連鵬飛

（甘肅中東建設工程管理咨詢（集團）有限公司，甘肅蘭州730030）

2018年2月4日，中央“一號文件”《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布，這是我國自改革開放以來發(fā)布的第20個指導“三農(nóng)”工作的文件，《意見》的發(fā)布，對黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”進行了全面的部署。根據(jù)《意見》要求，農(nóng)村地區(qū)在當前及今后必須開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治，全面推行河長制、湖長制，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，打造出人與自然和諧共生發(fā)展的新格局。

1 農(nóng)村水系連通工程開展的必要性

水系是某一河流區(qū)域內(nèi)大大小小水體構成的脈絡相通的水網(wǎng)體系，是由河流干流、各級支流以及與該河流相通的湖泊、沼澤、水庫、河塘等組成的[1]。近年來，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，很多地區(qū)過度開墾林區(qū)和牧區(qū)資源，將其轉變?yōu)檗r(nóng)田，加之農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民生活水平日益提升，各種生活垃圾也與日俱增，這些行為都導致原本暢通的農(nóng)村水系遭受到了一定的破壞，甚至還有部分地區(qū)的水源受到嚴重的污染破壞，導致水生態(tài)的破壞，嚴重影響到農(nóng)村地區(qū)的防洪、灌溉以及生活用水供應。因此，加強對農(nóng)村地區(qū)水系連通工程的建設極有必要[2]。

1.1 改善農(nóng)村地區(qū)水體水質(zhì)

實施農(nóng)村水系連通工程能有效擴大農(nóng)村地區(qū)水體之間的交換渠道，使農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊、水庫及河塘等水體聯(lián)系起來，逐漸形成大小合適、布局合理的水體網(wǎng)絡，從而促使該地區(qū)的水資源能夠“引得進、流得動、蓄得住、排的出”，實現(xiàn)水體的交換，進而增強水體的納污自凈化能力，有效改善該地區(qū)水體的水質(zhì)。

1.2 減少農(nóng)村地區(qū)水旱災害

開展農(nóng)村水系連通工程可以有效將農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊、水庫及河塘等水體聯(lián)系起來，有效增加農(nóng)村地區(qū)水體的調(diào)蓄容積。當這些地區(qū)發(fā)生水旱災害時，這些聯(lián)合在一起的水體工程就可以有效對洪水進行調(diào)節(jié)，使洪水資源化，從而減輕洪澇災害對該地區(qū)造成的破壞；而當旱災發(fā)生時，這些聯(lián)通的水系及調(diào)蓄設施又可以通過科學的調(diào)度，對農(nóng)田進行灌溉，從而實現(xiàn)增產(chǎn)增收。因此，實施農(nóng)村水系連通工程能有效減少水旱災害的發(fā)生。

1.3 促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

實施農(nóng)村地區(qū)水系連通工程能恢復聯(lián)通水體的流動，使部分死水變成活水，而且通過水體之間的流動，能使連通水域中的水生物進行循環(huán)，從而顯著提升水域內(nèi)水生物群落的多樣性，不但能增加周圍的綠化灌溉面積，保證該區(qū)域的綠化，并能為農(nóng)村地區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供一定的便利，進而提高水系連通區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)整體的平衡。

1.4 順應國家政策發(fā)展要求

實施農(nóng)村水系連通工程是根據(jù)《意見》提出的“開展河湖水系連通和農(nóng)村河塘清淤整治”的要求而開展的。通過對農(nóng)村地區(qū)水系進行系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡治理等多項水利工程措施，以河流水系為脈絡，以村莊為節(jié)點，集中連片規(guī)劃，水域岸線并治，打造各具特色的縣域綜合治水示范樣板，建設“河暢、水清、岸綠、景美”的水美鄉(xiāng)村，實現(xiàn)人與自然和諧共生發(fā)展新局面。

