李 贊，劉學(xué)謙

(1.中國社會科學(xué)院大學(xué)，北京 102488；2.唐山科學(xué)發(fā)展研究院，河北 唐山 063000)

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代”，“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，一方面說明了人民需要的變化，由“日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“日益增長的美好生活需要”。從數(shù)量和質(zhì)量看，人民的需要是無止境的，無止境的人民需要推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展；從內(nèi)涵上看，人民的需要內(nèi)容從基本的物質(zhì)文化需要向物質(zhì)、精神、文化、生態(tài)、安全、政治等全方面的不斷擴(kuò)展，這是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展進(jìn)程中人民生活水平和思想政治覺悟不斷提升的必然結(jié)果。另一方面也說明了黨和國家工作重點的轉(zhuǎn)化。要從改變、提高落后生產(chǎn)力以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，轉(zhuǎn)化到通過平衡發(fā)展、充分發(fā)展，最終實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展來滿足人民日益增長的美好生活需要。工作重點由普遍性、大規(guī)模的提高各行各業(yè)生產(chǎn)力以實現(xiàn)高速度發(fā)展，轉(zhuǎn)化為由補(bǔ)差距、補(bǔ)質(zhì)量、補(bǔ)品牌、補(bǔ)生態(tài)、補(bǔ)創(chuàng)新等立體化的補(bǔ)短板實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國家凝聚力是國家內(nèi)不同民族、政黨以及民眾在理想、目標(biāo)、利益共同的基礎(chǔ)上，國家滿足其物質(zhì)、精神、政治、文化、安全等需要而產(chǎn)生的內(nèi)向聚合力和外向吸引力[2]。世界各國發(fā)展歷史表明，國家凝聚力是國家興衰的直接決定因素。國家凝聚力強(qiáng)則國家興盛，國家凝聚力弱則國家衰敗。國家凝聚力的形成與發(fā)展有其自身的規(guī)律性和周期性。其源泉是人民需要，動力是滿足人民需要的能力。因此，新的社會主義矛盾下，人民需要有新的變化，呈現(xiàn)新的特點，滿足舊的社會主義矛盾下人民需要的動力不能滿足新社會主義矛盾下的人民需要，而且這種動力不會自動轉(zhuǎn)化。這就要求國家凝聚力的著力點要與時俱進(jìn)，新舊動力順利轉(zhuǎn)化，才能完成國家凝聚力的周期性轉(zhuǎn)化，保持國家凝聚力的連貫性與可持續(xù)性。

一、社會主要矛盾與國家凝聚力的關(guān)系

(一)社會主要矛盾與國家凝聚力演進(jìn)具有時間同步性

人民需要的范圍從基本的物質(zhì)、文化需要向全面的物質(zhì)、文化、精神、政治、安全需要延伸，人民全面需要的內(nèi)涵并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會文明、民主程度的提高不斷升級，形成了高層次的全面需要。比如，人民的物質(zhì)需要從簡單的解決溫飽問題到追求數(shù)量型的物質(zhì)效用最大化再到追求更綠色、更健康的質(zhì)量型的物質(zhì)需要；人民的政治需要從最初追求當(dāng)家做主這一地位，升級為如何發(fā)揮主人翁作用，如何參與社會的共享共治。這些都體現(xiàn)了人民需要的不斷變化與升級。我國社會主要矛盾的變化正體現(xiàn)人民需要的變化。

解決社會主要矛盾的過程與增強(qiáng)國家凝聚力的過程相輔相成，兩者互相促進(jìn)。國家凝聚力如果能夠解決社會主義矛盾，則國家凝聚力增強(qiáng)，如果不能解決社會主義矛盾，則國家凝聚力減弱。隨著舊的社會主要矛盾的不斷解決，人民的需要不斷得到滿足，群眾的獲得感不斷增強(qiáng)，國家凝聚力也得到增強(qiáng)。同時，強(qiáng)大的國家凝聚力也轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力和創(chuàng)造力，加速社會主要矛盾解決步伐。隨著舊的社會矛盾的解決，人民需要的不斷發(fā)展變化，新的社會主要矛盾就會產(chǎn)生。只有國家滿足人民需要的能力隨著社會主要矛盾的變化而變化，適應(yīng)并滿足新的社會矛盾，才能產(chǎn)生新的國家凝聚力。如果國家不能適應(yīng)人民需要的變化，不能滿足人民的新需要，國家凝聚力就會進(jìn)入減弱期。

