隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷提升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的逐步普及,農(nóng)業(yè)種植由原來(lái)碎片化管理向規(guī)?;y(tǒng)管已經(jīng)是大勢(shì)所趨。滑縣作為產(chǎn)糧大縣,如何扛穩(wěn)糧食重任、保障糧食生產(chǎn)安全,以此為課題,筆者進(jìn)行了深入研究和探索。
滑縣是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣,素有“豫北糧倉(cāng)”之美譽(yù),糧食總產(chǎn)和商品糧貢獻(xiàn)量均位居河南省第一位,糧食總產(chǎn)量連續(xù)23 年位居河南省第一位,2003—2014 年連續(xù)12 年蟬聯(lián)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。
全縣機(jī)井擁有量4.0 萬(wàn)眼,干支渠1208 條,骨干排水溝河21 條,節(jié)水灌溉面積4.33 萬(wàn)hm2,有效灌溉面積11.8 萬(wàn)hm2,旱澇保收田面積11.6 萬(wàn)hm2。全縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力241 萬(wàn)kW,主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到81.6%。
結(jié)合滑縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際,以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn),以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),整合項(xiàng)目資源,全縣規(guī)劃建設(shè)了9 個(gè)區(qū)域站、招聘了523 名村級(jí)聯(lián)絡(luò)員、縣鄉(xiāng)77 名農(nóng)技指導(dǎo)員每人分包了2~4 個(gè)科技示范主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶,提高了技術(shù)到位率。
分析調(diào)查結(jié)果后發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在農(nóng)村普遍存在三個(gè)問(wèn)題:一是村里種地的人普遍年齡偏大;二是農(nóng)村一家一戶也就那么幾畝地,非常零碎,種糧食不掙錢,種經(jīng)濟(jì)作物不好把握市場(chǎng),經(jīng)常是種出來(lái),卻賣不上好價(jià)錢;三是把土地流轉(zhuǎn)出去,存在一定風(fēng)險(xiǎn)。
而今,中國(guó)的老農(nóng)人正在逐步淡出歷史舞臺(tái),農(nóng)業(yè)種植勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。未來(lái)的中國(guó)農(nóng)業(yè),發(fā)展方向一定是適度規(guī)模農(nóng)業(yè),是帶著科技含量的農(nóng)業(yè),是更加高效綠色安全環(huán)保的農(nóng)業(yè),是有知識(shí)有素養(yǎng)的新型職業(yè)農(nóng)民來(lái)操作的農(nóng)業(yè),是更講究農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè),是少數(shù)人來(lái)種地,多數(shù)人來(lái)做農(nóng)事和技術(shù)服務(wù)的農(nóng)業(yè)。所以,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)一定是大勢(shì)所趨。
2017 年,由原農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合制發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中是這樣定義農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的:“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是指貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條,直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會(huì)化服務(wù)。”怎樣促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,成為一項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新課題。
由此可見(jiàn),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)技服務(wù)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。盡管各級(jí)農(nóng)技部門做了大量工作,但對(duì)于繁復(fù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、當(dāng)前農(nóng)業(yè)種植老齡化和碎片化等難題,農(nóng)技推廣工作遠(yuǎn)不能完全滿足農(nóng)民的需求。借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng),探索其與農(nóng)技的最佳契合點(diǎn)有望解決這一現(xiàn)實(shí)難題。
2018 年6 月27 日,國(guó)務(wù)院會(huì)議中提出:建設(shè)涉農(nóng)公益服務(wù)平臺(tái),加大對(duì)農(nóng)戶信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),使手機(jī)成為廣大農(nóng)民的“新農(nóng)具”,使互聯(lián)網(wǎng)成為助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要設(shè)施,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)如何發(fā)展指明了方向。