2 對農(nóng)村水系連通工程技術要求的分析與研究

2.1 加強頂層規(guī)劃設計

開展農(nóng)村水系連通工程必須加強頂層規(guī)劃設計，以縣域綜合發(fā)展規(guī)劃設計為契機，整體對城鎮(zhèn)融合發(fā)展、環(huán)境綜治工作以及水源工程綜治工作進行銜接設計，使農(nóng)村水系連通工程能夠與該縣域的整體發(fā)展相結合。在實際操作中，適應當下水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，并以縣域為單元開展，突出系統(tǒng)治理，實現(xiàn)縣域內(nèi)整體防洪排澇、灌溉供水以及生態(tài)自然環(huán)境的平衡發(fā)展，從而有效解決當前部分農(nóng)村地區(qū)水系功能衰減、水體污染、環(huán)境惡化等突出的生態(tài)問題，進而有效增加本地區(qū)水體面積，增加水利工程蓄水的總量，恢復河道的功能，改善農(nóng)村及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的水環(huán)境，建設“河暢、水清、岸綠、景美”的水美鄉(xiāng)村[3]。

2.2 尊重自然發(fā)展的規(guī)律

在實施農(nóng)村水系連通工程的過程中，設計人員和施工人員必須尊重自然發(fā)展規(guī)律，盡可能維護本地區(qū)水系的自然狀態(tài)，從而保證水域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的平衡，特別是河流兩岸的原生態(tài)植被不會受到人為的破壞[4]。在具體操作中，設計人員在設計河道清障、清淤疏浚、岸坡治理等多項水利工程時，必須采用生態(tài)技術與工程技術相結合的策略，力行生態(tài)型駁岸設計理念，使河道順其自然，盡量減少渠化，同時避免河岸硬化，以此保證河流水系生態(tài)環(huán)境的自我修復和改善。而在村落門塘以及居民聚集點附近的湖泊、河流河岸岸坡治理工程中，則可以設置一定量的親水平臺或踏步臺階，使之形成濱水空間景觀，以方便農(nóng)民群眾與水環(huán)境融合共存，同時也可提供良好的休閑空間，使人民群眾的生活能夠更親近自然空間，體現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村、和諧農(nóng)村的美好愿景。

2.3 遵循因地制宜的原則

實施農(nóng)村水系連通工程必須遵循因地制宜的原則，即工程的施工建設必須根據(jù)施工當?shù)氐纳鐣?jīng)濟、水系現(xiàn)狀以及地形地貌等條件，同時結合縣域規(guī)劃設計，不斷優(yōu)化水系連通工程的布局[5]。在實際操作中，必須進行全面、細致的勘察，并詳細收集相關的資料數(shù)據(jù)，同時廣泛聽取農(nóng)民群眾的意見和建議，初步確定工程建設的布局方案。在進行設計建設的過程中，應盡量保證水系連通按照本地區(qū)原有的溝渠來進行布置，保持河道蜿蜒的自然屬性，盡量避免截彎取直行為以及新開挖工程，如果必須新開挖，應做好設計工作，并在施工中注意采用生態(tài)護岸技術，盡量減少對周圍生態(tài)環(huán)境的影響。如果新挖地區(qū)的地勢具有一定落差，根據(jù)水力條件應設計多級消能設施，以消除水能并增加水域景觀；當區(qū)域內(nèi)湖泊、河塘、水庫等水體出現(xiàn)嚴重淤塞現(xiàn)象時，應在不影響土地利用及防洪排澇的前提下進行清淤，以確保本區(qū)域水體的調(diào)蓄容積，以更好地對旱澇災害進行調(diào)節(jié)。同時，做好聯(lián)通水體護坡工程的設計和建設，盡量采用透水型生態(tài)護坡新材料，以防止水堤岸坡被反復沖刷出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，同時也能保證水體之間的交換，為周圍生態(tài)環(huán)境的多樣性恢復提供有利條件。對于部分農(nóng)民占據(jù)灘涂墾荒的行為，應根據(jù)我國頒布的河道管理規(guī)定，明確還灘歸河，保護河道，保證河道的過流功能，同時能保護河流及周邊地區(qū)原生物種群落的生存空間，進而利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境的自我修復與改善。

3 結束語

當前開展農(nóng)村水系連通工程是順應國家政策發(fā)展的需求，能改善農(nóng)村地區(qū)水體水質(zhì)，調(diào)節(jié)旱澇災害，并促進區(qū)域生態(tài)的多樣性修復和整體平衡。為了更好地開展農(nóng)村水系連通工程，相關地區(qū)必須加強頂層的規(guī)劃設計，尊重自然發(fā)展的規(guī)律，并遵循因地制宜的原則，實現(xiàn)水系的有效聯(lián)通，從而促進區(qū)域經(jīng)濟的和諧發(fā)展和社會的進步。