岳訓(xùn)濤

（成都師范學(xué)院心理學(xué)院 四川 成都 611130）

隨著時代的變革與發(fā)展，新一代的家長逐漸意識到早期教育的重要性，通過大數(shù)據(jù)了解到合理的早期教育能夠使孩子富有創(chuàng)造力，更加積極主動，豐富孩子的早期經(jīng)驗(yàn)，奠定身體和心理健康發(fā)展的堅實(shí)基礎(chǔ)。因此他們不再滿足于現(xiàn)狀，從孩子還未降落就開始去探尋先進(jìn)的教育理念，借助各種媒介(如網(wǎng)絡(luò)、早教中心、書籍等)進(jìn)行學(xué)習(xí)，在孩子出生的那一刻就開始進(jìn)行各種模式的教育，將早期教育放在更為重要的位置上。正是這樣一個現(xiàn)狀使得社會商業(yè)人士將眼光投放于此，以早期教育理念為依托的機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位大量涌現(xiàn)，并且深入人心，規(guī)模和范圍得到了迅速擴(kuò)大。但是由此也帶來了一系列問題，如早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)水平參差不齊，服務(wù)質(zhì)量令人堪憂，嬰幼兒的父母在早期教育方面缺乏認(rèn)知，很多都是三分鐘熱度。因此，建立具有示范作用的早期教育公共服務(wù)體系，積極發(fā)展0 ～3 歲早期教育，建立健全管理機(jī)制，是響應(yīng)我國教育“十三五規(guī)劃”重要號召的重要舉措，也是發(fā)展公共教育事業(yè)的必要趨勢。

1 相關(guān)概念界定

1.1 早期教育?！霸缙诮逃敝笇和M(jìn)行教育和培養(yǎng)。這一階段的年齡范圍并無嚴(yán)格界定，各個國家存在一定差異。在聯(lián)合國兒基會相關(guān)項目中一般指0 ～8歲這一年齡段，在OECD 項目中指0 ～10 歲年齡段，在美國全美幼教協(xié)會中則指0 ～8 歲年齡段。在我國“早期教育”特指0 ～3 歲的嬰兒教育，并且社會公認(rèn)的早期教育也是指3 歲以下兒童的教育。

1.2 0 ～3 歲嬰幼兒早期家庭教育。嬰兒從一出生就有著巨大的精神能量，每個孩子都會按照內(nèi)在的成長規(guī)律來生長，每一個階段都有敏感期，尤其是嬰幼兒時期更為顯著，父母如何準(zhǔn)確把握嬰兒的關(guān)鍵期，如何有效的度過關(guān)鍵期等等都是嬰兒順利成長需要解決的問題。

家庭教育是指“家庭成員對彼此的影響和教育”[1]。而早期教育則是對兒童早期(本研究界定為0～3 歲)所實(shí)施的教育，0 ～3 歲是個體發(fā)展的敏感期，也可稱作關(guān)鍵期。

早期家庭教育有廣義和狹義之分。廣義的早期家庭教育指主要撫養(yǎng)者的教育及撫養(yǎng)者對孩子的養(yǎng)育；狹義的早期家庭教育更多強(qiáng)調(diào)主要撫養(yǎng)者對孩子的撫養(yǎng)及教育影響。主要撫養(yǎng)者包括父母、爺爺奶奶、外公外婆等。因?yàn)? ～3 歲嬰幼兒尚處于身心發(fā)展初期，生活能力、智力等方面發(fā)展不完善，因此完全不能脫離家庭撫養(yǎng)，因而社會支持服務(wù)體系應(yīng)該是對0 ～3 歲嬰幼兒家庭進(jìn)行的服務(wù)，因此本研究中的“嬰幼兒早期教育”特指“0 ～3 歲嬰幼兒早期家庭教育”。

1.3 社會支持。有關(guān)社會支持最早的定義是“個體感受到被關(guān)愛、有自尊、有價值及歸屬于某一交際圈的程度”[2]，其包括情感支持、尊重支持、實(shí)物或工具支持、信息支持、網(wǎng)絡(luò)支持五個方面。本研究中的“社會支持服務(wù)體系”指0 ～3 歲嬰幼兒家庭在教育中所獲得的服務(wù)、訊息、社會接觸和交流以及供給需求等服務(wù)。構(gòu)建良好的社會支持服務(wù)體系是履行公共服務(wù)職能、完善早期教育體制的重要檢驗(yàn)方式，同時也是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要舉措。