縣農(nóng)技部門在“農(nóng)技專家、農(nóng)技指導(dǎo)”模塊中免費(fèi)提供技術(shù)支撐,由滑縣30 位資深農(nóng)技專家團(tuán)隊(duì)組成,專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)范圍涵蓋了小麥、玉米、花生、蔬菜、食用菌、種子、農(nóng)藥、土肥等農(nóng)業(yè)技術(shù);農(nóng)技部門還根據(jù)農(nóng)時(shí)、農(nóng)情,及時(shí)發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、病蟲草害預(yù)報(bào)、工作動(dòng)態(tài)等,借助信息化模式,使農(nóng)業(yè)技術(shù)得到了有效推廣,真正解決農(nóng)民找農(nóng)業(yè)技術(shù)信息難的問(wèn)題,達(dá)到公益性服務(wù)的目的。
滑縣農(nóng)管家平臺(tái)實(shí)行公司運(yùn)作方式,“化肥服務(wù)、農(nóng)藥服務(wù)、種子服務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品”模塊,由農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商,為農(nóng)管家平臺(tái)支付一定的管理費(fèi),有效保證了正常運(yùn)營(yíng)資金支撐問(wèn)題。
農(nóng)資經(jīng)銷商在“化肥服務(wù)、農(nóng)藥服務(wù)、種子服務(wù)、農(nóng)特產(chǎn)品”模塊中申請(qǐng)售賣自己合格的農(nóng)資產(chǎn)品,農(nóng)管家運(yùn)營(yíng)中心進(jìn)行質(zhì)量合格審查后,上平臺(tái)進(jìn)行售賣,從而實(shí)現(xiàn)贏利,優(yōu)點(diǎn)是隨著農(nóng)管家的逐步擴(kuò)大推廣,銷售網(wǎng)絡(luò)隨之增加,費(fèi)用減少了、利潤(rùn)增加了。
農(nóng)管家在526 名村級(jí)農(nóng)技推廣聯(lián)絡(luò)員中設(shè)立了村級(jí)服務(wù)點(diǎn),每個(gè)服務(wù)點(diǎn)都在本村成立了“機(jī)械服務(wù)隊(duì)、農(nóng)資服務(wù)隊(duì)、人工服務(wù)隊(duì)”,由農(nóng)管家運(yùn)營(yíng)中心對(duì)服務(wù)隊(duì)統(tǒng)一備案、統(tǒng)一調(diào)配,在“小麥服務(wù)、玉米服務(wù)、花生服務(wù)”模塊中進(jìn)行服務(wù)實(shí)現(xiàn)贏利點(diǎn),使村內(nèi)農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、農(nóng)藝、閑散勞動(dòng)力等進(jìn)行集中整合,達(dá)到統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的目的。
農(nóng)管家得到滑縣建設(shè)銀行全力支持,提供了金融服務(wù)模塊,主要解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中遇到的資金困難問(wèn)題,建設(shè)銀行全力支持“三農(nóng)”發(fā)展,解決了農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。
在“農(nóng)管家”平臺(tái)上,農(nóng)民既可以“零距離”咨詢專家又可以獲取農(nóng)技知識(shí),還可以根據(jù)所需服務(wù),選擇模塊利用手機(jī)一鍵下單,運(yùn)營(yíng)中心收到訂單后,會(huì)把農(nóng)戶訂單派送至村級(jí)服務(wù)點(diǎn),服務(wù)點(diǎn)接單后15 min 內(nèi)就會(huì)到達(dá)下單地塊及時(shí)有效進(jìn)行服務(wù),服務(wù)結(jié)束后農(nóng)民根據(jù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),使農(nóng)管家根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)服務(wù)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行完善,方便快捷的同時(shí)也提高了種植效率,更節(jié)約了成本和勞動(dòng)力,從而為農(nóng)民帶來(lái)更多收益。
實(shí)踐證明,生產(chǎn)性服務(wù)與農(nóng)業(yè)信息化有效結(jié)合能夠成功破解兩個(gè)問(wèn)題:一是農(nóng)技推廣“最后一公里”問(wèn)題;二是解決未來(lái)誰(shuí)種地的問(wèn)題。因?yàn)槠浼哿艘苿?dòng)網(wǎng)絡(luò)、資本、技術(shù)和管理等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要素,是高度市場(chǎng)化的社會(huì)化大生產(chǎn),是“專業(yè)的人做專業(yè)的事”,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化和分工協(xié)作的深化發(fā)展。同時(shí),因?yàn)槠湓谕瓿涩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)作業(yè)過(guò)程中,沒(méi)有發(fā)生土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),因此,也沒(méi)有增加流轉(zhuǎn)帶來(lái)的農(nóng)業(yè)成本增加,也不存在租期不穩(wěn)定帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)和農(nóng)業(yè)信息化的有效結(jié)合,是新時(shí)代發(fā)展我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和巨大潛力所在。通過(guò)這種模式,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全可以在不流轉(zhuǎn)農(nóng)戶土地、避免增加流轉(zhuǎn)成本的情況下,取得農(nóng)業(yè)發(fā)展的收益,解決廣大農(nóng)民種地難的問(wèn)題。