史凱航

(遼寧省林業(yè)發(fā)展服務中心，遼寧 沈陽 110000)

森林被喻為“地球之肺”，是人類賴以生存的物質能量基礎和重要生態(tài)屏障。防護林作為五大林種之一，發(fā)揮著保持水土、防風固沙、涵養(yǎng)水源、保護農(nóng)田、護路護岸等調節(jié)改善生態(tài)環(huán)境的重要作用。新中國成立以來，我國在防護林建設方面做出了許多積極探索。

1 防護林建設概述

在歷史上，我國的森林非常茂密，森林覆蓋率達到64%。但隨著人類社會的進步和發(fā)展，人口增加、戰(zhàn)爭破壞、毀林開荒等導致森林毀壞嚴重，一些地區(qū)生態(tài)環(huán)境變得十分脆弱，水土流失嚴重，自然災害頻發(fā)[1]。一直到新中國成立之前，我國都還沒有有計劃且具備一定規(guī)模的防護林建設的工程體系。一些沙區(qū)的群眾為了防止風沙的侵襲，保護區(qū)域內的農(nóng)田，自發(fā)在田間地頭、房前屋后等位置種植樹木，用來抵擋風沙[2]。

在新中國成立以后，我國防護林建設工程進入到了真正的發(fā)展階段。20世紀50年代初期，在我國的內蒙古、陜北、東北西部、冀西、河北壩上等地區(qū)建設了大規(guī)模、大面積的防護林，并逐步形成了防護林網(wǎng)，后來逐步發(fā)展擴大到西北、華北、長江中下游和東南沿海等地域[3]。到了1978年，我國開始建設實施一項偉大的防護林建設工程——三北防護林體系建設工程，其主要目的是減少水土流失、遏制土地沙化荒漠化、提高生態(tài)環(huán)境質量、增加森林資源儲備。在三北防護林體系建設工程之后，我國又相繼啟動實施了一系列的防護林體系建設工程：長江中上游、黃河中游、珠江流域、淮河太湖流域、遼河流域等沿江、沿河的防護林工程以及沿海防護林體系工程、平原綠化工程、太行山綠化工程、全國防沙治沙工程等林業(yè)生態(tài)工程，這些工程共占我國國土面積的73.5%，覆蓋了我國水土流失嚴重、生態(tài)環(huán)境脆弱的主要地區(qū)。在1997年，我國確立了一批生態(tài)破壞嚴重、需重點治理的重要區(qū)域，并計劃實施防護林建設項目。主要包括：青海江河源頭、金沙江流域、嘉陵江流域、黃河中下游水土流失區(qū)、三峽庫區(qū)和川西林區(qū)、黃土高原風沙區(qū)等[4]，構筑起我國大陸生態(tài)安全屏障的基本骨架。

2 防護林建設存在的問題

經(jīng)過多年的努力，我國防護林建設取得了顯著成就，但是也存在著一些不可忽視的問題。

2.1 防護林退化問題

隨著早期營造的防護林進入成過熟期，一些地區(qū)防護林的林分質量開始下降，病蟲鼠害頻發(fā)、抗逆性降低、防護功能減弱，同時受既往造林技術、后期營林措施和管護水平以及立地條件等因素影響，我國防護林退化的問題逐步凸顯。自2003年開始，河北張家口壩上地區(qū)就開始出現(xiàn)了大量的瀕死木和枯死木[5]。近年來，遼寧地區(qū)的樟子松衰退、楊樹“小老頭樹”和松材線蟲病等問題也逐步顯現(xiàn)。

2.2 林農(nóng)林牧矛盾問題

一直以來，農(nóng)民都是靠天吃飯、向地要錢，尤其當生態(tài)環(huán)境尚未危及人類生存發(fā)展的時候，大多數(shù)農(nóng)民都選擇了經(jīng)濟產(chǎn)出更高的產(chǎn)業(yè)。同時，由于基層普法難度較高、執(zhí)法難度較大等原因，在經(jīng)濟利益的驅使下，毀林開荒、林間放牧等現(xiàn)象屢禁不止，林農(nóng)林牧矛盾逐步加劇。