(二)社會主要矛盾與增強(qiáng)國家凝聚力具有內(nèi)容相關(guān)性。

建國后，我國四次社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變[3]都體現(xiàn)了在當(dāng)時歷史條件下人民需要與社會供給滿足人民需要之間的不匹配。在新的歷史條件下，十九大報告中提出的新的社會主要矛盾轉(zhuǎn)變反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀事實，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系發(fā)展的歷史必然結(jié)果。國家凝聚力是一個國家滿足其物質(zhì)、精神、政治、文化、安全等需要，而產(chǎn)生的內(nèi)向聚合力和外向吸引力[4]。人民群眾的需要及其需要的滿足是國家凝聚力發(fā)展的源泉與動力。國家凝聚力源泉與動力的辯證統(tǒng)一關(guān)系與社會主要矛盾中所蘊含的辯證統(tǒng)一關(guān)系具有一致性。人民需要是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷變化的，由低層次需要到高層次需要，由物質(zhì)需要到物質(zhì)、文化需要再到物質(zhì)、文化、安全等對美好生活的全面需要。需要的轉(zhuǎn)變直接轉(zhuǎn)化為國家凝聚力發(fā)展的源泉。人民需要是無止境的，是螺旋上升的，因此，滿足人民需要的國家凝聚力也具有周期性。新的需要形成帶來國家凝聚力新的周期開始，國家凝聚力的周期變化同人民需要周期變化具有同步相關(guān)性。社會主要矛盾的轉(zhuǎn)變反映這種周期性。因此，社會主要矛盾與國家凝聚力源泉在內(nèi)容上具有相關(guān)性與一致性。

從國家凝聚力的五大方面分析，增強(qiáng)物質(zhì)凝聚力要更注重解決發(fā)展中存在不平衡性和生態(tài)不持續(xù)性；增強(qiáng)精神凝聚力在國家精神、理想、信仰、道德全要素建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出國家意識形態(tài)建設(shè)；增強(qiáng)核心意識、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是增強(qiáng)國家政治力的根本保證；新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)、生活中應(yīng)用場景不斷擴(kuò)展與增強(qiáng)，青少年一代是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長的“數(shù)字原住民”，因此，增強(qiáng)文化凝聚力必須高度重視互聯(lián)網(wǎng)在文化宣傳、傳播中的作用；新冠疫情的發(fā)生凸顯了人民生命健康在國家任何發(fā)展周期中的重要性，保證人民生命健康安全始終是國家安全凝聚力建設(shè)的著力點。同時國際形勢不確定性、風(fēng)險性增強(qiáng)，國家和人民全面安全是增強(qiáng)國家安全凝聚力的關(guān)鍵。

二、新時代增強(qiáng)國家凝聚力的著力點

人民日益增長的美好生活需要是國家凝聚力的源泉，而滿足人民不斷發(fā)展變化的美好生活需要，則是國家凝聚力的發(fā)展動力。人民對美好生活的需求具有全面性、動態(tài)發(fā)展性，因此，國家物質(zhì)凝聚力、國家精神凝聚力、國家文化凝聚力、國家政治凝聚力、國家安全凝聚力[4]的全面增強(qiáng)，才能保證凝聚力的均衡發(fā)展。在新時代，各項工作都要圍繞著新的社會主要矛盾展開。因此，雖然國家凝聚力的源泉和動力并未發(fā)生本質(zhì)性變化，但國家凝聚力建設(shè)已發(fā)生周期性轉(zhuǎn)變，我國進(jìn)入全面增強(qiáng)國家凝聚力時期[6]，增強(qiáng)國家凝聚力的著力點也隨著發(fā)生改變。

(一)物質(zhì)凝聚力建設(shè)更注重平衡性與可持續(xù)性。

國家滿足國民經(jīng)濟(jì)與社會生產(chǎn)、生活需要形成了國家物質(zhì)凝聚力。我國已經(jīng)總體上實現(xiàn)小康，而且到2020年將全面建成小康社會。人民的物質(zhì)需要已經(jīng)得到極大的滿足，國家物質(zhì)凝聚力相對強(qiáng)大。同時，也要認(rèn)識到人民物質(zhì)需要是不斷變化的，國家滿足人民物質(zhì)需要的能力與人民物質(zhì)需要之間還存在著結(jié)構(gòu)性的矛盾，即滿足人民物質(zhì)需要的不平衡性、不充分性和不可持續(xù)性。因此新時代增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力主要以補(bǔ)短板、達(dá)平衡為主要著力點。

一是更加關(guān)注人民群眾由原來單一的、低層次的、數(shù)量型有形的物質(zhì)需要到追求多元化、高品質(zhì)、個性化、質(zhì)量型，有形與無形相結(jié)合的物質(zhì)與服務(wù)需要。為此，我國提出了《中國制造2025》、提出了“國家品牌計劃”，提出了大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)旨在滿足人民群眾更高層次的需要，不斷增強(qiáng)物質(zhì)凝聚力。

