張澤

云南師范大學 文理學院，云南昆明650222

應(yīng)用技術(shù)大學（Fachhochschule）起源于20世紀60年代的德國，在結(jié)合傳統(tǒng)大學特點與吸收職業(yè)教育因素的基礎(chǔ)上應(yīng)運而生。應(yīng)用技術(shù)大學主要是培養(yǎng)具有本科學歷，同時又具備專業(yè)技能的復合型人才。獨立學院作為我國高等教育大眾化背景下產(chǎn)生的一種辦學模式，為擴大高等教育資源供給、培養(yǎng)急需應(yīng)用型人才，優(yōu)化高等教育區(qū)域布局、促進高等教育發(fā)展作出了重要貢獻。推動地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，黨的十八屆三中全會指出，要加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，推進產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才，很重要的一個方面就是推動地方高校轉(zhuǎn)型，其目的在于調(diào)整教育布局結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。袁貴仁部長指出，地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，是高等教育領(lǐng)域繼管理體制改革和擴招之后又一次深刻的變革。獨立學院發(fā)展面臨新形勢、新要求，同時，為引導民辦高等教育健康規(guī)范發(fā)展，推進高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，獨立學院轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。

一、云南獨立學院的發(fā)展現(xiàn)狀

截止2019年，云南省共有包括云南大學滇池學院、云南大學旅游文化學院、昆明理工大學津橋?qū)W院、云南師范大學商學院、云南師范大學文理學院、昆明醫(yī)科大學海源學院和云南藝術(shù)學院文華學院在內(nèi)的7所獨立學院。在向應(yīng)用技術(shù)類高校轉(zhuǎn)型的過程中，由于各學院自身辦學特色和專業(yè)開設(shè)的不同，導致其面臨的轉(zhuǎn)型問題具有差異性。在這7所獨立學院中，云大旅游文化學院、昆工津橋?qū)W院、昆醫(yī)海源學院以及云藝文華學院本身在人才培養(yǎng)、課程設(shè)置、學科分類等方面的應(yīng)用性就比較突出，因而轉(zhuǎn)型相對簡單；而對于云大滇池學院、云師大商學院和云師大文理學院這些應(yīng)用性較弱的財經(jīng)類、綜合類院校來說，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度更大。

二、云南獨立學院發(fā)展存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標與區(qū)域發(fā)展需求不協(xié)調(diào)

云南省占據(jù)著我國西南門戶這一重要的地理位置，且自然資源、民族文化得天獨厚，區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢明顯。近年來，云南省的產(chǎn)業(yè)面臨著結(jié)構(gòu)性調(diào)整和升級，對專業(yè)性強的技能型人才需求量較大，結(jié)合云南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來看，除化工、金融、信息3個產(chǎn)業(yè)有半數(shù)以上的高校設(shè)置相關(guān)專業(yè)外，煙草、環(huán)保、電力、有色金屬4個產(chǎn)業(yè)尚無高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，而且開設(shè)高校和專業(yè)較為集中的金融、信息產(chǎn)業(yè)，在我省的地方產(chǎn)業(yè)中并不占據(jù)主導地位。然而，獨立學院未能充分抓住這一契機，人才培養(yǎng)目標的定位不明確，未能結(jié)合區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)出地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次技術(shù)技能人才。

（二）辦學定位與母體學校趨同，沒有體現(xiàn)出“應(yīng)用”的特征

高等學校的辦學定位體現(xiàn)了學校的辦學指導思想、治校理念和策略，對學校的辦學行為、學生發(fā)展、學校未來發(fā)展等具有引領(lǐng)作用?，F(xiàn)階段很多高校在教學型、教學研究型、研究教學型、研究型這些名詞上做文章，部分高校還在應(yīng)用型之前加上了“綜合性”的修飾，始終牽掛著“綜合性”這一頭銜。獨立學院從建校初期基本依托公辦母體高校辦學，因此在辦學定位、學科建設(shè)上，基本上與母體學校趨同，一些學校雖然明確提出致力于向綜合型大學目標靠攏，而學校自身又無堅實的辦學基礎(chǔ)、歷史積淀和發(fā)展條件。

