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        以品牌建設(shè)助推“不忘初心、牢記使命”主題教育*—新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高校基層黨支部建設(shè)工作的研究

        2020-12-19 10:00:21關(guān)松濤徐達(dá)余徐紅兵萬博科技職業(yè)學(xué)院
        品牌研究 2020年1期
        關(guān)鍵詞:不忘初心、牢記使命組織生活黨務(wù)

        文/關(guān)松濤 徐達(dá)余 徐紅兵 (萬博科技職業(yè)學(xué)院)

        進(jìn)入2019年6月份以后,在全黨范圍內(nèi)開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,主題教育是推動全黨上下更加自覺地,一切從實(shí)際出發(fā)為實(shí)現(xiàn)新時代黨的歷史使命,而不懈奮斗的重要內(nèi)容展現(xiàn)。在新形勢下,作為民辦高校對主題教育中所要求深入開展調(diào)查研究,以加強(qiáng)和改進(jìn)民辦高?;鶎狱h支部建設(shè)為調(diào)研主題,進(jìn)行了深入的調(diào)研、分析與總結(jié)。

        一、調(diào)研主題的概述

        “不忘初心、牢記使命”主題教育扎實(shí)推進(jìn),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,對萬博科技職業(yè)學(xué)院(以下簡稱萬博學(xué)院)基層黨支部建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研將對加強(qiáng)黨的自身建設(shè)、創(chuàng)新黨建管理模式、促進(jìn)學(xué)校工作順利開展以及服務(wù)學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展具有重要意義。

        (一)調(diào)研工作安排

        (1)調(diào)研時間:2019年9-11月。

        (2)調(diào)研對象:萬博學(xué)院各黨支部書記及支委成員、黨員教師、入黨積極分子、發(fā)展對象以及群眾代表。

        (3)調(diào)研方式:本次調(diào)研主要采用了專題座談會、個別訪談、問卷調(diào)查和實(shí)地考察四種形式的調(diào)研方式進(jìn)行全面的、分階段、有步驟地圍繞主題開展調(diào)研的各項(xiàng)工作。

        第一種調(diào)研方式,專題座談會:每次都以專題會議討論的方式進(jìn)行。參加人員各黨支部書記和支委,以及教師和學(xué)生黨員(包含預(yù)備黨員)代表。

        第二種調(diào)研方式,個別訪談:從學(xué)校8個黨支部中隨機(jī)選擇10名教師黨員、10名群眾代表和10名學(xué)生代表,有調(diào)研組成員進(jìn)行專題訪談。

        第三種調(diào)研方式,問卷調(diào)查:以各個黨支部為單位進(jìn)行發(fā)放專題調(diào)查問卷,在調(diào)查問卷中設(shè)置了10道封閉式問題進(jìn)行調(diào)研。以調(diào)研小組的形式發(fā)放給全體黨員和全校教師和學(xué)生,并對調(diào)查問卷現(xiàn)場發(fā)放與回收,對有效調(diào)查問卷的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)公正的分析與總結(jié),最后上報(bào)給學(xué)校黨委工作部進(jìn)行匯總與留存。

        第四種調(diào)研方式,實(shí)地考察:從萬博學(xué)院的8個黨支部選擇其中的4個黨支部,進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。調(diào)研的主要任務(wù)是對實(shí)地查看被調(diào)研黨支部的黨建材料的歸檔是否合理、黨員活動開展是否規(guī)范、“三會一課”制度是否執(zhí)行到位、學(xué)生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)是否符合程序等問題進(jìn)行實(shí)地查看。

        (4)調(diào)研目的主要有三個方面:第一、通過調(diào)研了解基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀;第二、在了解現(xiàn)狀的過程中發(fā)現(xiàn)基層黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題;第三、針對基層黨支部在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的問題提出相應(yīng)的解決策略。