2 關(guān)于0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

2.1 發(fā)達(dá)國家對0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的研究現(xiàn)狀。國外針對0 ～3 歲嬰幼兒早期教育的相關(guān)研究起步較早，并且社會大眾和政府又較為重視，許多發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)80年代就已經(jīng)成立了為家庭提供教育服務(wù)的特殊早期教育機(jī)構(gòu)。通過研究發(fā)現(xiàn)，在嬰幼兒早期進(jìn)行適宜的教育可以減少今后輟學(xué)的可能性，為孩子今后的學(xué)習(xí)教育打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。有研究學(xué)者認(rèn)為，對嬰幼兒早期教育及養(yǎng)育等方面提供支持和服務(wù)將會對兒童的閱讀、父母的事業(yè)等方面產(chǎn)生積極影響。英國、澳大利亞等國家把為三歲以下兒童提供的健康、教育服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的必要實(shí)踐。發(fā)達(dá)國家的成功實(shí)踐為我們展現(xiàn)了給予嬰幼兒早期教育支持會對個人、社會、國家等都產(chǎn)生重要影響。在全球化的背景下，大力推進(jìn)與支持0 ～3 歲嬰幼兒早期教育是必然趨勢，社會的未來取決于我們?nèi)绾闻囵B(yǎng)和教育下一代。

當(dāng)前，國際機(jī)構(gòu)給予早期教育社會支持服務(wù)體系一系列關(guān)注，多組織共同提出“兒童早期關(guān)心與發(fā)展”(ECCD)，較多的關(guān)注嬰幼兒的身心健康發(fā)展、人際溝通能力以及心靈[3]。不同的國家采取了不同的推進(jìn)措施，例如：政府主導(dǎo)、社會民眾積極參與從而構(gòu)建和諧的早教事業(yè)；采取立法和加大財政投入，給予早期教育全方位的支持。

2.2 我國關(guān)于0 ～3 歲幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系研究現(xiàn)狀。我國在2001年出臺了 《北京市學(xué)前教育條例》，正式把針對0 ～3 歲嬰幼兒的教育稱為“早期教育”，這也標(biāo)志著國家和政府對于早教事業(yè)的重視程度又上升到了新的水平。在這以后，其余省份教育部門紛紛開展實(shí)踐，探索符合本地區(qū)、帶有地區(qū)鮮明特色的早期教育服務(wù)。但是隨之也凸顯了許多問題，如：機(jī)構(gòu)的質(zhì)量良莠不齊、政府部門監(jiān)管力度不夠、早教機(jī)構(gòu)費(fèi)用過于昂貴、城鄉(xiāng)差異區(qū)別過大等問題。近幾年雖加大了管理力度和政策上的支持，但是早期教育在實(shí)踐中對于嬰幼兒個體及嬰幼兒家庭的實(shí)際效益依然是不明確的，如何滿足新時代父母對早期教育的需求是需要進(jìn)一步探究的問題。

3 構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的意義

3.1 理論意義。探討符合國情和地方特色的0 ～3 歲早期教育社會服務(wù)體系的理論問題，構(gòu)建0 ～3 歲幼兒早期教育社會服務(wù)支持體系，在建立0 ～3 歲嬰幼兒服務(wù)體系過程中探索政府、市場、社區(qū)等公共資源的整合與優(yōu)化配置，以期對我國早期教育社會服務(wù)體系理論建設(shè)有所貢獻(xiàn)，同時也可以為我國早期教育公共服務(wù)體系構(gòu)建提供理論依據(jù)。

3.2 實(shí)踐意義。通過對0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的理論探究，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造思維，構(gòu)建一個比較科學(xué)和適宜的0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系，目的在于革除過度市場化帶來的弊端，有利于提升早期教育發(fā)展的整體水平，有利于形成和完善0 ～3 歲幼兒早期教育的內(nèi)容、方法體系，培養(yǎng)一支高質(zhì)量的嬰幼兒早教隊伍，大力促進(jìn)0 ～3歲早期教育事業(yè)向健康規(guī)范的方向發(fā)展。

4 構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的建議

4.1 充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。不同于當(dāng)前社會中的商業(yè)盈利性的早期教育機(jī)構(gòu)，構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系，是完善社會配套服務(wù)體系的重要舉措之一，其強(qiáng)調(diào)社會實(shí)踐的公益性質(zhì)，應(yīng)該由政府機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，成立0 ～3 歲嬰幼兒早期教育服務(wù)指導(dǎo)中心，聯(lián)合當(dāng)?shù)亟逃块T、醫(yī)療衛(wèi)生部門、社會婦聯(lián)、計生辦和各社區(qū)的服務(wù)管理等部門進(jìn)行通力合作，定期開展各部門之間聯(lián)系會議，共同監(jiān)督社區(qū)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的工作開展情況。

