎn)量和出油率都低、油的品質(zhì)也進(jìn)一步降低，平均產(chǎn)初榨油在45～75 kghm-2，產(chǎn)值在4 950～8 250元hm-2。部分油茶被劃入公益林后，油茶林中萌發(fā)的其他喬木樹種實(shí)行較為嚴(yán)格的公益林禁伐管理制度，油茶林內(nèi)的喬木生長快，油茶在林下生存，演變成喬木樹種為主。在資源清查時(shí)，根據(jù)優(yōu)勢樹種蓄積和郁閉度，統(tǒng)計(jì)成杉木、松木等樹種，油茶面積消失。在林下的油茶因上層光照不足，不開花、不結(jié)果。老品種油茶由于產(chǎn)量低，效益差，失管荒蕪，面積萎縮很快。

1.2油茶新品種造林不斷推廣，優(yōu)勢顯現(xiàn)，但總體面積和規(guī)模偏小

松陽縣從2007年開始引進(jìn)新品種油茶，目前全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有種植。2012年以后得到較快發(fā)展，先后利用浙江省兩輪“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)特別扶持項(xiàng)目”和中央財(cái)政木本油料提升項(xiàng)目等項(xiàng)目資金，開展新品種造林推廣工作。到2017年底，新種植新品種油茶面積達(dá)到0.2萬hm2。從產(chǎn)量來看，種植后第6～8年，平均產(chǎn)茶油可達(dá)300 kghm-2以上，而且產(chǎn)量還在提高增加中，預(yù)期進(jìn)入盛產(chǎn)期產(chǎn)量可達(dá)600～750 kghm-2，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值在75 000～90 000元hm-2。新品種油茶的優(yōu)勢效益已經(jīng)顯現(xiàn)，已得到普遍認(rèn)可，農(nóng)民發(fā)展油茶的積極性不斷提高，一些工商資本也有投資油茶產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)烈意愿。但是，進(jìn)入盛產(chǎn)的不多，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益還沒有顯現(xiàn)。

1.3低產(chǎn)林改造實(shí)施，經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民預(yù)期仍有較大差距

松陽縣制定政策對(duì)低產(chǎn)老油茶林劈山和施肥給予資金補(bǔ)助，通過改造增產(chǎn)效果明顯，茶油產(chǎn)量普遍提高到112.5～150 kghm-2。但由于油茶遺傳品質(zhì)的原因，僅采取劈山施肥的改造，產(chǎn)量進(jìn)一步提升有限，產(chǎn)量效益提高和群眾增收致富的預(yù)期仍有一定差距。

1.4 油茶新品造林發(fā)展空間受到制約

據(jù)2017年《松陽縣公益林建設(shè)與效益公報(bào)》，松陽縣有省級(jí)以上生態(tài)公益林6.4萬hm2，占林業(yè)用地11.6萬hm2的54.98%，進(jìn)一步新種植油茶的空間受到制約，特別是交通便利、立地條件好適合種植油茶的山場更為稀缺。

1.5缺少油茶加工銷售龍頭企業(yè)，品牌效應(yīng)差，茶油衍生的二、三產(chǎn)產(chǎn)值規(guī)模小

目前松陽縣主要僅有1家較大油茶加工企業(yè)——浙江中野油茶有限公司，其廠部設(shè)在新興鎮(zhèn)界首村，離松陽縣油茶主產(chǎn)區(qū)象溪、裕溪、板橋較遠(yuǎn)，其加工原料也以外地購入為主，與松陽縣林農(nóng)油茶互動(dòng)交流有一定的疏離感。而主產(chǎn)區(qū)油茶加工銷售以小型榨油廠、專業(yè)合作社為主，缺乏規(guī)模和品牌效益，在市場定價(jià)權(quán)、開展茶油精加工、開發(fā)茶油高附加值產(chǎn)品等都處于薄弱地位，由此衍生的銷售、體驗(yàn)、特色旅游等產(chǎn)值規(guī)模小。

2 實(shí)現(xiàn)油茶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主要路徑

2.1加快柑橘、板栗等其他淘汰經(jīng)濟(jì)林改種油茶力度，擴(kuò)大新品種油茶面積

我國林業(yè)科技工作者從20世紀(jì)60年代開始油茶新品種選育工作，目前選育并經(jīng)國家審定的有65個(gè)品種，其中產(chǎn)油1 050 kghm-2以上的有11個(gè)，750～1 035 kghm-2有37個(gè)，450～750 kghm-2的有7個(gè)，在新品種造林上有很大的選擇余地。新品種油茶在湖北攸縣種植大面積測定，平均產(chǎn)茶油600 kghm-2以上，其生長、抗性、產(chǎn)量、出油率都有顯著優(yōu)勢[3-5]。同時(shí)油茶良種苗木的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，為油茶規(guī)?；l(fā)展奠定了種苗和技術(shù)基礎(chǔ)。松陽先期引入種植的新品種油茶，長勢優(yōu)良，也表現(xiàn)出較高的豐產(chǎn)性能，表現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)性[6，7]，農(nóng)民種植油茶表現(xiàn)較高積極性。全縣20世紀(jì)90年代被改種板栗、柑橘等其他經(jīng)濟(jì)作物的油茶面積有0.2萬余hm2，這些山場立地條件好，交通方便，現(xiàn)在板栗、柑橘、桃、李等經(jīng)濟(jì)林逐步進(jìn)入淘汰期，這些山場特別適合油茶種植，農(nóng)民也有改種油茶的愿望。在已完成新品種油茶0.21萬hm2的基礎(chǔ)上，制定相關(guān)扶持政策，會(huì)加快改造速度，將這些淘汰經(jīng)濟(jì)林改種為新品種油茶，達(dá)到全縣新品種油茶面積0.4萬hm2的規(guī)模。按規(guī)?；懂a(chǎn)后平均產(chǎn)油量450 kghm-2計(jì)算，4 000 hm2新品種油茶可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.98億元。