二是更加關(guān)注國家物質(zhì)凝聚力的薄弱人群——貧困人口。國家物質(zhì)凝聚力對每個個體是不均等的，國家滿足了這部分群眾的物質(zhì)需要，就對這部分群眾產(chǎn)生了物質(zhì)凝聚力；沒有滿足另外部分群眾的物質(zhì)需要，就不會對那部分群眾產(chǎn)生物質(zhì)凝聚力。而且由于滿足的程度不同，失去了公平性，不僅不會增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力，還會削弱國家物質(zhì)凝聚力。滿足還未滿足物質(zhì)需要的那部分群眾的需要，促進(jìn)物質(zhì)需要滿足的公平性，是進(jìn)一步增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力的關(guān)鍵。十九大報告中提出的“在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會公平正義”“深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”[1]就是要凝聚更廣泛的群眾，補(bǔ)齊國家物質(zhì)凝聚力的短板，加強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力的平衡建設(shè)。

三是更加注重國家凝聚力的薄弱環(huán)節(jié)——生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不平衡是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)之一。生態(tài)文明建設(shè)是實現(xiàn)國家物質(zhì)凝聚力可持續(xù)發(fā)展的重要保證，同時也是現(xiàn)階段國家物質(zhì)凝聚力建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，這從人民群眾對生態(tài)環(huán)境的不滿意、各種吐槽中可見一斑。因此，報告中提出“提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”，就是要增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力的全面性、平衡性和可持續(xù)性。

四是認(rèn)識正確人民的需要。報告中提出要“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！盵1]這一方面體現(xiàn)了國家滿足人民的需要不能超越社會發(fā)展階段。超越社會發(fā)展階段的需要不僅不會增強(qiáng)國家物質(zhì)凝聚力，而且還會拖垮國家財政，對國家的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生消極影響，削弱國家凝聚力。希臘等高福利國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢就是典型的例子。另一方面也體現(xiàn)了國家物質(zhì)凝聚力建設(shè)的長期性和持續(xù)性。人民需要的滿足不是一蹴而就的，國家物質(zhì)凝聚力的建設(shè)也需要長期的堅持與積累。

(二)國家意識形態(tài)建設(shè)在增強(qiáng)國家精神凝聚力中作用更加突出。

國家滿足人民信仰、理想、精神、道德需要形成了國家精神凝聚力[7]。十九大報告中，旗幟鮮明地提出要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”，并將意識形態(tài)工作作為推進(jìn)社會主義文化繁榮興盛的首要內(nèi)容?！氨仨毻七M(jìn)馬克思主義中國化時代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起?！盵1]并明確提出要“注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點?！盵1]國家意識形態(tài)是國家精神凝聚力建設(shè)的關(guān)鍵因素，國家意識形態(tài)的錯誤會造成嚴(yán)重后果，例如，上世紀(jì)蘇聯(lián)解體的很大一部分原因是由于意識形態(tài)上出現(xiàn)了錯誤。在一個國家，物質(zhì)、文化的需要可以是多元的、個性的，但國家意識形態(tài)必須是統(tǒng)一的、體現(xiàn)國家意志的。沒有統(tǒng)一的國家意識形態(tài)的國家是沒有國家凝聚力的，而錯誤的國家意識形成會造成國家凝聚力的作用方向是錯誤的。因此，在實際工作中，必須以十九大報告為指導(dǎo)，堅持、宣傳、發(fā)展、完善馬克思主義。

其次，報告中提出了“培育和踐行社會主義核心價值觀”、“加強(qiáng)思想道德建設(shè)”，這是國家精神凝聚力建設(shè)的思想基礎(chǔ)。提高核心價值觀、思想道德的認(rèn)知度、認(rèn)同度、并將其自覺轉(zhuǎn)化為行為，在實踐中踐行是增強(qiáng)國家精神凝聚力的根本路徑。

(三)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是增強(qiáng)國家政治凝聚力的根本保證。

國家按照人民的意志建設(shè)滿意度高的政權(quán)及運行機(jī)制形成國家政治凝聚力[8]。十九大報告明確提出，“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。”[1]黨的凝聚力在國家凝聚力中處于核心地位。國家政治凝聚力建設(shè)的關(guān)鍵是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這里面包括兩層意思，首先要堅持全面從嚴(yán)治黨，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力?！按蜩F還需自身硬”，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)政力是人民群眾自愿、自覺堅持和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的基石，是自發(fā)形成并增強(qiáng)國家政治凝聚力的基礎(chǔ)。這就要求全面從嚴(yán)治黨、堅持民主集中制、零容忍態(tài)度懲治腐敗等等，始終保持和增強(qiáng)黨的生命力、創(chuàng)造力。其次是毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是把全國人民凝聚成整體力量的根本保證，也是國家凝聚力的凝聚核。增強(qiáng)“四個意識”，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是增強(qiáng)國家政治凝聚力的根本途徑。