4.2 加強(qiáng)早期教育基地建設(shè)，科學(xué)開展早期教育服務(wù)。社區(qū)是社會治理和民生保障的重要載體，建立社區(qū)“兒童之家”，面向家庭進(jìn)行科學(xué)的早期兒童養(yǎng)育的宣傳教育和指導(dǎo)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)就近照護(hù)、公平普惠的現(xiàn)實(shí)需要，也為建設(shè)人力資源強(qiáng)國發(fā)揮積極作用[4]。各地政府機(jī)構(gòu)應(yīng)因地制宜地制定行之有效的政策制度，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，建立監(jiān)督制度、反饋機(jī)制，確保各部門的有效銜接。

4.3 落實(shí)早期教育研修培訓(xùn)，提高早教指導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)?shù)亟逃块T在社區(qū)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)中要加強(qiáng)行政管理，積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和提高技術(shù)支持，進(jìn)行嬰幼兒早期教育相關(guān)課題研究，指導(dǎo)各區(qū)域創(chuàng)建早期教育活動中心、早教咨詢站點(diǎn)和早期教育公益網(wǎng)站。社區(qū)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育指導(dǎo)服務(wù)體系的服務(wù)對象是整個社區(qū)的0 ～3 歲嬰幼兒家庭，包括正常和特殊的嬰幼兒、嬰幼兒的父輩、祖輩和準(zhǔn)備生育的年輕夫婦以及參與嬰幼兒早期教育的相關(guān)社會服務(wù)群體。

各社區(qū)依托早教指導(dǎo)服務(wù)中心，定期開展早期教育專題培訓(xùn)，積極為社區(qū)嬰幼兒家長提供兒童衛(wèi)生保健方法的培訓(xùn)、早期教養(yǎng)咨詢與指導(dǎo)，并開展形式多樣的早期教育活動。具體可以開展社區(qū)嬰幼兒家長會或者早教沙龍，傳播科學(xué)的育兒理念和養(yǎng)育方法，為家長提供一個育兒方法咨詢、在線答疑、互動討論等學(xué)習(xí)交流的平臺。定期搜集社區(qū)各家長在嬰幼兒教育過程中遇到的相關(guān)問題，分類匯總后進(jìn)行有針對性地答疑，聘請專家教授定期開展主題講座，提升家長的養(yǎng)育護(hù)理水平，為其提供專業(yè)的指導(dǎo)。

4.4 健全社會支持保障機(jī)制，多方聯(lián)動開展服務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系，需要建立完善的社會支持保障機(jī)制，充分依托社區(qū)公立幼兒園及婦幼保健院等相關(guān)機(jī)構(gòu)。建立政府主導(dǎo)、主體多元的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，滿足家長的多樣化需求[5]。社區(qū)幼兒園的設(shè)施設(shè)備健全，游戲資源豐富，更重要的是他們擁有豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育師資隊伍，具有扎實(shí)的早期教育理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以選派優(yōu)秀教師深入社區(qū)開展早教業(yè)務(wù)培訓(xùn)；婦幼保健院等機(jī)構(gòu)可以為社區(qū)嬰幼兒家庭提供嬰幼兒的科學(xué)養(yǎng)育衛(wèi)生指導(dǎo)和醫(yī)療衛(wèi)生指導(dǎo)服務(wù)工作。要積極調(diào)動社會多部門多人員開展專業(yè)指導(dǎo)，形成合力，為社會嬰幼兒早期教育服務(wù)體系的建設(shè)保駕護(hù)航。

5 結(jié)束語

為全面推進(jìn)0 ～3 歲嬰幼兒早期教育社會支持服務(wù)體系的建設(shè)，政府應(yīng)該進(jìn)一步設(shè)置形式多樣的早期教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，抓好社會早教服務(wù)系統(tǒng)的層次性、規(guī)范化建設(shè)。積極吸引優(yōu)質(zhì)的民辦早期教育機(jī)構(gòu)，給予政策支持和場地租賃等優(yōu)惠政策，形成多元化的建設(shè)格局，以多種方式開展早期教育培訓(xùn)服務(wù)，加強(qiáng)與企事業(yè)單位、地方高校和社會團(tuán)隊的密切聯(lián)系，更好地為0 ～3 歲嬰幼兒早期教育服務(wù)，形成多元化的服務(wù)體系。