2.2 對(duì)老油茶基地的品種改良

2007年6月，中國林科院亞林所專家團(tuán)隊(duì)在裕溪鄉(xiāng)黃嶺頭村、小槎村建立油茶高接換種基地5.3 hm2，2008年在裕溪鄉(xiāng)徐山村再建高接換種基地1 hm2，主要采用油茶良種—“長林”166、4、40、19號(hào)等9個(gè)優(yōu)良無性系進(jìn)行高接換種試驗(yàn)，因高接換種技術(shù)和嫁接后管理要求高，后續(xù)效果不好，也未進(jìn)行大面積推廣。同時(shí)，老品種油茶樹勢也較弱，高接換種涉及嫁接技術(shù)推廣難和接穗采購難等，推廣比較困難。

全縣有大量的老油茶(包括在林下的)，通過低改效益有所提高，但和當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍有很大差距，棄管荒蕪十分可惜，造成林地資源的極大浪費(fèi)?？梢赃x擇對(duì)連續(xù)2年平均鮮果產(chǎn)量在2.5 kg以下單株先進(jìn)行品種改良，將其采伐挖除，按新品種基地造林技術(shù)補(bǔ)植，造林后第4年即可投產(chǎn)，8年左右就進(jìn)入結(jié)果盛期。通過改造示范，輻射推廣，實(shí)現(xiàn)對(duì)老品種油茶分批改造，改良油茶的遺傳品質(zhì)。新品種油茶補(bǔ)植，方法簡單、成本低、投產(chǎn)快、容易推廣。到2025年全縣完成2 666～3 333 hm2老油茶改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)油量300 kghm-2以上，產(chǎn)值可增加1億元左右。

2.3開展對(duì)油茶松木、杉木混交改造后生態(tài)效益的評(píng)價(jià)，提出可實(shí)施的改造方案

開展對(duì)油茶松木、杉木混交林改造成塊狀油茶純林后生態(tài)效益的評(píng)價(jià)，通過生態(tài)效益評(píng)價(jià)，為油茶混交林改造提供理論依據(jù)。油茶作為常綠闊葉樹種，經(jīng)營管理強(qiáng)度也不大，混交改造，提高單位面積經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)固碳能力，利用花期長，生態(tài)條件好，自然資源豐富的優(yōu)勢，開發(fā)油茶特色旅游，增加經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)一步打通綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的通道。

2.4引進(jìn)油茶加工龍頭企業(yè)

積極引進(jìn)培育扶持油茶加工龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在油品加工、質(zhì)量管理、產(chǎn)品開發(fā)、銷售、科研等方面的優(yōu)勢。依托龍頭企業(yè)帶動(dòng)，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，建立油茶林基地，實(shí)行訂單收購，使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益同享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)利益共同體，形成原料生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、市場營銷一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，企業(yè)與農(nóng)戶簽訂茶籽收購合同，農(nóng)民銷售有保證；在茶林管理上，企業(yè)全程跟蹤，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，安全質(zhì)量有保障，以此為依托，內(nèi)聯(lián)千家萬戶，外接國內(nèi)外市場。通過龍頭企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)，豐富茶油衍生品，滿足多種需求，提升油茶價(jià)格，努力實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)產(chǎn)值7億元以上。

2.5積極開展油茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)

2018年松陽縣裕溪鄉(xiāng)被省林業(yè)廳擬定為森林特色小鎮(zhèn)——油香小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位。依據(jù)現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，立足森林資源和生態(tài)優(yōu)勢，以油茶特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、油茶文化為主線、油茶特色休閑養(yǎng)生為重點(diǎn)，堅(jiān)持文化傳承與產(chǎn)業(yè)提升并重，創(chuàng)新發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合并舉，推動(dòng)油茶三產(chǎn)融合，將油茶特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目打造成為現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新高地、產(chǎn)業(yè)升級(jí)新載體、要素集聚新平臺(tái)、森林休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)、促進(jìn)農(nóng)民增收的新樣板。通過擴(kuò)大新品種油茶種植規(guī)模、提升改造老品種油茶基地、創(chuàng)建油茶特色景區(qū)、挖掘油茶歷史文化、建設(shè)油茶文化體驗(yàn)中心等項(xiàng)目的建設(shè)，大力發(fā)展油茶加工銷售和油茶產(chǎn)品的延伸開發(fā)；同時(shí)，把油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)緊密結(jié)合，與景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合，與文化休閑緊密結(jié)合，與綠化美化緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)將茶油等產(chǎn)品轉(zhuǎn)為旅游地商品，實(shí)現(xiàn)基地景區(qū)化，實(shí)現(xiàn)林旅融合發(fā)展，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)融合。