（三）教學科研內(nèi)容缺乏應(yīng)用性

一方面，專業(yè)設(shè)置趨同化現(xiàn)象普遍。據(jù)統(tǒng)計，獨立學院近幾年新開設(shè)專業(yè)集中在英語、漢語言文學、計算機科學與技術(shù)、藝術(shù)設(shè)計、體育教育、財務(wù)管理、學前教育等專業(yè)上，專業(yè)趨同現(xiàn)象較為突出。獨立學院的專業(yè)設(shè)置一般都是選擇招生熱門的專業(yè)，例如這幾年的學前教育、小學教育，前幾年的財務(wù)管理等，幾乎所有獨立學院都有設(shè)置。雖然，獨立學院應(yīng)以滿足社會需求，緊跟經(jīng)濟發(fā)展需要來設(shè)置專業(yè)，但如果不經(jīng)市場調(diào)研，不考慮一個專業(yè)的市場容量有多大而盲目上新所謂的“熱門專業(yè)”，一是使高校間專業(yè)設(shè)置趨同性嚴重，“千校一面”，缺乏特色。二是容易造成專業(yè)布局不平衡，削弱本校畢業(yè)生的核心競爭力，也必然導致畢業(yè)生供大于求的矛盾。另一方面，科研成果的轉(zhuǎn)化率低。獨立學院的科研成果轉(zhuǎn)化多集中于自然科學領(lǐng)域，而社科類項目研究除了為政府決策提供參考之外，處于“無用”之地。同時，即便是自然科學研究成果也由于缺乏創(chuàng)新，而難以被行業(yè)企業(yè)真正運用。

（四）社會服務(wù)功能不鮮明

服務(wù)社會是高校的三大功能之一，也是體現(xiàn)高校辦學實績的重要方面。然而，本省獨立學院并未在實際辦學中充分發(fā)揮社會服務(wù)的功能，學生參與社會實踐的機會少且能力弱，知識的習得僅停留于理論層面。在此情況下，院校對社會行業(yè)企業(yè)的服務(wù)功能大大削弱。

（五）師資隊伍建設(shè)薄弱，雙師型教師緊缺

獨立學院經(jīng)過十多年的辦學發(fā)展，從初期主要依靠母體學校外聘教師到現(xiàn)在逐步建立了自身的教師隊伍，但因為各種原因，導致獨立學院師資隊伍仍然存在高學歷、高職稱教師匱乏，流動性過大，師資隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理等問題。目前提的較多的“雙師型”教師隊伍，更是獨立學院的發(fā)展中較為薄弱的一環(huán)?！半p師型”教師由于具有較長的企業(yè)工作實踐經(jīng)歷，能做到書本知識與動手實踐相結(jié)合，這樣的教師隊伍才能培養(yǎng)出綜合素質(zhì)高、動手能力強的“應(yīng)用性”人才，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高等教育提出的迫切要求，我國高校在注重培養(yǎng)高技能人才的同時，還要重視教師隊伍結(jié)構(gòu)的改善。教師在具備扎實的理論知識基礎(chǔ)上還應(yīng)掌握熟練的實踐技巧，這已成為塑造高等教育新時代下師資隊伍的必要前提。而本省獨立學院的師資隊伍依舊保留著傳統(tǒng)的“高理論水平、低實踐能力”色彩，教師不了解實際操作過程會影響到專業(yè)課程的有效傳授，不利于獨立學院的順利轉(zhuǎn)型。

三、云南獨立學院轉(zhuǎn)型發(fā)展對策

長期以來，我國普通公辦本科高校較為重視理論知識的培養(yǎng)，實踐教學或者實驗教學占比較低，人才培養(yǎng)的定位主要是培養(yǎng)理論型、研究型人才為主。應(yīng)用技術(shù)大學明確提出要培養(yǎng)復合型、應(yīng)用型、技能型本科人才，由于應(yīng)用技術(shù)大學屬于本科層次，所以它不但重視學生的動手實踐能力，也比一般?？茖哟蔚穆殬I(yè)技術(shù)院校更加注重學生的綜合能力的養(yǎng)成，提倡培養(yǎng)一種“寬領(lǐng)域、厚基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力強”的高層次應(yīng)用技術(shù)人才。而獨立學院也主要偏重于本科層次的人才培養(yǎng)，且由于辦學歷史較短，學校發(fā)展較為依賴學生學費，從創(chuàng)辦之初就對市場需求較為敏感，著重培養(yǎng)符合市場需要的應(yīng)用型人才，所以二者在辦學定位上有相同之處。獨立院校向應(yīng)用技術(shù)大學轉(zhuǎn)型是本科高校發(fā)展的新生趨勢，通過對云南省7所獨立學院辦學基本情況的研究，對轉(zhuǎn)型應(yīng)用型大學提出一些思考和建議：

（一）解放思想，理念先行

在研究的過程當中，現(xiàn)有的學校管理人員及專任教師普遍對應(yīng)用技術(shù)型大學觀念不明確，甚至存在理解誤區(qū)，比如簡單的將應(yīng)用技術(shù)型大學與現(xiàn)在的高職高專劃等號，認為應(yīng)用技術(shù)型大學是辦學層次的退后。因此，在轉(zhuǎn)型過程當中，一定要充分讓教職工理解應(yīng)用型技術(shù)大學的意義與現(xiàn)有高職高專的區(qū)別，教職工只有觀念上達成一致，才能在轉(zhuǎn)型過程中找準方向，形成特色。