2.3 困難立地造林問題

經(jīng)過幾十年的努力，我國的國土綠化面積顯著增加，森林覆蓋率大幅提升，剩下的無林地基本上都是條件惡劣、生態(tài)脆弱的困難立地，造林難度大、成本高。盡管林業(yè)科研機構和各大高校積極參與防護林建設，但是現(xiàn)有的林業(yè)科研成果還是無法滿足防護林建設的實際需要，一些新技術也因各種局限性導致無法大規(guī)模推廣應用。

3 防護林發(fā)展的趨勢

3.1 粗放型向集約型轉變

我國在防護林建設初期開展的大規(guī)模營造林活動，主要以粗放型經(jīng)營建設為主。隨著防護林建設步伐的推進，生態(tài)環(huán)境問題逐步得到了改善，而在經(jīng)歷一個或多個生長周期后，一些地區(qū)的防護林衰退問題、森林大面積死亡問題、病蟲鼠害和森林火災頻發(fā)等問題逐步顯露。伴隨著防護林經(jīng)營學科的研究發(fā)展，防護林建設開始從粗放型向集約型轉變，利用有限的林地營造出高質量的林分成為今后防護林發(fā)展的必然趨勢。

3.2 生態(tài)效益兼顧經(jīng)濟效益

防護林除了具有不可替代的生態(tài)效益，合理進行經(jīng)營還可以產(chǎn)生顯著的直接經(jīng)濟效益。習近平總書記提出的“兩山論”也充分說明了這個道理。其經(jīng)濟效益主要有三個來源：一是直接收益。通過采摘紅松、山杏、沙棘等林木的果實或對成熟林進行有計劃的更新改造，可獲取直接收益。二是林下經(jīng)濟。林農(nóng)可根據(jù)立地條件種植林下參、林下菌等經(jīng)濟作物或者開展林蛙、家禽等林下養(yǎng)殖來獲取經(jīng)濟利益。三是森林旅游。可利用林區(qū)負氧離子含量高、風光獨特、回歸自然等優(yōu)勢特點，依托森林公園、自然保護區(qū)等發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)帶動區(qū)域經(jīng)濟。

3.3 加強多學科交融

習近平總書記提出過“山水林田湖草生命共同體”理念，充分揭示了事物之間的內在聯(lián)系。營造防護林的根本目的是抵御自然災害，而不是片面追求成林成材和生物量，這就要求我們必須堅持以水定林、適地適樹，宜林則林、宜草則草，在營林生產(chǎn)過程中不能“單打一”，應加強同草原、水文、農(nóng)業(yè)等部門間的溝通合作，加強各學科間的科研成果交流和學術互動，不斷促進生態(tài)系統(tǒng)正向演替，營建穩(wěn)固高效的林草生態(tài)系統(tǒng)。

4 我國防護林建設發(fā)展相關對策

4.1 加強防護林建設后期的經(jīng)營管理

通過開展中幼林撫育、退化林分修復和防護林結構定向調控等技術措施，盡可能地營造復層異齡混交林，提高防護林系統(tǒng)的穩(wěn)定性。同時，加強后期對林木和林地的管護，切實提高防護林的建設質量。

4.2 鼓勵發(fā)展林地經(jīng)濟

隨著我國集體林權制度改革的深入推進，發(fā)展林地經(jīng)濟成為激發(fā)林農(nóng)造林、營林、護林積極性的重要手段，對拉動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。建議進一步挖掘林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，對營造珍稀樹種、大力發(fā)展林下林間經(jīng)濟的企業(yè)和個人給予一定程度的政策性鼓勵。

4.3 加大科技成果的研發(fā)和推廣

林業(yè)具有生長周期長、區(qū)域差異大、易受氣候影響等特點，因此必須加強對優(yōu)良樹種的選育栽培和科學造林的模式研究，做好推廣應用工作，提高科研成果的轉化率，防止科研、生產(chǎn)兩脫節(jié)。同時，加強同農(nóng)業(yè)、水利、氣象等科研部門的合作交流，建設科學合理的綜合性防護林體系。