        (5)調(diào)研的內(nèi)容主要是圍繞以下五個方面有序展開的,第一、基層黨支部組織架構(gòu)建設(shè)情況:支部設(shè)置是否適應(yīng)學(xué)校發(fā)展需要;支部支委會的工作是否到位;支部工作制度制定情況。第二、基層黨支部班子建設(shè)情況:支部負(fù)責(zé)人工作狀態(tài);支部班子團(tuán)結(jié)協(xié)作情況;支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事情況。第三、基層黨組織組織生活開展情況:支部組織生活制度制定情況;支部組織生活開展情況;支部組織生活的內(nèi)容、形式和參與度;支部組織生活的質(zhì)量和效果。第四、基層黨組織發(fā)展黨員情況:支部發(fā)展黨員工作的力度;支部發(fā)展黨員工作的程序;支部發(fā)展黨員工作的瓶頸。第五、基層黨組織黨員教育管理情況:支部黨員教育管理工作制度制定情況;支部開展黨員教育工作的形式、頻率;支部開展民主評議黨員情況;支部服務(wù)群眾功能的發(fā)揮情況。

        (二)調(diào)研內(nèi)容的匯總

        通過各類調(diào)研方式的運(yùn)用和相關(guān)數(shù)據(jù)的整理與分析得知,萬博學(xué)院8個黨支部的組織構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)和完善,各支部組織生活制度完善。各支部書記工作認(rèn)真,支部委員和黨員各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,對上級布置的各項(xiàng)任何都能積極、按時、按量、的完成;均能夠做到對重大事項(xiàng)都能做到一事一議,做到公開、公平、公正。

        全體教師黨員的自覺性和思想覺悟較高,在專題教育組織生活會能夠積極開展批評與自我批評,黨員參與率高,教育效果好。

        萬博學(xué)院8個黨支部的組織生活制度完善,并嚴(yán)格按照制度開展組織生活會,制定黨員活動日方案,黨員參與度高,組織生活質(zhì)量和效果好;支部在評先評優(yōu)、黨員發(fā)展及其他與黨員、群眾切身利益相關(guān)工作方面:做到民主、透明、公正,并嚴(yán)格按照規(guī)范程序、步驟進(jìn)行;支部在發(fā)展黨員均能做到嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展和培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn),成熟一個發(fā)展一個,發(fā)展和培養(yǎng)的各項(xiàng)程序嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對發(fā)展對象進(jìn)行多方面、多角度的考察,向?qū)W生、教師、輔導(dǎo)員了解情況,也深入學(xué)生宿舍、深入學(xué)生中去考察。

        二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及其產(chǎn)生原因分析

        (一)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不明確

        在民辦高?;鶎狱h組織建設(shè)中,普遍存在對“什么是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用”“戰(zhàn)斗堡壘的內(nèi)涵是什么”“應(yīng)該怎樣在學(xué)校的改革發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用”等基本認(rèn)知,定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。在調(diào)研的訪談中發(fā)現(xiàn),有些教師黨員對理想信念的長期性和實(shí)踐性缺少深刻的深刻,幾乎還只是停留在對文字上解讀上,沒有真正的把理想信念落實(shí)到自己的工作上和實(shí)踐行動上,也無法發(fā)揮出先鋒模范作用。

        (二)黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)有待提高

        在民辦高校中,普遍存在著專職黨務(wù)工作人員配備不足的現(xiàn)象。大部分的黨支部書記和支委均是兼職人員來擔(dān)任,有的黨支部書記身兼多職。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),民辦高校的黨務(wù)工作者本身承擔(dān)著繁重的教學(xué)或管理工作,無法投入更多的時間和精力保證黨務(wù)工作的高效實(shí)施。

        在民辦高校中也存在著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)夠重視對黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),在相對應(yīng)的物力和財(cái)力上無法得到相應(yīng)的保障。

        民辦高校的專職黨務(wù)工作者人員明顯不足,大部分都是有兼職的黨務(wù)工作者來充當(dāng)著重要的角色,在開展具體的黨建工作時缺乏有效的思路和舉措,難以在長期的黨建工作之中發(fā)揮出應(yīng)有的主動性和積極性。