中國特色社會主義制度優(yōu)勢最核心的是堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保政令統(tǒng)一。疫情對中國特色社會主義制度是一次大考。實踐證明，中國特色社會主義制度得到人民的認(rèn)可與擁護(hù)，形成強(qiáng)大的凝聚力。同時，抗擊新冠疫情取得重大成效充分展示了黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心在抗擊疫情中發(fā)揮的凝聚力核心作用。黨中央是此次抗疫斗爭中強(qiáng)大凝聚力的核心，是打贏疫情戰(zhàn)爭的指揮部。正是因為有了人民群眾支持擁護(hù)的黨中央領(lǐng)導(dǎo)核心，凝聚力才有了凝聚的作用支點，抗擊疫情有了定盤星。

(四)重視互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在增強(qiáng)國家文化凝聚力中的獨特作用。

隨著信息技術(shù)、移動客戶端的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)作為一種文化傳播的載體，在國家文化凝聚力的建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。首先，互聯(lián)網(wǎng)作為一種技術(shù)工具為人民參與國家治理，實現(xiàn)共享共治提供了技術(shù)支撐。根據(jù)馬斯洛的需求理論，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾最基本的物質(zhì)需要和安全需要已經(jīng)基本得到滿足，進(jìn)入了更高次的需求，即，感情的需要、尊重的需要和自我實現(xiàn)的需要。因此，在新時代，在新的社會主義主要矛盾下，人民參與國家治理，表達(dá)自己政治訴求的欲望也越來越強(qiáng)大?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)”、政府公眾號、政務(wù)微信/微博平臺等利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高群眾參與社會治理的方式在不斷的興起，這改變了原來城市管理中“政府家長制”模式，實現(xiàn)了群眾對城市建設(shè)、城市管理的共享共治。其次，互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)今社會信息傳播的主要途徑之一，既可能增強(qiáng)國家凝聚力，也可能削弱國家凝聚力。正如習(xí)總書記指出互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，要重視互聯(lián)網(wǎng)在文化凝聚力建設(shè)中獨特作用，注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)增強(qiáng)國家凝聚力的作用，避免不利于國家政能力建設(shè)的負(fù)面信息傳播。

(五)國家安全凝聚力建設(shè)的內(nèi)涵更加豐富

滿足人民安全需要形成國家安全凝聚力。十九大報告中的國家安全觀體現(xiàn)在對內(nèi)對外兩方面，對內(nèi)要“堅持走中國特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化”，“有效維護(hù)國家安全”；對外要“堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體”，“中國無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！盵1]國家安全觀豐富了國家安全凝聚力的內(nèi)涵。首先，國家安全觀的對內(nèi)內(nèi)容指明了國家安全凝聚力建設(shè)的目標(biāo)，即要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，絕不容忍國家分裂的歷史悲劇重演；其次，國家安全觀的對外態(tài)度則指明了國家安全凝聚力的作用方向，即中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張，中國發(fā)展不對任何國家構(gòu)成威脅。“一帶一路”倡議、“人類命運共同體”理念是對國家安全觀的詮釋與踐行，堅持與發(fā)展這些倡議與理念，體現(xiàn)了新時代中國的大國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，對內(nèi)增強(qiáng)內(nèi)心力，對外增強(qiáng)吸引力。國家安全凝聚力的目標(biāo)與作用方向兩者相互促進(jìn)，相互統(tǒng)一，保證國家安全凝聚力朝著有利于人民、國家和世界和平的正確方向發(fā)展。

三、結(jié)論

中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時期，我國的社會主義主要矛盾發(fā)生新變化，當(dāng)代中國的國家凝聚力建設(shè)也由此進(jìn)入了新時期。安全凝聚力和物質(zhì)凝聚力是五個方面凝聚力的基礎(chǔ)，政治、精神、文化凝聚力都是在建立在其基礎(chǔ)之上的，若安全和物質(zhì)凝聚力不穩(wěn)，其余三個凝聚力則不具有可持續(xù)性。新冠疫情的爆發(fā)凸顯了安全和物質(zhì)凝聚力的基礎(chǔ)性地位。因此，在新時期要牢牢圍繞社會主要矛盾的變化、人民需求的變化開展經(jīng)濟(jì)社會工作，在不斷化解社會主義矛盾的過程中不斷增強(qiáng)國家凝聚力。