（二）結(jié)合自身實際，找準辦學定位

建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學對于云南省獨立學院而言，必須依托自身現(xiàn)有學科優(yōu)勢，尋求符合學院特點，結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的方向進行轉(zhuǎn)型，獨立學院在轉(zhuǎn)型過程中，一定要綜合自身各方面的條件，例如學校需不需要朝應(yīng)用型的方向轉(zhuǎn)變，據(jù)了解，比如A學校生源較好，由于能利用母體院校的師資力量和較好的學術(shù)氛圍，學生綜合能力較強，考研率也較高，就應(yīng)該堅定原本的辦學理念，而不是盲目的朝“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)型。另外一部分需要轉(zhuǎn)型的院校，在轉(zhuǎn)型過程中也要綜合學校實際情況，確定轉(zhuǎn)型策略，比如工科類的獨立學院，專業(yè)適應(yīng)能力強，轉(zhuǎn)型較為容易，而師范類文學類專業(yè)較多的院校，必然轉(zhuǎn)型較為困難?？傊?，轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的，更不是不考慮院校實際情況盲目響應(yīng)號召，各個院校需要進行深入的調(diào)研，在準備充分之后再進行轉(zhuǎn)型。

（三）科學制定人才培養(yǎng)方案

各獨立學院應(yīng)制定具有完備的強化實踐環(huán)節(jié)的本科培養(yǎng)計劃和教學大綱，人才培養(yǎng)方案要體現(xiàn)專業(yè)特色和學校特色，鼓勵企業(yè)全面參與到學校治理、管理、運行全過程中，支持企業(yè)參與辦學、定制專業(yè)、探索雙元制培養(yǎng)、共同開發(fā)課程教材、交換專業(yè)技術(shù)人員、開展聯(lián)合科研以及共建技術(shù)中心、培訓基地和實習實訓基地建設(shè)，注重緊跟行業(yè)需求實時調(diào)整課程安排與人才培養(yǎng)計劃。加強專業(yè)間橫向交流，調(diào)動教學、應(yīng)用型科研的積極性。

（四）專業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)出科學性，建立專業(yè)退出機制

獨立學院在轉(zhuǎn)型的過程中，一定要注意專業(yè)設(shè)置的科學合理性。一是要緊跟區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。明確區(qū)域內(nèi)具有較強優(yōu)勢的特色專業(yè)，在經(jīng)過調(diào)研了解該專業(yè)的市場容量之后再上新專業(yè)。二是專業(yè)設(shè)置要體現(xiàn)出彈性。既可以滿足一部分學生對專業(yè)核心課程的需求，實現(xiàn)自己在專業(yè)上的復合型發(fā)展，又可以滿足一部分學生想走學術(shù)性道路考取研究生的渴望。三是要建立專業(yè)的退出機制，委托第三方機構(gòu)對院校設(shè)置的專業(yè)進行專業(yè)評鑒，對那些連續(xù)招生人數(shù)不足或者已經(jīng)飽和的專業(yè)逐漸采取退出的政策，使其讓位于那些與市場結(jié)合更緊密的優(yōu)勢專業(yè)。

（五）加強雙師型教師隊伍的建設(shè)

應(yīng)用技術(shù)大學的雙師型教師隊伍比例至少要達到15豫以上，但目前獨立學院的師資遠遠達不到這個要求?！半p師型”教師既要有深度的專業(yè)理論知識基礎(chǔ)，又要有較長的專業(yè)工作實踐經(jīng)歷，且要具備良好的教學傳授轉(zhuǎn)化能力和創(chuàng)新能力，這種教師不是僅僅委派高校的一些教師去企業(yè)參加一些培訓就能達到的，而是需要學校與企業(yè)良好合作，從企業(yè)中挖掘出一些人才充實到我國高校的教師隊伍上。探索實施高校與企業(yè)之間“柔性”人才政策，開展高層次專業(yè)技術(shù)人才雙向交流行動計劃。

（六）加強教學科研工作

高校轉(zhuǎn)型發(fā)展是應(yīng)實體經(jīng)濟振興之運、順產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之勢而來的，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，應(yīng)加強建設(shè)教學科研工作，推動科研成果的轉(zhuǎn)化，形成和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和互動融合互促共進的發(fā)展模式，通過科研成果的轉(zhuǎn)化，不斷融合到區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展當中去。