        (三)個別黨支部發(fā)展黨員工作不夠細(xì)致

        在黨員的發(fā)展和培養(yǎng)教育過程中,因個別支部書記、支委和培養(yǎng)人是兼任兩個二級學(xué)院黨務(wù)工作,因此缺乏對發(fā)展對象的深入了解,導(dǎo)致在發(fā)展預(yù)備黨員時,不夠細(xì)致。培養(yǎng)聯(lián)系人對入黨積極分子、發(fā)展對象在思想進(jìn)步、學(xué)習(xí)成績、具體表現(xiàn)等方面,不能夠做到及時、準(zhǔn)確地了解。

        (四)黨支部組織的活動形式單一

        由于民辦高校對黨支部的基層黨建工作的經(jīng)費(fèi)投入有限,且活動經(jīng)費(fèi)申請和審批程序較為繁瑣,也就導(dǎo)致了大部分黨支部開展黨員活動采用主要方式都是以學(xué)習(xí)、研討為主,真正走出去的活動開展的較少,這就出現(xiàn)了每個黨支部在黨員活動日上創(chuàng)新程度不高,出現(xiàn)了很多“公式化”“模板化”的活動形式和內(nèi)容,也即在每個黨支部開展黨員活動時都是扎堆做、重復(fù)做、每年都在一樣的做,沒能夠真正的做到從形式到內(nèi)容上的創(chuàng)新。

        (五)黨支部的硬件配置不充分

        由于民辦高校在開展基層黨建時經(jīng)費(fèi)很難得到相應(yīng)的保障和支持,因此,在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),所調(diào)研的黨支部均存在硬件配套設(shè)備不充分的現(xiàn)象,尤其有的黨支部缺乏應(yīng)有的常規(guī)辦公設(shè)備,有些黨支部連最為基本的獨(dú)立黨員活動室都無法完全得到保障。由于硬件的配置不充分,從而也就影響了有些黨支部對黨建工作的完成程度和效率。

        三、對存在問題的整改措施

        (一)加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用

        基層黨支部是黨聯(lián)系和教育教師、學(xué)生的重要陣地,處在教書育人,管理育人,服務(wù)育人的第一線。要想有效地發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,那就必須要發(fā)揮教師黨員和學(xué)生黨員在群眾中的先鋒模范作用。切實(shí)把廣大黨員的積極性、創(chuàng)造力,凝聚到各部門的工作中上,黨支部通過設(shè)置意見箱、開通電子郵箱、增設(shè)留言欄、開設(shè)熱線電話等多種有效形式,積極拓寬群眾反映情況的渠道;從各自的實(shí)際工作出發(fā),積極幫助群眾解決實(shí)際困難。

        (二)提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)

        在民辦高校中,一名合格的基層黨務(wù)工作者,應(yīng)該具備良好的學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力和優(yōu)良的個人品質(zhì)。黨組織應(yīng)從工作實(shí)際出發(fā),通過健全思想教育機(jī)制、建立長效管理機(jī)制、完善考核激勵機(jī)制相關(guān)途徑,促進(jìn)基層黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè),提高基層黨務(wù)工作者的能力素質(zhì),開拓黨建工作的新局面。

        (三)提升黨員素養(yǎng)和發(fā)展質(zhì)量

        在黨員的教育與培養(yǎng)方面,各黨支部定期召開支部大會、支部委員會以及黨小組會議,學(xué)習(xí)黨的最新思想及方針政策,按時為積極分子上黨課?;鶎狱h支部,在開展黨員談心談話的活動時要做到有計(jì)劃地、細(xì)致認(rèn)真地、行之有效地開展;并為了更好地發(fā)揮服務(wù)群眾的功能,積極開展好民主評議黨員的活動。

        對學(xué)生黨員的發(fā)展與培養(yǎng)的整個工作過程中,堅(jiān)持全面預(yù)審,加強(qiáng)四級審核機(jī)制,嚴(yán)把資格審查關(guān),嚴(yán)把教育管理關(guān),培養(yǎng)聯(lián)系人對積極分子進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),實(shí)行動態(tài)管理。

        (四)加強(qiáng)黨員活動日的創(chuàng)新活動

        各黨支部應(yīng)根據(jù)本支部教師黨員和學(xué)生的專業(yè)特色、學(xué)科優(yōu)勢和主要特色,對本支部的黨員活動日的活動在形式和內(nèi)容上有所創(chuàng)新和突破,將黨的基本理論知識、理論、時事政治、主題教育等內(nèi)容融合于喜聞樂見的活動形式,激發(fā)黨員的參與主動性,利用好黨員活動日,積極開展各種積極向上的活動,陶冶愛國愛黨情操,增強(qiáng)黨支部活動的活力和創(chuàng)造力。

        (五)落實(shí)對黨支部獨(dú)立黨員活動室的建設(shè)

        在民辦高校中,目前大部分的黨支部黨員活動都是有會議室和教師辦公室兼用的。

        依據(jù)現(xiàn)有的辦公室使用情況,從長遠(yuǎn)性和必要性考慮,可以建成2-3個黨支部共用的發(fā)展學(xué)生黨員、主題學(xué)習(xí)、談心談話等多用途的獨(dú)立黨員活動室。這樣也就能從根本上確保了黨支部基本工作的有序開展。

        四、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部建設(shè)的幾點(diǎn)建議

        民辦高校在新形勢下,要深入學(xué)習(xí)并貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,將其作為最突出的主線,落實(shí)到主題教育全過程各方面,推動教師黨員在學(xué)習(xí)貫徹上取得新進(jìn)步、達(dá)到新高度,努力做到學(xué)懂弄通做實(shí)。建議從以下幾個方面加強(qiáng)和改進(jìn)黨支部的基層黨建工作的有效開展。

        (一)優(yōu)化好黨建與發(fā)展之間的關(guān)系

        把堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)落實(shí)到各項(xiàng)實(shí)際工作之中。作為民辦高校首先要明確的是,貫穿在黨支部黨建各項(xiàng)工作之中,并且黨根本性建設(shè),就是政治建設(shè) 。其次,把理想信念教育、黨性教育作為黨建工作的重要內(nèi)容,堅(jiān)持長期有效地建設(shè)。最后,要求黨員旗幟鮮明講政治、講黨性,始終牢記自己的第一身份是黨員,時刻保持黨員的先進(jìn)模范帶頭的形象。

        (二)抓好班子成員和黨員隊(duì)伍建設(shè)

        提高認(rèn)識和克服自身所存在的困難,尤其要在加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)方面下功夫,著力培養(yǎng)黨務(wù)人才,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。在民辦高校中對黨務(wù)工作者,要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)對基層黨支部書記任職條件和能力的審查;并在教育培訓(xùn)上要大力加強(qiáng),幫助新任職的支部書記提高思想和政治理論素養(yǎng),以及全面提升其做黨務(wù)工作的實(shí)踐業(yè)務(wù)能力。

        (三)以人文關(guān)懷為前提,創(chuàng)建形式豐富的黨建活動

        基層黨組織為了更好地做好黨建的各項(xiàng)工作,要對新時期黨建工作規(guī)律有明確的認(rèn)知,在新形勢下根據(jù)黨員行為的認(rèn)知特點(diǎn)和個人“獲得感”,不斷創(chuàng)新黨建工作形式,選擇青年學(xué)生黨員樂于接受的形式內(nèi)容豐富的教育方式來推進(jìn)工作。

        以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),在民辦高校中完善和健全基層黨建信息管理平臺,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,精心組織實(shí)施。以理論武裝為先導(dǎo)、以立德樹人為根本、以長效機(jī)制為保障,創(chuàng)新教育載體,狠抓整改落實(shí),推進(jìn)主題教育走心走實(shí)走深。

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